今年來，龍湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和指示批示的精神，落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020）》《法治廣東建設(shè)第二個五年規(guī)劃（2016—2020）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016—2020）》，法治政府建設(shè)工作取得較好成效。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進一步做好全省法治政府建設(shè)全面督察自查階段工作的通知》（汕龍法治辦函〔2019〕5號）要求，對照中央、省《法治政府建設(shè)實施綱要》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》，現(xiàn)將主要情況匯報如下：

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，加強法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　我局高度重視法治政府建設(shè)工作的開展，認真落實市、區(qū)及相關(guān)部門法治政府建設(shè)工作的有關(guān)文件、要求，充分認識開展法治政府建設(shè)工作是構(gòu)建和諧社會、提高執(zhí)法能力、樹立良好的執(zhí)法隊伍形象的客觀要求和重要舉措，成立了以局長為組長、分管副局長為副組長、相關(guān)股（室、站、辦）負責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化對法治政府建設(shè)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　二、周密部署，精心組織，積極推進法治政府建設(shè)工作的開展。

　　法治政府建設(shè)工作是具有全局性和整體性強的工作，內(nèi)容廣、任務(wù)重、要求高，我局根據(jù)有關(guān)文件精神和上級法治政府建設(shè)工作的有關(guān)要求，結(jié)合我局實際，明確目標任務(wù)、工作內(nèi)容、工作步驟，認真落實法治政府建設(shè)工作的責(zé)任和要求。

　　（一）加強執(zhí)法主體規(guī)范化建設(shè)工作。一是嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，對本單位政務(wù)、事務(wù)等權(quán)力事項進行全面梳理，明確項目名稱、權(quán)力類別、設(shè)定依據(jù)、清理意見等。通過梳理，我局共有行政權(quán)力264項。其中，行政許可2項，行政處罰218項（機構(gòu)改革后將移交給區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局），行政強制6項（機構(gòu)改革后將移交給區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局），行政檢查21項，其他行政權(quán)力17項。根據(jù)市、區(qū)委編制部門的要求，在市、區(qū)的指導(dǎo)下，進一步完善、優(yōu)化2項行政許可和9項公共服務(wù)事項標準，根據(jù)“十統(tǒng)一”事項認領(lǐng)要求，認領(lǐng)事項120項。結(jié)合權(quán)責(zé)清單，對行政執(zhí)法主體進行梳理，根據(jù)機構(gòu)職能，確認有執(zhí)法資格的機構(gòu)和行政執(zhí)法人員。明確只有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定具有行政執(zhí)法職責(zé)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法部門，法律法規(guī)授權(quán)或上級政府有關(guān)簡政放權(quán)文件授權(quán)的局機關(guān)執(zhí)法組織和受局行政機關(guān)委托執(zhí)法的龍湖區(qū)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站和舊城辦，簽訂行政執(zhí)法書面委托書，明確委托執(zhí)法的事項、權(quán)限、期限、依據(jù)及受委托權(quán)限范圍，在委托權(quán)限范圍內(nèi)以龍湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的名義實施行政執(zhí)法工作。二是依法界定執(zhí)法職權(quán)。梳理執(zhí)法依據(jù)，依法界定內(nèi)設(shè)各執(zhí)法機構(gòu)和委托執(zhí)法單位的執(zhí)法職權(quán)范圍，并通過區(qū)政府網(wǎng)站等媒介在本行政區(qū)域內(nèi)進行公示。三是嚴格按規(guī)定任用行政執(zhí)法人員。我局所有行政執(zhí)法人員，全部要求參加行政執(zhí)法相關(guān)的公共法律法規(guī)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)，且考試合格，取得有效的行政執(zhí)法證后，才能從事行政執(zhí)法工作。未出現(xiàn)臨時工、借調(diào)人員和無行政執(zhí)法證的工作人員從事行政執(zhí)法工作，沒有發(fā)生受委托單位將委托的執(zhí)法事項再委托的問題。

　　（二）加強執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)工作。規(guī)范行政執(zhí)法工作程序，建立和完善行政許可、行政確認、行政備案、行政給付、行政征收、行政處罰、行政裁決、行政強制等主要執(zhí)法事項的執(zhí)法工作程序并向社會公布。

　　（三）加強執(zhí)法文書規(guī)范化建設(shè)工作。使用市住建局制定的行政執(zhí)法文書范本，做好行政執(zhí)法文書印制、使用、管理和培訓(xùn)等工作，確保做到每一個執(zhí)法人員都能全面掌握和正確使用行政執(zhí)法文書。同時建立行政執(zhí)法文書歸檔制度，及時將行政執(zhí)法文書歸檔和管理。

　　（四）加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)工作。一是加強行政執(zhí)法責(zé)任制度建設(shè)，明確每個執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任；二是加強行政執(zhí)法禮儀建設(shè)，實行文明執(zhí)法，樹立良好的執(zhí)法形象；三是加強行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立執(zhí)法人員學(xué)法用法和法律知識考試制度。積極參加市住建局、區(qū)司法局、區(qū)普法辦等組織的法律知識培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員的工作能力；四是加強作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，制定有利于改進行政執(zhí)法作風(fēng)、預(yù)防行政執(zhí)法職務(wù)腐敗的工作機制；五是加強行政執(zhí)法基本工作裝備建設(shè)，盡力改善行政執(zhí)法的工作條件。

　　（五）加強執(zhí)法監(jiān)督考核規(guī)范化建設(shè)工作。一是強化住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作機構(gòu)建設(shè)。加強對重大違法違規(guī)案件的查處和對行政機關(guān)違法執(zhí)法或執(zhí)法不當(dāng)行為的監(jiān)督檢查。二是加強行政執(zhí)法的監(jiān)管，強化對內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)、委托執(zhí)法組織的監(jiān)督檢查。

　　三、存在的主要問題

　　一是由于機構(gòu)改革，現(xiàn)有人員編制不足、專業(yè)不對口，行政執(zhí)法人員缺編嚴重，影響行政執(zhí)法工作的開展。二是對法治政府建設(shè)工作的認識還有待進一步提高，依法行政工作的制度建設(shè)有待進一步加強，行政執(zhí)法程序也有待進一步規(guī)范和完善。

　　四、下步工作打算

　　在下步的工作中，理清工作思路，找準存在問題，明確工作重點，依法清理行政執(zhí)法主體、合理界定行政執(zhí)法主體的職權(quán)，正確任用行政執(zhí)法人員，做到執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員資格合法，執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰，實現(xiàn)執(zhí)法主體規(guī)范化；健全行政執(zhí)法工作程序，做到程序公開合法、高效便民，實現(xiàn)執(zhí)法程序規(guī)范化；制訂和使用一套適合行政執(zhí)法工作的執(zhí)法文書，做到內(nèi)容合法、格式統(tǒng)一、使用正確，實現(xiàn)執(zhí)法文書規(guī)范化；健全一套與行政執(zhí)法工作相配套的管理制度，做到執(zhí)法有規(guī)、管理有矩，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍建設(shè)規(guī)范化；建立一套依法行政層級監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的檢查和考核機制，做到監(jiān)督有手段、檢查有標準，實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督考核規(guī)范化。同時要把依法行政工作與轉(zhuǎn)變政府職能、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等有機地結(jié)合起來，不斷深化依法行政工作的內(nèi)容，不斷探索依法行政工作新方式方法，使法治政府建設(shè)工作再上新臺階。

　　龍湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2019年12月16日