2019年，區(qū)工信局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)依法治區(qū)辦的部署要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、重點(diǎn)工作開(kāi)展情況

局黨組高度重視單位法治政府建設(shè)工作，能夠做到帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)在全面依法治國(guó)中的戰(zhàn)略地位，增強(qiáng)加快建設(shè)法治政府的責(zé)任感、緊迫感。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置，帶頭學(xué)法用法，將法治相關(guān)工作納入年度工作計(jì)劃，按要求做好法治工作部署，積極提升依法行政工作水平，營(yíng)造良好法治化營(yíng)商環(huán)境。

（一）建設(shè)龍湖省級(jí)高新區(qū)。積極組織申報(bào)認(rèn)定龍湖工業(yè)園區(qū)為省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，全面提升科技創(chuàng)新在龍湖經(jīng)濟(jì)總量中的占有率。9月份，省科技廳組織專家到我區(qū)現(xiàn)場(chǎng)考察驗(yàn)收我區(qū)申報(bào)省高新區(qū)的有關(guān)工作，我局認(rèn)真應(yīng)對(duì)，設(shè)計(jì)好考察路線，安排好被考察單位，制作園區(qū)沙盤，展示制造業(yè)的科技產(chǎn)品，重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展展板介紹，高新技術(shù)企業(yè)培育情況，龍湖區(qū)近年科技創(chuàng)新發(fā)展視頻介紹，制作匯報(bào)PPT等，充分展現(xiàn)龍湖區(qū)科技創(chuàng)新的總體發(fā)展情況，得到市領(lǐng)導(dǎo)以及專家的高度認(rèn)可。

（二）建設(shè)龍湖化學(xué)與化工實(shí)驗(yàn)室。為提升和夯實(shí)我區(qū)的科技創(chuàng)新研究基礎(chǔ)，我們積極籌建龍湖區(qū)化學(xué)與化工實(shí)驗(yàn)室。已龍湖科技股份公司為載體，在珠津工業(yè)園區(qū)建設(shè)龍湖實(shí)驗(yàn)大樓，建筑面積約25000平方米。至9月，已完成課題研發(fā)團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目的引進(jìn)，首支進(jìn)駐的廈門大學(xué)江云寶副校長(zhǎng)及中科院院士田中群教授引領(lǐng)的科研研發(fā)團(tuán)隊(duì)的使用場(chǎng)地裝修已經(jīng)完畢，目前正在安裝和調(diào)試設(shè)備；廣工（汕頭）協(xié)同創(chuàng)新研究院進(jìn)駐的場(chǎng)地裝修進(jìn)入尾聲，其他各樓層進(jìn)駐的研發(fā)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)確定，正在啟動(dòng)裝修。該實(shí)驗(yàn)大樓同時(shí)也加掛“省實(shí)驗(yàn)室龍湖中心”。

（三）全區(qū)的科技創(chuàng)新投入大幅上漲。良好的科技氛圍引導(dǎo)全區(qū)的制造業(yè)加大研發(fā)投入。經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門核準(zhǔn)，2017年我區(qū)規(guī)上工業(yè)R&D研發(fā)投入僅為2.43億元，占全區(qū)GDP比重0.68%；2018年我區(qū)規(guī)上工業(yè)R&D研發(fā)投入達(dá)6.53億元，是上年度的2.68倍，占全區(qū)GDP比重達(dá)到1.68%，比全市的平均數(shù)高出0.8個(gè)百分點(diǎn)，投入總量及GDP占比首次位居全市第一名。2019年，我區(qū)還推薦了仙樂(lè)健康股份、龍湖科技股份2家企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室申報(bào)省（企業(yè)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，填補(bǔ)我區(qū)該項(xiàng)目多年以來(lái)的空白。為推動(dòng)全區(qū)科技創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展，我局組織對(duì)全區(qū)科技資源進(jìn)行調(diào)研，形成《把握時(shí)代脈搏，樹(shù)立粵東科技創(chuàng)新標(biāo)桿》的調(diào)研材料上報(bào)市局和區(qū)政府，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參考。

（四）研發(fā)團(tuán)隊(duì)增量明顯。上半年組織15家企業(yè)申報(bào)市級(jí)工程技術(shù)研究中心，20家企業(yè)申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心，5家申報(bào)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)。至此，全區(qū)市級(jí)工程中心達(dá)到62個(gè)，省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心37個(gè)。制造業(yè)3億元以上的都獨(dú)立設(shè)置企業(yè)研發(fā)中心，規(guī)上企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)94家，覆蓋率達(dá)38.5%。企業(yè)與高校、研究所的合作也在不斷增加，一些企業(yè)設(shè)立了博士后工作站、院士工作站，研究生校外實(shí)踐基地等，廣東工業(yè)大學(xué)在汕頭成立的協(xié)同創(chuàng)新研究院也已落戶我區(qū)；區(qū)政府委托廣東工業(yè)大學(xué)的研發(fā)課題《龍湖區(qū)創(chuàng)新體系構(gòu)建與政策支持研究》圓滿結(jié)題；南帆科技與廈門大學(xué)合作開(kāi)發(fā)的垃圾分類處理機(jī)項(xiàng)目，已經(jīng)完成整機(jī)生產(chǎn)。

（五）高企培育和優(yōu)秀人才培育態(tài)勢(shì)良好。繼2018年我區(qū)59家企業(yè)通過(guò)高企認(rèn)定，全區(qū)高企總量達(dá)到164家，約占全市的四分之一后，今年，我區(qū)高企在扶持政策、稅收優(yōu)惠淡化的情況下，仍有40余家企業(yè)進(jìn)入培育庫(kù)，目前省科技廳正在組織專家審核認(rèn)定，我區(qū)的高企總量今年可望達(dá)到200家。2019年，我局推薦美寶制藥有限公司方寶耿等9人進(jìn)入龍湖區(qū)優(yōu)秀拔尖人才庫(kù)，推薦金暉隆開(kāi)關(guān)有限公司吳鴻彬等4人評(píng)為汕頭市科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，推動(dòng)全區(qū)優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。近期，我局還積極推動(dòng)與汕職院開(kāi)展企業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃。

（六）繼續(xù)推進(jìn)新經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今年，我區(qū)新開(kāi)張了創(chuàng)客大街、甲骨文文化創(chuàng)意二期、汕頭工業(yè)設(shè)計(jì)城等新項(xiàng)目，全區(qū)的科技孵化平臺(tái)已達(dá)11個(gè)。其中，5家平臺(tái)2019年通過(guò)了市級(jí)科技孵化器認(rèn)定，占當(dāng)年全市通過(guò)的100%。汕頭工業(yè)設(shè)計(jì)城今年舉辦首屆“龍湖杯”國(guó)際潮人工業(yè)設(shè)計(jì)大賽取得圓滿成功，收集的參賽作品超過(guò)2000件，評(píng)出優(yōu)秀作品共30件，期間舉辦的工業(yè)設(shè)計(jì)專題講座邀請(qǐng)的專家學(xué)者在國(guó)內(nèi)外影響力大，受到汕頭工業(yè)設(shè)計(jì)青年的歡迎。289龍湖工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)意園區(qū)的改造項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，在11月30日龍湖創(chuàng)新日活動(dòng)中展廳正式開(kāi)放。北京索為與我區(qū)輸配電龍頭企業(yè)金暉隆合作建設(shè)龍湖輸配電互聯(lián)網(wǎng)共享平臺(tái)，合作項(xiàng)目通過(guò)專家認(rèn)定進(jìn)入市級(jí)項(xiàng)目庫(kù)。汕頭大學(xué)、廣東以色列學(xué)院正在我區(qū)的創(chuàng)新園區(qū)籌劃設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地；引進(jìn)港澳潮商二代青年進(jìn)入龍湖建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)正在加緊進(jìn)行。

（七）加快智能改造，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我局緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，引導(dǎo)制造企業(yè)加快智能改造，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值至9月份共完成346.22億元，同比增長(zhǎng)9.7%，增幅全市排名第2位；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成70.96億元，同比增長(zhǎng)10.5%，在全市排名第2。

1、推動(dòng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。一是廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)通過(guò)改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備、改產(chǎn)品、改管理等方式，加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，淘汰落后產(chǎn)能，擴(kuò)大產(chǎn)能，提升質(zhì)量。項(xiàng)目備案中，我局簡(jiǎn)化手續(xù)，主動(dòng)上門宣傳扶持政策，為企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目保駕護(hù)航。截止9月，全區(qū)新增工業(yè)技改投資備案項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃新增投資25106萬(wàn)元。今年前三季度工業(yè)投資529205萬(wàn)元，同比增加69.3%；工業(yè)技改投資累計(jì)完成44394萬(wàn)元，同比增加20.2%。二是全面落實(shí)技改獎(jiǎng)補(bǔ)政策。2019年，共有潮宏基等12家企業(yè)獲得省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金546.47萬(wàn)元；153家企業(yè)申報(bào)扶持金并獲得1902萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；正超等18家企業(yè)進(jìn)入2020年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)企業(yè)技術(shù)改造資金項(xiàng)目庫(kù)。3三是加快互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。以超聲印制板、正超電器、仙樂(lè)健康等汕頭智能制造示范企業(yè)為樣本，在全區(qū)推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。與中國(guó)聯(lián)通合作，指導(dǎo)制造企業(yè)上云上平臺(tái)，并推出5家企業(yè)申報(bào)汕頭市互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定。同時(shí)，以龍湖支柱產(chǎn)業(yè)輸配電為載體，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)輸配電產(chǎn)業(yè)鏈條的盡早完整。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)北京索為公司與我區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同打造龍湖區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用生態(tài)，并與區(qū)內(nèi)企業(yè)金暉隆公司合作開(kāi)發(fā)應(yīng)用項(xiàng)目。

2、開(kāi)展“散亂污”場(chǎng)所清理整治。根據(jù)市委市政府的工作部署，6月4日開(kāi)始將原來(lái)由環(huán)保部門牽頭的“散亂污”場(chǎng)所清理整治工作交接我局，按照市的整治方案，我局組織力量全力開(kāi)展工作。一是組建龍湖區(qū)“散亂污”場(chǎng)所清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、起草《龍湖區(qū)推進(jìn)“散亂污”場(chǎng)所清理整治行動(dòng)方案》，并上報(bào)區(qū)政府印發(fā)實(shí)施。二是全面開(kāi)展“散亂污”場(chǎng)所整治工作。7月以來(lái)，區(qū)散亂污整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共組織了15次下街道排查督查。針對(duì)第一批剩余散亂污“釘子戶”，區(qū)整治辦牽頭所在街道及相關(guān)部門，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)整治攻堅(jiān)。目前全區(qū)“散亂污”場(chǎng)所（含動(dòng)態(tài)排查新發(fā)現(xiàn)）清理整治任務(wù)171家，已完成161家，完成整治率94.15%。三是組織“散亂污”大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)操作培訓(xùn)。6月20日上午召集全區(qū)各街道舉辦“散亂污”大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)操作培訓(xùn)；7月2日上午再次培訓(xùn)，邀請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境局及大數(shù)據(jù)學(xué)院開(kāi)發(fā)單位的專家進(jìn)行講解讀和操作培訓(xùn)。四是根據(jù)市的要求，對(duì)第二批共5377家嫌疑單位分發(fā)各街道進(jìn)行排查。目前全區(qū)第二批5377家“散亂污”嫌疑場(chǎng)所已全部完成排查。

3、協(xié)調(diào)推進(jìn)三線遷改工作。切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和“創(chuàng)文強(qiáng)管”繼續(xù)深化的形勢(shì)，貫徹落實(shí)好市委市政府、區(qū)委區(qū)政府進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的精神，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和督促跟進(jìn)，推進(jìn)三線遷改工作。一年來(lái)，參加上級(jí)組織的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)11場(chǎng)次，主動(dòng)召集的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)10場(chǎng)次，辦理區(qū)人大代表議案5件，處理區(qū)作風(fēng)辦督辦件1件，處置信訪件1件，解決群眾意見(jiàn)集中的線路近百處，重點(diǎn)處理城中村、城鄉(xiāng)接合部、火車站、老小區(qū)等區(qū)域場(chǎng)所存在的三線纏繞問(wèn)題。同時(shí)，跟蹤聯(lián)系通信企業(yè)光改工作，至上半年，我區(qū)新增光纖用戶2.03萬(wàn)戶，累計(jì)26.54萬(wàn)戶，入戶率225.86%；新建4G基站213座，累計(jì)2303座；新建鐵塔站址25座，累計(jì)618座；綜合指標(biāo)位居全市第一。

二、存在問(wèn)題及努力方向

一是每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作時(shí)仍不能做到面面俱到，問(wèn)題的提出偏籠統(tǒng)，對(duì)法治政府建設(shè)的針對(duì)性意見(jiàn)提的仍不夠。二是由于各類考核督查壓力大、指標(biāo)多，規(guī)范流程時(shí)間長(zhǎng)、環(huán)節(jié)繁瑣，為了避免出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，存在工作實(shí)績(jī)中雖盡職但不敢創(chuàng)新的情況，使得法治政府建設(shè)工作中以完成任務(wù)為工作重點(diǎn)，缺少個(gè)性化、創(chuàng)新性的工作內(nèi)容。

下來(lái)，我局將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，補(bǔ)齊工作短板，改善薄弱環(huán)節(jié)，全力保障法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地落到位。二是把政策宣傳和企業(yè)服務(wù)做細(xì)做實(shí)，針對(duì)走訪聯(lián)系企業(yè)過(guò)程中收集到的問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，跟進(jìn)監(jiān)督，做到件件有落實(shí)、事事有回音，進(jìn)一步加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度。三是進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到建設(shè)法治政府是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，是進(jìn)一步推動(dòng)黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地的有效抓手，是地方各級(jí)黨委政府對(duì)本地法治政府建設(shè)推進(jìn)情況和法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況的自我檢視。