區(qū)應(yīng)急管理局在區(qū)委區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下和全局同志們的共同努力下，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)省委依法治省辦《關(guān)于開展法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度落實(shí)情況自查等工作通知》（粵法治辦〔2020〕10號(hào)）及市委依法治市辦《關(guān)于開展法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度落實(shí)情況自查工作的通知》文件要求，結(jié)合全區(qū)應(yīng)急管理工作任務(wù)，健全優(yōu)化依法決策機(jī)制、深化行政審批制度改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、廣泛開展法制宣傳教育，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、推進(jìn)我區(qū)法治政府建設(shè)提供保障。現(xiàn)將我局2019年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、始終堅(jiān)持以貫徹落實(shí)法治建設(shè)決策為第一要?jiǎng)?wù)。我局主要負(fù)責(zé)人為局履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，全局將建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域法治工作擺在全局工作的重要位置。凡涉及全局改革、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系干部群眾切身利益的重大問(wèn)題的重大事項(xiàng)，均要求過(guò)黨組會(huì)議討論。局黨組將法治建設(shè)成效作為衡量班子和中層干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)本單位全員法制力量建設(shè)，不斷提高全局人員的思想政治素質(zhì)和行政執(zhí)法能力，截止年底全局在編人員持證率已達(dá)90%。
二、積極開展“放管服”改革。2019年度，我局在危險(xiǎn)化學(xué)品許可證審批環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求，完善線上辦理流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程申辦。同時(shí)，優(yōu)化審批流程、提高審批效率，將危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)審批時(shí)限壓縮至3天之內(nèi)。現(xiàn)我局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)90%以上，網(wǎng)上全流程辦理率達(dá)100%，網(wǎng)上辦結(jié)率100%，全年共完成行政許可事項(xiàng)13件，最多跑一次的比率達(dá)三分之二以上。
三、全面優(yōu)化依法決策機(jī)制。我局一直堅(jiān)持所有一般程序行政處罰“集體會(huì)審制度”，堅(jiān)持把合法性審查、集體討論決定等作為依法行政的必經(jīng)程序。建立以局執(zhí)法股人員為主體、以局法律顧問(wèn)為補(bǔ)充的法制員隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用，杜絕行政執(zhí)法過(guò)程中違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
四、全面提高普法宣傳力度。我局注重與各類媒體合作，使“安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)”、“防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)法宣傳周活動(dòng)”等在報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站、公眾號(hào)等多個(gè)渠道均有立足點(diǎn)，提高廣大市民法治意識(shí)的影響力。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場(chǎng)所，形成強(qiáng)大安全法治輿論宣傳氛圍；不斷拓寬普法渠道，在各類監(jiān)管活動(dòng)中發(fā)放便民服務(wù)卡并利用門戶網(wǎng)站、微信工作號(hào)、鎮(zhèn)有線電視等資源平臺(tái)開展宣傳。在2019年我區(qū)首屆“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”評(píng)議活動(dòng)中，我局98.3分的綜合評(píng)議分?jǐn)?shù)獲評(píng)優(yōu)秀等次。
五、加強(qiáng)應(yīng)急管理行政執(zhí)法。樹立“全員執(zhí)法”理念，克服應(yīng)急管理局人少事多的困難，全局分組開展日常執(zhí)法檢查和案件辦理，提升應(yīng)急管理執(zhí)法監(jiān)管能力。2019年，全局共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位212家次、發(fā)現(xiàn)安全隱患902處，隱患已全部完成整改，有效保障了我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。針對(duì)今年9起影響較大的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，由我局依法進(jìn)行行政處罰，處罰案件按要求在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，達(dá)到了警示教育轄區(qū)群眾、企業(yè)需遵紀(jì)守法的效果。推行規(guī)范公正執(zhí)法，必須依靠健全的執(zhí)法流程框架和執(zhí)法全過(guò)程留痕監(jiān)督。2019年，省應(yīng)急管理廳統(tǒng)一試點(diǎn)開發(fā)了安全生產(chǎn)移動(dòng)執(zhí)法軟件，供全省安全生產(chǎn)執(zhí)法人員使用。該系統(tǒng)一方面通過(guò)各類信息查詢、流程引導(dǎo)、文書模板等形式，使執(zhí)法人員能按照系統(tǒng)提供的規(guī)范執(zhí)法流程進(jìn)行執(zhí)法；另一方面，執(zhí)法過(guò)程中的關(guān)鍵操作均由系統(tǒng)自動(dòng)記錄并上傳，有效避免了執(zhí)法爭(zhēng)議，也防范了可能存在的失職、越權(quán)執(zhí)法行為，確保了執(zhí)法的規(guī)范、公正和文明。
六、推進(jìn)政務(wù)公開工作。2019年，龍湖區(qū)應(yīng)急管理局認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》精神，將推行政府信息公開工作作為提高提高行政效能，促進(jìn)依法行政，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用的重要手段。通過(guò)建立和完善各項(xiàng)制度、深化政務(wù)公開內(nèi)容、規(guī)范公開載體形式等措施推進(jìn)政府信息公開工作，不斷提高政府信息公開工作的透明度。2019年全年主動(dòng)公開信息數(shù)為129條。
龍湖區(qū)應(yīng)急管理局
2020年4月8日