區(qū)統(tǒng)計(jì)局2020年度法治政府建設(shè)有關(guān)情況如下:
一、主要做法
(一)制度建設(shè):認(rèn)真及時(shí)地做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)范性文件的制定、清理和修訂工作,及時(shí)做好公文的處理、保密和歸檔,完善黨組議事、黨建工作、公車使用等9項(xiàng)管理制度。
(二)行政決策:建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制,不斷完善行政決策程序,使行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,決策法定程序嚴(yán)格落實(shí),決策通過召開黨組會(huì),進(jìn)行集體研究決定,并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示,實(shí)施后跟蹤決策的實(shí)施情況并反饋研究,以便進(jìn)一步完善改進(jìn)。
(三)行政執(zhí)法:
1、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范化。區(qū)統(tǒng)計(jì)局始終堅(jiān)持按照法定條件、程序和方式辦理行政事項(xiàng),做到“程序合法、行為規(guī)范、手續(xù)完備”,主要體現(xiàn)為檢查規(guī)范化、法律文書使用規(guī)范化、案件處理規(guī)范化、案卷材料歸檔管理規(guī)范化。并堅(jiān)持在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作中,做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、適用法律正確、處理恰當(dāng)”。
2、推行行政執(zhí)法公示制度。2020年1月31日前在省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、區(qū)政府網(wǎng)站公開2019年度行政執(zhí)法情況。
3、推行執(zhí)法全過程記錄制度。區(qū)統(tǒng)計(jì)局專門配備一臺(tái)攝錄機(jī)用于執(zhí)法全過程記錄。
4、推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。局普查中心為重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu),法制審核人員由三個(gè)股室負(fù)責(zé)人組成。
5、組織行政執(zhí)法檢查。2020年10月制訂《龍湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)<2020年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作方案>的通知》,成立2個(gè)檢查組,抽查20家“四上”企業(yè)。
政務(wù)公開:深入推進(jìn)政務(wù)公開制度,把政務(wù)公開作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、狠抓工作落實(shí)的重要舉措,嚴(yán)格按照規(guī)定,以政務(wù)公開欄、公示板、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多種形式編制、公布、更新政府信息、部門文件、辦事指南、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及工作動(dòng)態(tài),在統(tǒng)計(jì)工作中嚴(yán)格實(shí)行檢查和責(zé)任追究制,確保統(tǒng)計(jì)政務(wù)公開制度的有效開展,以達(dá)到公開促工作的目的。
(五)行政監(jiān)督:為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督,建立健全監(jiān)督機(jī)制,提高部門工作的透明度。區(qū)統(tǒng)計(jì)局在區(qū)政府信息平臺(tái),12345熱線平臺(tái)都有向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話等,以多種監(jiān)督方式自覺接受社會(huì)公眾及各級(jí)行政部門監(jiān)督。2020年沒有出現(xiàn)不按時(shí)辦理議案被舉報(bào)等情況。
(六)社會(huì)矛盾防范和化解:注重提高應(yīng)急預(yù)防和保障能力,依法妥善處置各種突發(fā)事件,科學(xué)有效及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,有效防范社會(huì)矛盾以及對(duì)出現(xiàn)的矛盾及時(shí)應(yīng)對(duì)化解,以確保統(tǒng)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行。2020年沒有行政復(fù)議等相關(guān)案件。
(七)依法行政能力建設(shè):實(shí)施依法治國(guó)方略,全面推行依法行政,對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政,提出了新的更高要求。2020年區(qū)統(tǒng)計(jì)局在依法行政能力建設(shè)方面主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
1、建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度,2020年局務(wù)會(huì)舉辦了2次法治專題講座;2020年6月組織全局干部職工參加網(wǎng)上廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法學(xué)習(xí)、考試,全局參考率、優(yōu)秀率都達(dá)到100%。
2、組織全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷。2020年7月20日,我局召開全體黨員大會(huì)(擴(kuò)大會(huì)議),組織全體黨員干部職工、工作人員共21人深入學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)工作重要文件選編》,提高全局干部職工依法行政意識(shí)。
3、結(jié)合開展第七次全國(guó)人口普查工作,2020年7月共召開4場(chǎng)共1198人次的街道、村居“兩員”培訓(xùn)會(huì),進(jìn)行業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。
4、2020年我局召開年報(bào)會(huì)對(duì)各街道統(tǒng)計(jì)人員、區(qū)直“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員共230人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)。
依法行政保障:為提升推進(jìn)依法行政工作能力,健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)調(diào)整以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室(中心)專業(yè)人員為執(zhí)法骨干的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定落實(shí)依法行政工作的配套措施和年度安排,明確依法行政的工作目標(biāo),制訂工作計(jì)劃,細(xì)化各部門的職責(zé)分工,確保依法行政各項(xiàng)工作制度貫徹落實(shí)到位,為依法行政工作提供保障。
(九)法制宣傳:一方面充分利用“12·4”全國(guó)憲法日、“12·8”全國(guó)統(tǒng)計(jì)法制宣傳日等重要時(shí)點(diǎn)以及第七次全國(guó)人口普查開展宣傳活動(dòng)。2020年結(jié)合全國(guó)第七次人口普查宣傳工作、住戶調(diào)查等工作入戶發(fā)放一封信15萬封、宣傳資料1.7萬份,提高普查(調(diào)查)對(duì)象的配合度。另一方面結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐,充分利用下基層活動(dòng)、執(zhí)法檢查、調(diào)研工作、年報(bào)會(huì)議機(jī)會(huì),通過發(fā)放法律告知書、宣傳小冊(cè)子及利用企業(yè)“一套表”等平臺(tái),大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。
二、存在問題
(一)開展法制宣傳形式較為簡(jiǎn)單,我局雖然每年都召開年報(bào)會(huì)對(duì)街道、區(qū)直“四上”企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn),2020年結(jié)合全國(guó)第七次人口普查廣泛開展法制宣傳活動(dòng),比如發(fā)放一封信、張貼海報(bào)等,但日常法制宣傳主要通過召開年報(bào)會(huì)對(duì)街道、區(qū)直“四上”企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)、走訪“四上”企業(yè)等,形式比較單一。
(二)我局執(zhí)法人員較少,全局現(xiàn)持有行政執(zhí)法證人員3名。
(三)部分街道、“四上”企業(yè)更換統(tǒng)計(jì)員頻繁,造成這些統(tǒng)計(jì)員對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉、對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)缺乏了解。
三、下一步工作措施
(一)加強(qiáng)法制宣傳工作:一是繼續(xù)利用年報(bào)培訓(xùn)會(huì)加強(qiáng)對(duì)街道、區(qū)直“四上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn);二是結(jié)合日常到“四上”企業(yè)調(diào)研、檢查的機(jī)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳,提高企業(yè)配合程度;三是抓好與各項(xiàng)工作的結(jié)合點(diǎn),多開拓多渠道多形式的宣傳活動(dòng)。
(二)加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,提高依法行政能力。
(三)針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)頻繁的情況,下來我局將繼續(xù)加大對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。
龍湖區(qū)統(tǒng)計(jì)局
2020年12月25日