2020年，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神及關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述，緊緊圍繞建設(shè)法治政府目標，注重法治的引領(lǐng)和推動作用，不斷提高依法決策、依法行政水平，推進法治政府各項工作有序開展，現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、加強法律宣傳教育
一是加強理論學習。充分利用好黨組理論學習中心組帶動全局學習貫徹習近平總書記關(guān)于全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略,深刻理解把握“十個堅持”，學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等一系列法律法規(guī)，筑牢依法行政的理論基礎(chǔ)。二是積極開展學法活動。局主要負責人認真履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，帶頭學法，模范用法，嚴格推進廣東省國家工作人員學法考試，落實干部學法制度，2020年度我局學考考試參與率和優(yōu)秀率達到100%。三是提高普法的深度廣度。今年7月，局黨支部與中石化汕頭石油第一黨支部聯(lián)合開展“創(chuàng)建文明城，黨員我先行，企業(yè)共參與”主題黨日活動，通過座談交流會和志愿者活動相結(jié)合的方式，深入企業(yè)一線，宣傳安全生產(chǎn)和信用建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)。在日常工作中，強化對新法新規(guī)及新政策的宣傳和解讀，讓企業(yè)及時掌握最新的法律法規(guī)，引導企業(yè)經(jīng)營行為與新法新規(guī)要求對接，發(fā)揮其導向力和約束力，增強守法意識、優(yōu)化經(jīng)營生態(tài)。
二、推進審批制度改革
2020年我局深入貫徹落實中央投資審批制度改革的有關(guān)精神，不斷深化投資體制改革，規(guī)范審批程序，優(yōu)化審批流程，提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。一是企業(yè)投資項目方面全面落實負面清單管理制度，最大限度精簡審批條件，優(yōu)化審批流程，縮短審批辦理時限。特別是2020 年新冠肺炎疫情以來，我局認真貫徹中央精神，采取有力措施，提高在線審批服務(wù)水平，確保在疫情防控期間保障項目辦理暢通，有效穩(wěn)定社會投資意愿，積極穩(wěn)妥做好項目儲備工作。2020年1-11月我局完成企業(yè)投資項目登記備案55項，項目總投資60億元。二是政府投資項目方面深入貫徹落實《政府投資條例》、《汕頭經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，簡化政府投資立項審批手續(xù)，嚴格控制政府投資項目投資額，節(jié)約政府資金。嚴格核準項目招標范圍、招標方式和招標組織形式，對超過限額的項目一律核準采用公開招標方式建設(shè)，嚴格監(jiān)督項目招標行為。及時在單位網(wǎng)站公開公示項目審批情況。2020年1-11月我局共批復政府投資項目38項，項目總投資116億元；批復預備計劃轉(zhuǎn)正式計劃項目114項，項目總投資57億元。
三、推進重點領(lǐng)域的價格改革工作
一是健全政府定價，完善目錄清單動態(tài)公示制度。今年以來，我局物價股嚴格按照《廣東省定價目錄（2018年版）》、省市權(quán)責清單修訂公布后保留的各項收費項目，改進價格監(jiān)管方式，認真執(zhí)行上級價格主管部門要求的屬政府定價和政府指導價管理的收費項目的事中事后監(jiān)管工作措施，落實好區(qū)內(nèi)目錄清單的動態(tài)完善、修訂、公示制度。根據(jù)政策變動情況，我區(qū)先后出臺了《龍湖區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于公布龍湖區(qū)執(zhí)行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單的公告》、《龍湖區(qū)執(zhí)行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單(截止時間為2020年4月9日)》，并及時在區(qū)政府網(wǎng)站信息公開欄目予以了公示。
二是加強價費監(jiān)管，落實事中事后監(jiān)管措施。按照上級統(tǒng)一部署，進一步優(yōu)化行政事業(yè)性收費的年度報告制度，做好區(qū)內(nèi)行政事業(yè)性收費上報、涉企收費、行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費清理整頓工作，促進各項收費的有效監(jiān)管。今年以來，做好轄區(qū)內(nèi)7個涉2019年度行政事業(yè)性收費單位的收費情況匯總上報工作，對區(qū)內(nèi)所有行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費進行了清理規(guī)范，使上級主管部門及本部門全面掌握收費單位管理情況，從源頭上把住收費關(guān)，有效規(guī)范收費行為，促進各項收費政策的落實。
三是強化價格監(jiān)測，做好臨時價格補貼發(fā)放。年初以來，為科學、有效地組織價格監(jiān)測工作，規(guī)范價格監(jiān)測定點單位管理，我局物價股共向區(qū)內(nèi)17個價格監(jiān)測定點單位下發(fā)2020年度廣東省價格監(jiān)測信息采集補助資金，與6家區(qū)簽單位簽訂補助資金使用協(xié)議書，極大地促進了我區(qū)價格監(jiān)測信息采集定點單位的工作積極性，保證了疫情期間我區(qū)價格監(jiān)測信息采集的及時性、準確性和有效性。今年1-8月，我局物價股持續(xù)做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤價格臨時補貼發(fā)放統(tǒng)計工作，既擴大了價格補貼聯(lián)動機制保障范圍，又將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童納入了聯(lián)動機制保障范圍，切實將價格聯(lián)動機制落到實處，提高發(fā)放時效，確保了約5.3975萬補貼對象全覆蓋，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補”，增強了區(qū)內(nèi)困難群體應(yīng)對疫情的能力。
四是規(guī)范教育收費，貫徹義務(wù)教育階段收費政策。今年以來，我區(qū)民辦義務(wù)教育階段學校收費執(zhí)行市統(tǒng)一標準，學費、住宿費實行政府定價（指導價），服務(wù)性收費和代收費按不同項目的市場競爭程度實行不同管理方式。根據(jù)相關(guān)學校實際情況，對3所民辦學校學費調(diào)整做好政策性指導以及轉(zhuǎn)報工作。同時，根據(jù)疫情期間相關(guān)政策，引導、幫助各學校克服困難，提升教學服務(wù)能力，保持非營利性民辦學校教育的公益屬性，促進學校建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
五是重視價格咨詢，促進依法維權(quán)。堅持認真核實、對標政策、及時答復原則，認真解答、積極處理價格相關(guān)咨詢件，到目前為止共受理并及時辦結(jié)市政府12345熱線要求配合解答的涉及物業(yè)管理、停車收費、汽車過戶等咨詢件5件，電話咨詢各類收費政策30余件，涉及教育收費、物業(yè)停車收費等網(wǎng)絡(luò)輿情件2件，涉及收費許可證舉報件1件，極大地提升了我區(qū)價格管理部門“價格信息公共服務(wù)”的水平和影響力。
四、推進社會信用體系建設(shè)
一是開展社會信用體系建設(shè)宣傳活動。為推進社會信用建設(shè)，引領(lǐng)全社會誠實守信風尚，2020年6月19日，龍湖區(qū)發(fā)改局牽頭區(qū)政數(shù)局在龍湖行政服務(wù)中心大廳開展“打造信用龍湖,優(yōu)化營商環(huán)境”宣傳活動。
二是開展“雙公示”工作。根據(jù)市信用辦工作部署，我區(qū)2020年認真開展“雙公示”信息歸集和錄入信用平臺工作，全區(qū)有行政許可和行政處罰事項的21個單位第三季度共錄入“雙公示”信息3000多條，全部在我市信用平臺進行公示。
三是積極配合信用體系建設(shè)創(chuàng)文網(wǎng)上申報工作。牽頭各相關(guān)單位報送社會信用建設(shè)相關(guān)材料，并按照報送要求格式進行整理匯總，及時上報區(qū)創(chuàng)文辦。根據(jù)創(chuàng)文辦反饋的意見，對資料及時進行查缺補漏，力求資料報送準時、內(nèi)容充實準確。
五、存在問題及下一步工作安排
一年來，我局雖然在推進法治政府建設(shè)的過程中取得了一定的成效，但還存在需要改進的地方，一些干部還不能及時更新法律知識，依法行政的能力還有待進一步加強。接下來，我局將繼續(xù)加強組織引導，強化思想教育，形成“主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導直接抓，業(yè)務(wù)股室具體抓”的工作格局，采用線上網(wǎng)絡(luò)學習和線下集中學習相結(jié)合的方式，及時進行宣傳，更新領(lǐng)導干部的法律知識儲備，不斷推進法治政府建設(shè)取得新成效。