2023年，龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會(huì)工作部署，結(jié)合部門職能和工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2023年主要工作成效
（一）全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神
認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，通過(guò)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、局黨組會(huì)、局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。結(jié)合自身政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理等工作，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法和數(shù)據(jù)管理辦法等法律法規(guī)，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大干部職工自覺(jué)增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法治素養(yǎng)；二是嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度，制定學(xué)法普法清單，組織機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)憲法、民法典等重要法律法規(guī)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路；三是依托“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，組織局干部職工參加學(xué)法考試，完成年度學(xué)法考試和干部培訓(xùn)課程，開(kāi)展常態(tài)化法治理論學(xué)習(xí)。
（三）切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)全局同志深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想落實(shí)到推動(dòng)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理發(fā)展各方面全過(guò)程，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《汕頭市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，以及落實(shí)我區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作法治化、規(guī)范化。
（四）狠抓工作落實(shí)，推進(jìn)法治政府建設(shè)
一是優(yōu)化審批服務(wù)流程。通過(guò)開(kāi)展“減跑動(dòng)、減時(shí)間、提高即辦率”等工作舉措逐步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)審批流程，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。截至2023年12月31日，全區(qū)行政許可事項(xiàng)實(shí)施清單數(shù)共508項(xiàng)，“兩減一即”指標(biāo)完成情況如下：即辦件事項(xiàng)數(shù)為484項(xiàng)，即辦件占比95.28%；時(shí)限壓減率為95.55%；平均跑動(dòng)次數(shù)為0.006次。
二是深化“一件事”主題集成服務(wù)工作。圍繞辦事需求量大、企業(yè)群眾獲得感強(qiáng)的政務(wù)服務(wù)，并按照可辦理“一件事”的最小顆粒度要求，設(shè)計(jì)“一件事”導(dǎo)辦流程圖，充分利用“數(shù)字政府”改革建設(shè)成果，采用減少辦事環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限等方式全面優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理，截至2023年12月底，全區(qū)已梳理49個(gè)“一件事”主題集成服務(wù)，其中有25個(gè)上線廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)龍湖平臺(tái)“一件事”專區(qū)。
三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和“一窗受理”。持續(xù)抓實(shí)抓嚴(yán)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”和標(biāo)準(zhǔn)化受理工作，主動(dòng)梳理全區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)未實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”負(fù)面清單，通過(guò)召開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)、發(fā)文通報(bào)等方式，規(guī)范全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。全年新納入?yún)^(qū)消防、社保、退役局3個(gè)單位107個(gè)事項(xiàng)入駐。截至2023年12月底，全區(qū)31個(gè)部門1393個(gè)事項(xiàng)已全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。區(qū)政務(wù)中心按照受審分離原則進(jìn)行行政審批改革，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的“一窗受理”服務(wù)模式，顯著提升了企業(yè)、群眾辦事獲得感、幸福感。
四是落實(shí)多項(xiàng)便民利企舉措。推行“四免”服務(wù)。即免費(fèi)停車、免費(fèi)郵政速遞、免費(fèi)刻章和免費(fèi)口罩。2023年，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為辦事企業(yè)刻制公章2982套，同比增長(zhǎng)16.2%；郵寄686單，同比增長(zhǎng)19.7%；節(jié)約企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本近99.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.2%。同時(shí)群眾可在汕頭龍湖APP龍湖特色服務(wù)版塊，線上辦理免費(fèi)停車、免費(fèi)快遞、免費(fèi)刻章業(yè)務(wù)，該項(xiàng)舉措為全市各區(qū)縣首創(chuàng)。
五是加快數(shù)字政府改革建設(shè)。牽頭召開(kāi)2023年龍湖區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)省、市數(shù)字政府改革建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2022年數(shù)字政府改革建設(shè)工作，部署2023年重點(diǎn)工作任務(wù)。做好《汕頭市數(shù)字政府改革建設(shè)“十四五”規(guī)劃》龍湖區(qū)實(shí)施中期評(píng)估工作，聚焦《規(guī)劃》主要指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，找出難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出解決對(duì)策和下一步工作推進(jìn)計(jì)劃。
六是積極應(yīng)用“數(shù)字政府”信息化建設(shè)成果，推動(dòng)政務(wù)工作高效運(yùn)行。今年以來(lái)，我局根據(jù)省、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的工作部署，先后啟動(dòng)運(yùn)行“粵經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)、“招商引資對(duì)接平臺(tái)”、“省百千萬(wàn)工程信息綜合平臺(tái)”、“汕頭政府在線（龍湖區(qū)）”等應(yīng)用系統(tǒng)，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚與共享，加強(qiáng)區(qū)域治理能力，有效提高政府運(yùn)行效能，進(jìn)一步提升了龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)水平，數(shù)字政府引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)全面數(shù)字化發(fā)展的作用日益明顯。
七是完善熱線應(yīng)急處理機(jī)制。2023年以來(lái)，為進(jìn)一步提升12345熱線辦件效能，及時(shí)解決群眾和企業(yè)“急難愁盼”訴求，我局多措并舉做好工單處理工作。截至2023年12月底，我區(qū)累計(jì)辦結(jié)“汕頭市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”工單38022宗，受理新工單39164宗，工單按時(shí)辦結(jié)率100%，受理量、辦結(jié)量及辦事辦結(jié)率在全市各區(qū)縣排名第一。
八是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的部署和要求，嚴(yán)格規(guī)范程序，不斷豐富政府信息公開(kāi)內(nèi)容，突出公開(kāi)重點(diǎn)，提高公開(kāi)水平。2023年通過(guò)政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類信息64條，通過(guò)“龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心”微信公眾號(hào)發(fā)布210條信息。
二、存在不足
我局扎實(shí)主動(dòng)推進(jìn)法治政府建設(shè)，并取得了一定成效，但存在一些不足：
一是法治學(xué)習(xí)不夠深入，學(xué)習(xí)方式較單一，學(xué)習(xí)缺乏自覺(jué)性，主動(dòng)性，干部職工法治意識(shí)仍需提升。
二是區(qū)政務(wù)服務(wù)中心目前因場(chǎng)地不足，未能容納公安、民政、稅務(wù)分中心進(jìn)駐大廳，實(shí)現(xiàn)“一站式”集成政務(wù)服務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)有時(shí)需要多地多次跑動(dòng)。
三是區(qū)政務(wù)服務(wù)中心信息化建設(shè)投入不足，如全區(qū)一體化能力提升項(xiàng)目、數(shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展指標(biāo)提升項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，“數(shù)字政府”改革建設(shè)的資金、技術(shù)等保障要素不充分不到位，一定程度上制約信息化水平提升，落實(shí)省、市一級(jí)數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)考核指標(biāo)還存在困難。
四是政務(wù)大廳工作人員整體人數(shù)不足且待遇較低，并且大廳管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等要素支撐不足，一定程度上影響政務(wù)服務(wù)精細(xì)化管理水平。
五是12345熱線工作推進(jìn)存在難度，部分成員單位工單辦理質(zhì)量不高，滿意度排名靠后。一是很多訴求事項(xiàng)涉及區(qū)級(jí)職權(quán)下放，相關(guān)單位很難一時(shí)做到“放得下、接得住、管得好”，經(jīng)常出現(xiàn)基層“接不住”情況，工單在多個(gè)部門推諉扯皮導(dǎo)致工單辦理時(shí)間長(zhǎng)，質(zhì)量不高。二是工作力量不足，我區(qū)的工單受理量約占全市工單量20%，面對(duì)工單數(shù)量不斷增長(zhǎng)的情況，很多單位反映人手不足，疲于應(yīng)對(duì)。
三、下一步工作計(jì)劃
一是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》等工作部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升我區(qū)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。
二是繼續(xù)做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理和動(dòng)態(tài)管理發(fā)布工作，跟蹤做好“數(shù)字政府”第三方考核評(píng)估工作，探索推出更多“數(shù)字政府”改革成果的落地應(yīng)用。繼續(xù)規(guī)范清理中介服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作。
三是積極推進(jìn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)。積極向區(qū)政府請(qǐng)示，爭(zhēng)取增加區(qū)政務(wù)服務(wù)中心使用面積，進(jìn)一步推動(dòng)民政、公安分中心全部事項(xiàng)及稅務(wù)分中心部分事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾“只進(jìn)一扇門”的“一站式”集成服務(wù)。
四是不斷提升電子政務(wù)外網(wǎng)支撐能力。按照“全省一張網(wǎng)”總體思路要求，加強(qiáng)政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2023年）》和市級(jí)政務(wù)外網(wǎng)“一網(wǎng)多平面”能力延伸開(kāi)展相關(guān)工作，配合市級(jí)規(guī)劃部署區(qū)級(jí)新型政務(wù)外網(wǎng)，加強(qiáng)與深圳市坪山區(qū)政數(shù)局的技術(shù)交流，推動(dòng)政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)作架構(gòu)重構(gòu)升級(jí)。
五是不斷提高熱線工單辦件質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督辦，聯(lián)合區(qū)督查室對(duì)全區(qū)“12345”熱線工單辦理過(guò)程進(jìn)行全程跟進(jìn)，確保工單在到期前辦結(jié)歸檔，避免被亮紅、黃牌，持續(xù)提升工單辦理群眾滿意率。