汕頭市龍湖區(qū)商務(wù)局2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的關(guān)心指導(dǎo)支持下,區(qū)商務(wù)局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。確保中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重要決策部署落地見(jiàn)效，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)主要做法
（一）認(rèn)真履職加強(qiáng)法治建設(shè)
區(qū)商務(wù)局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任規(guī)定》和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020）》等文件要求，貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人及開(kāi)展法治政府建設(shè)工作，緊緊圍繞新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，著力構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，商務(wù)系統(tǒng)法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力普遍提高。
（二）依法全面履行商務(wù)職能
1.落實(shí)法治政府建設(shè)工作制度。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，將依法行政擺在重要議事日程上，作為全局中心工作安排部署。貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人制度，將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作重要位置，建立法治政府建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。制定法治政府建設(shè)工作計(jì)劃，明確工作任務(wù)和責(zé)任。把依法行政工作納入年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，使依法行政工作融入到機(jī)關(guān)日常工作當(dāng)中,確保全局依法行政工作的順利開(kāi)展。
2.優(yōu)化行政審批流程。建立審批業(yè)務(wù)融合式管理模式，簡(jiǎn)化中期事務(wù)性備案辦理，實(shí)現(xiàn)行政備案前中后期三方面相互協(xié)調(diào)。明確工作責(zé)任人和聯(lián)絡(luò)員，定期開(kāi)展公示自查工作。對(duì)使用商務(wù)部統(tǒng)一審批平臺(tái)的事項(xiàng)，統(tǒng)一推送公共信息交換共享平臺(tái)，建立了與紙質(zhì)檔案一致的公示工作制度。
（三）提高依法行政綜合能力
1.開(kāi)展商務(wù)領(lǐng)域行政專項(xiàng)整治。一是開(kāi)展對(duì)二手車(chē)交易市場(chǎng)的督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)要求企業(yè)限期整改。二是繼續(xù)開(kāi)展對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)排查活動(dòng)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽查。
2.加強(qiáng)行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)。增強(qiáng)人員法治意識(shí)，提高依法行政綜合能力，安排參加法律知識(shí)培訓(xùn)和考試，學(xué)習(xí)教育宣傳《憲法》、《民法典》等法律，為依法行政奠定堅(jiān)實(shí)的法律知識(shí)基礎(chǔ)。積極推動(dòng)法律宣傳實(shí)施，堅(jiān)決維護(hù)法律權(quán)威。
（四）加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)
1.做好行政決策合法性審查。堅(jiān)持重大行政決策的合法性審查制度，出臺(tái)規(guī)范性文件、作出重大行政決策和行政管理措施前，主動(dòng)征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議，由局辦公室進(jìn)行合法性審查后，提交黨組會(huì)集體討論決定。
2.扎實(shí)做好規(guī)范性文件的清理工作。按照區(qū)政府辦公室工作部署，對(duì)近年來(lái)制定的政策性文件，對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查，自查結(jié)果沒(méi)有違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策性文件。
3.執(zhí)行新制定規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”。落實(shí)規(guī)范性文件制定主體責(zé)任，切實(shí)履行規(guī)范性文件制定程序，明確規(guī)定規(guī)范性文件要經(jīng)過(guò)論證起草、征求意見(jiàn)、法律審定和公開(kāi)發(fā)布等流程，對(duì)規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一標(biāo)號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。2020年我局沒(méi)有制定規(guī)范性文件
（五）加大普法宣傳教育
1.開(kāi)展“法治進(jìn)商場(chǎng)”活動(dòng)。利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”國(guó)家憲法日等重大活動(dòng)，針對(duì)商貿(mào)流通等人群密集場(chǎng)所，如蘇寧廣場(chǎng)、合勝百貨，通過(guò)法律展牌、條幅標(biāo)語(yǔ)和電子顯示屏等途徑，開(kāi)展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，做好商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)的宣傳和普及。
2.不定期開(kāi)展專題普法培訓(xùn)。堅(jiān)持“股室為主、協(xié)同配合”的原則，分類、分領(lǐng)域開(kāi)展專題普法教育活動(dòng)。先后組織外貿(mào)、外資、外經(jīng)和商貿(mào)流通領(lǐng)域的企業(yè)進(jìn)行多次培訓(xùn)，進(jìn)行法律和政策的專項(xiàng)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，效果明顯。
3.創(chuàng)新“線上”普法形式。結(jié)合商務(wù)發(fā)展新實(shí)際，創(chuàng)新普法形式，依托商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)和微信號(hào)等新媒體，通過(guò)信息定向推送和形式創(chuàng)新等，有針對(duì)性地開(kāi)展商務(wù)法律法規(guī)和政策宣傳。對(duì)法律法規(guī)和政策等及時(shí)發(fā)布，提升企業(yè)和群眾的知曉度。
二、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃
2020年，我局在法治政府建設(shè)中做了一些工作，但還存在差距和不足，主要體現(xiàn)在：
1.人員專業(yè)化水平不夠。我局法治政府建設(shè)人員缺乏相關(guān)的法律專業(yè)背景和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，在研究和處理具體涉法事務(wù)時(shí)，往往難以有效適應(yīng)工作任務(wù)的要求。
2.普法方式有待創(chuàng)新。受人員和專業(yè)水平約束，目前我局普法工作僅局限在商務(wù)領(lǐng)域，涉及綜合法律的宣傳不夠深入，難以滿足社會(huì)群體多層次性的法律需求。宣傳方式內(nèi)容比較單調(diào)乏味，不夠創(chuàng)新多樣，難以有效激發(fā)群眾的學(xué)法激情。
2021年我們將緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)，不斷完善商務(wù)法治制度體系，深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，努力推動(dòng)商務(wù)法治建設(shè)再上新臺(tái)階。
龍湖區(qū)商務(wù)局
2020年12月22日
龍湖區(qū)商務(wù)局2020年法治政府建設(shè)年度報(bào)告20201222.pdf