今年以來(lái)，我局緊緊圍繞全區(qū)法治政府建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合發(fā)改工作職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)文件精神，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平。現(xiàn)將我局2019年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、清理規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)
一是加強(qiáng)收費(fèi)動(dòng)態(tài)管理，深入治理涉企亂收費(fèi)。結(jié)合深化價(jià)格機(jī)制改革工作要求，增強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的事中事后監(jiān)管工作力度，把涉企收費(fèi)的優(yōu)惠政策的落實(shí)情況作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，根據(jù)相關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際做好涉企收費(fèi)任務(wù)分工工作方案貫徹落實(shí)，并且督促各有關(guān)單位按方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)中的任務(wù)，各司其職進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，做好清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作，并且取得了一定的成效，到目前為止沒(méi)有發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為.
二是完善收費(fèi)目錄清單和集中公示制度。對(duì)照《廣東省定價(jià)目錄（2018年版）》和全省政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化與權(quán)責(zé)清單修訂公布后保留的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，做好轄區(qū)內(nèi)目錄清單已取消以及定價(jià)權(quán)限轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的執(zhí)行情況和文件清理工作。進(jìn)一步落實(shí)收費(fèi)目錄清單公示制度，今年2月在原已公布的目錄清單基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善收費(fèi)目錄清單內(nèi)容，根據(jù)政策變動(dòng)情況，再次公布我區(qū)區(qū)級(jí)單位執(zhí)行的收費(fèi)目錄清單，接受社會(huì)監(jiān)督。
三是改進(jìn)價(jià)格監(jiān)管方式，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要求的屬政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)管理的收費(fèi)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管工作措施。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，搭建市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體價(jià)格信息平臺(tái)，同時(shí)構(gòu)建經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用資料，使民生領(lǐng)域價(jià)格管理穩(wěn)健過(guò)度。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化建立行政事業(yè)性等收費(fèi)的年度報(bào)告制度，促進(jìn)各項(xiàng)收費(fèi)的有效監(jiān)管，做好轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)性收費(fèi)等15個(gè)單位的收費(fèi)情況進(jìn)行摸查匯總上報(bào)工作，使上級(jí)主管部門(mén)及本部門(mén)全面掌握收費(fèi)單位管理情況，從源頭上把住收費(fèi)關(guān)，有效規(guī)范收費(fèi)行為，促進(jìn)各項(xiàng)收費(fèi)等政策的落實(shí)。
四是規(guī)范教育收費(fèi)，根據(jù)相關(guān)文件的要求和審批權(quán)限上移的現(xiàn)狀，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督。今年以來(lái)對(duì)2所民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)和1所公辦學(xué)校校內(nèi)課后服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目送審做好政策性指導(dǎo)以及轉(zhuǎn)報(bào)工作，以此來(lái)幫助學(xué)校提升教育服務(wù)能力，促進(jìn)學(xué)校建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
五是重視價(jià)格咨詢工作，促進(jìn)依法維權(quán)。堅(jiān)持認(rèn)真核實(shí)、對(duì)標(biāo)政策、及時(shí)答復(fù)原則，認(rèn)真解答價(jià)格相關(guān)咨詢件，到目前為止共受理并且及時(shí)辦結(jié)市政府12345熱線要求配合解答的涉及價(jià)格認(rèn)定、燃?xì)赓M(fèi)、市場(chǎng)攤位收費(fèi)、人才市場(chǎng)收費(fèi)、清潔衛(wèi)生費(fèi)、汽車(chē)運(yùn)輸票價(jià)、公證收費(fèi)、路橋費(fèi)、物業(yè)和停車(chē)收費(fèi)等咨詢件16件，電話咨詢各類(lèi)收費(fèi)政策23件，涉及停車(chē)收費(fèi)信訪件1件，提升了“價(jià)格信息公共服務(wù)”的水平和影響力。
二、全面深化審批改革
一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的重要指示精神，不斷深化“放管服”改革，營(yíng)造公平透明的投資審批環(huán)境，全面落實(shí)負(fù)面清單管理制度，最大限度精簡(jiǎn)審批條件，優(yōu)化審批流程，縮短審批辦理時(shí)限，將企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)辦理時(shí)限由法定的7個(gè)工作日提速為3個(gè)工作日，將企業(yè)投資項(xiàng)目備案由法定的3個(gè)工作日提速為1個(gè)工作日。企業(yè)投資項(xiàng)目備案全部實(shí)行網(wǎng)上告知性備案，企業(yè)完成備案手續(xù)后可自行在網(wǎng)上打印備案證，真正實(shí)現(xiàn)零跑動(dòng)完成備案手續(xù)。2019年我局完成企業(yè)投資項(xiàng)目登記備案36項(xiàng)，項(xiàng)目總投資74.4億元。
二是貫徹落實(shí)《汕頭市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，簡(jiǎn)化立項(xiàng)審批手續(xù)，對(duì)納入政府投資計(jì)劃及3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，直接批復(fù)可行性研究報(bào)告，投資額1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目直接批復(fù)初步設(shè)計(jì)。按照估算控制概算，概算控制預(yù)算的原則嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目投資額，節(jié)約政府資金。嚴(yán)格核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式，對(duì)超過(guò)限額的項(xiàng)目一律核準(zhǔn)采用公開(kāi)招標(biāo)方式建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目招標(biāo)行為。及時(shí)在單位網(wǎng)站公開(kāi)公示項(xiàng)目審批情況。在規(guī)范審批管理的同時(shí)提高審批服務(wù)，對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行“容缺受理”，對(duì)重大項(xiàng)目審批開(kāi)通“綠色通道”。2019年我局共批復(fù)政府投資項(xiàng)目9項(xiàng)，項(xiàng)目總投資3.2億元；批復(fù)預(yù)備計(jì)劃轉(zhuǎn)正式計(jì)劃項(xiàng)目29項(xiàng)，項(xiàng)目總投資8.6億元。項(xiàng)目范圍涵蓋美麗鄉(xiāng)村、交通基礎(chǔ)設(shè)施、教育等多種類(lèi)型。核準(zhǔn)16個(gè)項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式建設(shè)。
三是根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的工作部署，牽頭我區(qū)營(yíng)商環(huán)境綜合改革工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)汕頭市營(yíng)商環(huán)境綜合改革2018年度考核方案的通知》（汕營(yíng)商辦﹝2018﹞20號(hào)）要求，積極推進(jìn)商事制度改革和審批制度改革，開(kāi)辦企業(yè)、獲得電力、審批制度改革、發(fā)展跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等各專(zhuān)項(xiàng)工作在降低辦理時(shí)限、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化辦理流程等多個(gè)方面均取得較大成效。
三、加快完善社會(huì)信用體系
一是開(kāi)展“誠(chéng)信建設(shè)萬(wàn)里行”宣傳活動(dòng)。牽頭區(qū)行政服務(wù)中心開(kāi)展“加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)誠(chéng)信建設(shè)，助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”宣傳活動(dòng)。通過(guò)在LED顯示屏播放誠(chéng)信建設(shè)宣傳視頻、簽訂《龍湖區(qū)政務(wù)誠(chéng)信倡議書(shū)》、向市民發(fā)放《汕頭市民誠(chéng)信倡議書(shū)》等多種方式宣傳誠(chéng)信建設(shè)。同時(shí)完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，依法公開(kāi)政務(wù)信息，建立行政機(jī)關(guān)違法失信行為投訴舉報(bào)登記制度，健全“12345”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與投訴舉報(bào)平臺(tái)，完善受理工作機(jī)制，暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道。
二是做好創(chuàng)文關(guān)于信用體系建設(shè)網(wǎng)上申報(bào)資料工作。牽頭各相關(guān)單位報(bào)送社會(huì)信用建設(shè)相關(guān)材料，并按照?qǐng)?bào)送要求格式進(jìn)行整理匯總，及時(shí)上報(bào)區(qū)創(chuàng)文辦。根據(jù)創(chuàng)文辦反饋的意見(jiàn)，對(duì)資料及時(shí)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，力求資料報(bào)送準(zhǔn)時(shí)、內(nèi)容充實(shí)準(zhǔn)確。
四、存在問(wèn)題及下一步工作安排
我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方面雖然取得了一定成績(jī)，但離法治政府要求還有一定差距，主要表現(xiàn)為依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高，事中事后監(jiān)管工作還需繼續(xù)加強(qiáng)。接下來(lái)我局將強(qiáng)化法治教育宣傳，充分利用微信、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳國(guó)家法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展法律法規(guī)咨詢和解答工作，進(jìn)一步提高單位職工法律素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。