一、依法全面履行政府職能
我局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,落實(shí)中央一號文件及一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施,緊緊結(jié)合全區(qū)實(shí)際,以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”為目標(biāo),以改革、轉(zhuǎn)型、升級為主線,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,逐步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加大農(nóng)村人居環(huán)境大整治、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,全面推進(jìn)農(nóng)牧漁業(yè)發(fā)展,取得了良好成效。
(一)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求
1、主體合法。我局今年適用一般程序立案辦理案件6宗,嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施,被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。
2、違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。案件的違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚,表述準(zhǔn)確,認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分,主要證據(jù)都具有較強(qiáng)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。
3、適用法律正確。實(shí)施行政處罰有明確的、有效的法律依據(jù),引用法律的條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確、完整,行政處罰種類與幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
4、程序合法。我局認(rèn)真按照立案,調(diào)查取證,審查決定,送達(dá)執(zhí)行的步驟實(shí)施行政處罰,在調(diào)查取證時有兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證,在作出處罰決定前,向當(dāng)事人履行告知義務(wù),并聽取其陳述和申辯,行政處罰由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),需送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時間送達(dá),并有送達(dá)回證。
二是深化權(quán)責(zé)清單公開工作
我局認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)關(guān)于深化行政審批制度改革、取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目有關(guān)工作的會議、文件精神,積極落實(shí)“簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能”相關(guān)舉措,不斷加強(qiáng)“高效化、規(guī)范化、集中化、社會化、信息化”建設(shè),及時公開保留、取消、轉(zhuǎn)移等行政審批項(xiàng)目信息,切實(shí)優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序。我局嚴(yán)格按照清單依法行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任,切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,有效維護(hù)清單的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。對列入清單的行政職權(quán)事項(xiàng),能夠按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求,以行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等職權(quán)為重點(diǎn),逐項(xiàng)繪制并公開行政職權(quán)運(yùn)行流程圖,優(yōu)化辦事流程,簡化辦事環(huán)節(jié),縮短辦理時限,規(guī)范自由裁量權(quán),強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,確保清單落實(shí)到位。自覺做到方便群眾知情,方便群眾辦事,方便社會監(jiān)督。
二、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,提高工作人員依法行政能力
我局嚴(yán)格依照《龍湖區(qū)保留的區(qū)級行政審批事項(xiàng)目錄》和《廣東省網(wǎng)上辦事大廳汕頭龍湖分廳建設(shè)工作方案》的精神要求,及時受理權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的審批事項(xiàng),并嚴(yán)格遵守相關(guān)審批事項(xiàng)的審批權(quán)限、程序、環(huán)節(jié)、條件予以辦結(jié)。行政許可事項(xiàng)的實(shí)施主體、依據(jù)、程序、條件、期限、裁量標(biāo)準(zhǔn)、申請材料及辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請書格式文本、咨詢投訴方式等信息均在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開公示。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化
一是完善項(xiàng)目審批程序,切實(shí)提高行政服務(wù)水平和辦事效率。認(rèn)真落實(shí)行政審批制度改革,明確權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)許可事項(xiàng)、辦結(jié)時限、責(zé)任人員,嚴(yán)格要求各部門認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制等效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定,切實(shí)提高辦事效率。
二是拓寬信息公開渠道,自覺接受社會監(jiān)督。我局在主動設(shè)置政務(wù)公開欄、公布投訴舉報信箱、監(jiān)督舉報電話、電子郵箱的同時,主動通過政務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳等載體,及時公開、更新職能職責(zé)、組織機(jī)構(gòu),辦事指南、辦事依據(jù)等項(xiàng)目,保證渠道暢通,方便農(nóng)民群眾辦事及反映訴求。同時,積極參與民聲熱線二級聯(lián)動活動,不斷加強(qiáng)與電臺等新聞媒體的聯(lián)系和溝通,及時解決群眾通過12345平臺、民生熱線等渠道反映的問題8宗,答復(fù)率100%,群眾反映良好。
三是推進(jìn)政務(wù)信息公開,提高行政透明度。我局高度重視政務(wù)公開工作,多次召開會議傳達(dá)貫徹中央和省、市、區(qū)關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開工作的精神部署,進(jìn)一步增強(qiáng)全局上下對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識,為扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)工作開展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。同時,我局切實(shí)加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)人員分工,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,扎實(shí)有效地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村政務(wù)、服務(wù)信息公開建設(shè)等工作的開展,并認(rèn)真貫徹落實(shí)“五公開”工作要求,充分利用區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等載體,及時公開、更新職能職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)、政務(wù)動態(tài)信息、權(quán)責(zé)清單和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象等重要決策事項(xiàng),自覺接受上級和社會的監(jiān)督。
四、存在的問題
(一)法治宣傳教育有待加強(qiáng)
由于普法對象行政管理相對人點(diǎn)多面廣,素質(zhì)參差不齊,普法難度較大,影響和制約著法制宣傳教育工作的效果。
(二)政府信息公開工作水平有待提高
政府信息公開工作開展情況與不斷提高的社會需求還有較大差距。對政府信息公開工作重要性認(rèn)識還不夠到位,公開為常態(tài)、不公開為例外的意識尚未真正形成,公開政府信息的緊迫感、主動性有待進(jìn)一步提升。
五、下一步工作
下來,我局將在區(qū)委區(qū)政府和依法治區(qū)辦的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,全面推進(jìn)依法行政,使法治政府建設(shè)工作再上新的臺階。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳,增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大對《憲法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行,進(jìn)一步加大宣傳力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)口工作人員的宣傳教育,使其增強(qiáng)對法律法規(guī)的敬畏意識和遵守、執(zhí)行意識,增強(qiáng)其運(yùn)用法治思維和法治方式解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作難題的自覺性和主動性,為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興營造好的法治環(huán)境。
(二)進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度。不斷完善各項(xiàng)工作制度,切實(shí)履行依法行政工作職責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,增強(qiáng)行政執(zhí)法效果,樹立嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的良好形象。
(三)進(jìn)一步加大政府信息公開力度。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。按照政府信息公開要求和程序,抓好政策文件尤其是涉及民眾權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件的公開。做好政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)工作,及時回應(yīng)公眾的期盼和關(guān)切。