今年來，龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和指示批示的精神，落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020）》《法治廣東建設(shè)第二個五年規(guī)劃（2016—2020）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016—2020）》，法治政府建設(shè)工作取得較好成效。根據(jù)有關(guān)文件精神和上級法治政府建設(shè)工作的有關(guān)要求，對照中央、省《法治政府建設(shè)實施綱要》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》，我局高度重視法治政府建設(shè)工作的開展，結(jié)合工作實際，明確目標(biāo)任務(wù)、工作內(nèi)容、工作步驟，認(rèn)真落實法治政府建設(shè)工作的責(zé)任和要求。相關(guān)建設(shè)情況如下：

　　一、主要工作情況

　　（一）推進審批改革，簡化政務(wù)服務(wù)流程

　　1.探索優(yōu)化審批服務(wù)。根據(jù)省、市關(guān)于開展政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化專項工作的部署，牽頭印發(fā)了《關(guān)于開展2020年我區(qū)政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化專項工作的通知》，啟動我區(qū)政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化專項工作，梳理確認(rèn)首批試點36個事項形成我區(qū)《2020年“四免”優(yōu)化事項清單》并上報市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，探索逐步實現(xiàn)“政府部門核發(fā)的材料原則上免提交，政府部門形成的業(yè)務(wù)表單數(shù)據(jù)原則上免填寫，可用電子印章的免用實物印章，可用電子簽名的免用手寫簽名”，實現(xiàn)更多事項全程網(wǎng)辦，進一步提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項的辦理質(zhì)量和便利程度。

　　2.梳理優(yōu)化發(fā)布權(quán)責(zé)清單開展政務(wù)服務(wù)。依托“廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)”及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項系統(tǒng)，做好政務(wù)服務(wù)事項和監(jiān)管事項的納入實施、標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作并向社會公開政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量權(quán)，推進同一事項實行標(biāo)準(zhǔn)化辦理并在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)集中展示、動態(tài)更新。日常跟進區(qū)級政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)調(diào)整，并以政務(wù)簡報方式定期通報各部門完成情況，截至2020年11月30日，在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布的龍湖區(qū)區(qū)級權(quán)責(zé)清單共3269項，其中行政許可143項、行政給付28項、行政確認(rèn)35項、行政獎勵21項、行政征收96項、行政裁決2項、其他133項、行政處罰2544項、行政強制118項、行政檢查149項；另外還有公共服務(wù)事項清單共261項。全區(qū)應(yīng)納入政務(wù)服務(wù)事項共有2274項，已納入事項1056項，不納入事項1187項，事項實施比率為98.64%；已在用事項1045項，待統(tǒng)籌事項11項，納入事項在用率為100%。另外截至11月30日，我區(qū)已認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項394項，已填寫檢查實施清單374項，檢查實施清單完成率達(dá)到100%。

　　（二）優(yōu)化營商環(huán)境，完善政務(wù)服務(wù)流程

　　1.持續(xù)推進“一窗受理”改革工作。今年以來，我局繼續(xù)深入推進“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，擴大改革深度與廣度。對于事項進駐率未達(dá)標(biāo)的部門，我局多次進行溝通銜接，要求其按照“應(yīng)進盡進”“受審分離”的原則加快內(nèi)部整合與事項委托，盡快完成任務(wù)指標(biāo)。截至2020年11月底，我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項“一窗分類”率已達(dá)98%，全面實現(xiàn)“一門、一網(wǎng)、一窗、一次”辦理，顯著提升了企業(yè)、群眾辦事獲得感、幸福感。1至11月份區(qū)級大廳及四個分中心業(yè)務(wù)量14.4萬件。

　　2.完善自助服務(wù)廳建設(shè)，滿足24小時辦理業(yè)務(wù)需要。今年以來，在泰山路科創(chuàng)中心一樓的24小時自助服務(wù)廳已建成并投入使用的基礎(chǔ)上，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心東廳設(shè)置了24小時自助服務(wù)區(qū)，目前引入了6臺機器，包括2臺稅務(wù)自助機、1臺電力繳費機、1臺交通罰款自助繳費機、1臺政務(wù)一體機，提供公安、司法、人社、稅務(wù)和殘聯(lián)的65個高頻事項的辦理，實現(xiàn)“就近辦理、一機通辦、一次辦成、立等可取、24小時‘ 不打烊’”。

　　3.積極推動基層公共服務(wù)中心建設(shè)。今年以來，為掌握各街道黨群服務(wù)中心的創(chuàng)文迎檢及相關(guān)工作情況，我局對已有辦事大廳的七個街道進行多次實地調(diào)研走訪，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場指出并要求盡快落實整改。并建立專門的工作群，加強信息互聯(lián)互通與監(jiān)督指導(dǎo)。

　　4.加快推進政務(wù)服務(wù)一體機延伸覆蓋工作。為提升基層服務(wù)能力，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”，我局計劃在街道黨群服務(wù)中心部署集成多部門業(yè)務(wù)的綜合政務(wù)服務(wù)一體機。目前龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已率先引進一臺政務(wù)一體機，群眾可在一體機上自助查詢和辦理65項高頻政務(wù)服務(wù)事項。

　　（三）加快“數(shù)字政府”建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)效能

　　1.加大“粵政易”移動辦公平臺的普及應(yīng)用。“粵政易”即“政務(wù)微信”，是我省移動辦公總?cè)肟冢侨〗y(tǒng)一移動辦公平臺和安全溝通平臺，是跨單位、跨系統(tǒng)辦公協(xié)同的重要樞紐。今年以來，我局不斷加大“粵政易”移動辦公平臺的推廣應(yīng)用力度，分步驟分批次開通區(qū)級“粵政易”平臺個人賬戶，充分運用粵政易平臺開展日常工作，減少會議活動和人員聚集。截至2020年12月30日，龍湖區(qū)已開通激活使用粵政易賬號3897個，激活率達(dá)100%，開通范圍涵蓋機關(guān)事業(yè)單位在職在編人員、國有企業(yè)管理層、群團組織工作人員以及新聞媒體、學(xué)校、醫(yī)院有關(guān)人員。

　　2.做好高頻事項進駐“粵省事”平臺工作。我局通過不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)后臺審批流程與人員規(guī)劃，積極指導(dǎo)區(qū)民政局做好“高齡老人補（津）貼”服務(wù)事項進駐“粵省事”平臺的對接工作。目前該事項在“粵省事”平臺已進入測試階段，正式上線后將直接惠及我區(qū)8000多名80周歲以上老年人（長者）。截至11月30日，粵省事龍湖區(qū)實名注冊用戶數(shù)達(dá)21.57萬人，占龍湖區(qū)戶籍人口比率（注冊率）46.67%。

　　3.繼續(xù)做好廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)各項優(yōu)化工作。按照全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺要求，組織做好廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)龍湖區(qū)平臺優(yōu)化工作，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)現(xiàn)已進駐27個區(qū)直部門、10個街道以及121個村居，截至2020年11月30日，為個人和企業(yè)法人提供可網(wǎng)上辦理事項889項（動態(tài)更新），全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項（八類）網(wǎng)上可辦率為85.15%，“最多跑一次”的比率為99.9%，“一次不用跑”的比率為78%，其中行政許可事項網(wǎng)上可辦率達(dá)97.32%。

　　（四）完善監(jiān)督機制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

　　1.全面落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。為全面貫徹落實國家政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)績效由企業(yè)群眾來評判，促進政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)群眾需求為導(dǎo)向，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，全力打造有溫度的政務(wù)服務(wù)。我局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)“好差評”工作，為使該項工作順利、高效推進，我局?jǐn)?shù)次發(fā)文督促各分中心及街道完成每月任務(wù)，并建立專門工作群，對全區(qū)“好差評”統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行每日通報及催辦。我局已啟動全區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口評價一體化項目，完成了審批系統(tǒng)、省“好差評”系統(tǒng)對接，并實現(xiàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口評價器全覆蓋，群眾在窗口辦件后“一鍵點擊”即可完成評價，操作更便捷。

　　2.認(rèn)真做好市12345熱線承接轉(zhuǎn)辦工作。堅持以人民為中心的理念，把群眾訴求作為第一信號，把群眾滿意度作為第一標(biāo)準(zhǔn)，聽民情、解民憂，為群眾提供全方位、高效率的服務(wù)，努力做到“有求必應(yīng)、有問必答”。今年截至11月底，我區(qū)累計辦結(jié)“汕頭市政府12345服務(wù)熱線”投訴、舉報、建議、咨詢、求助工單17754單，其中緊急工單547單，受理新工單17581單，工單按時辦結(jié)率99.98%，有25名市民專門來電表揚工單辦理情況。全區(qū)更新知識庫209條。1月24日至今，我區(qū)12345熱線平臺累計接到各類疫情防控有關(guān)投訴轉(zhuǎn)辦單共734單，均得到及時處理。

　　（五）加強政府網(wǎng)站建設(shè)，提升網(wǎng)站管理能力。

　　1.做好網(wǎng)站運維管理工作。今年以來，區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)中心積極開展創(chuàng)建文明網(wǎng)站活動，加強正面信息推送力度。目前，區(qū)政府門戶網(wǎng)站已集約到全省的統(tǒng)一平臺，進一步實現(xiàn)資源優(yōu)化融合、數(shù)據(jù)共享。區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)置了信息公開目錄專欄和重點領(lǐng)域信息公開專欄，全力推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開等五公開，加強政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，不斷增強公開實效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進政府信息公開工作，打造“陽光龍湖”。

　　2.加強政務(wù)新媒體新技術(shù)應(yīng)用。利用汕頭龍湖政府門戶網(wǎng)站手機APP 、“龍湖視窗”微信公眾號、今日頭條、南方號等新媒體平臺，積極推送各類政務(wù)信息，方便公眾及時獲取。今年以來，通過各大平臺共發(fā)布信息7457條,其中,區(qū)政府門戶網(wǎng)站主動公開各類政府信息共4702條，龍湖視窗公眾號發(fā)布推文1420篇，南方號龍湖視窗發(fā)布865條信息，龍湖視窗頭條號共發(fā)布470條信息。

　　二、下一步工作計劃

　　下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照法治政府建設(shè)的工作要求，不斷增強法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高依法行政工作水平。

　　1.繼續(xù)推動審批服務(wù)便民化和“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作，逐步開展政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化專項工作，提高我區(qū)政務(wù)效能和服務(wù)便民化程度。繼續(xù)做好政務(wù)服務(wù)事項梳理工作，進一步提高政務(wù)事項辦事質(zhì)量。繼續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項梳理錄入及檢查實施清單編制工作，全面提升我區(qū)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力。繼續(xù)做好推動街道事權(quán)改革，推動各部門加大下放街道經(jīng)濟社會管理權(quán)限。

　　2.推動“一窗受理”政務(wù)服務(wù)模式改革向基層延伸。繼續(xù)深入推進“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式，擴大改革深度與廣度。加強對分中心及街道、村居等基層黨群服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要求其按照相關(guān)規(guī)范逐步落實“一窗通辦”的運作模式，全面實現(xiàn)群眾、企業(yè)辦事“只進一門、只對一窗”。

　　3.深入推進工程建設(shè)項目審批制度改革。完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”機制，提供建設(shè)項目全流程“一窗”服務(wù)。設(shè)立工程建設(shè)項目業(yè)務(wù)咨詢導(dǎo)辦區(qū)，建立申報咨詢代辦服務(wù)工作機制，提供代辦服務(wù)。同時依托工程建設(shè)項目審批服務(wù)平臺，為企業(yè)提供線上線下的咨詢輔導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)了解審批要求，提高審批一次通過率。

　　4.優(yōu)化提升政務(wù)大廳綜合服務(wù)功能。對照廣東省政務(wù)大廳建設(shè)、管理與服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進各級政務(wù)大廳規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)。探索街道黨群服務(wù)中心與區(qū)級政務(wù)大廳實現(xiàn)統(tǒng)一預(yù)約、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流水、統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一考評管理。以創(chuàng)文提質(zhì)升級為抓手，積極開展主題活動和志愿服務(wù)，推進作風(fēng)建設(shè)，把各級政務(wù)服務(wù)中心建成集群眾辦事、文明創(chuàng)建、法治宣傳、文化展示、共享閱讀等多功能為一體的綜合服務(wù)平臺。

　　5.繼續(xù)做好廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)管理工作，動員各部門在政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率上做“加法”，在企業(yè)群眾辦事提供材料、辦事流程上做“減法”，實現(xiàn)越來越多的事項“一網(wǎng)通辦”、“最多跑一次”，甚至“一次都不用跑”。加快推進政務(wù)服務(wù)一體機在街道黨群服務(wù)中心的覆蓋工作，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)就“就近辦”。加強政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和宣傳工作，提升各部門網(wǎng)絡(luò)安全意識和保密意識，開展政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作。

　　6.健全應(yīng)急處理機制，不斷提升服務(wù)水平。督促各成員單位及時、有效處理群眾訴求，改善熱線的及時解答率和轉(zhuǎn)辦準(zhǔn)確率等運行指標(biāo)，提高工單的辦理質(zhì)量，提高群眾對工單辦理情況的滿意度。做好12345知識庫更新工作，幫助話務(wù)員提高即時解答率和轉(zhuǎn)辦準(zhǔn)確率。

　　7.做好政府網(wǎng)站運維管理工作，著力提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平，助力數(shù)字政府建設(shè)。加強信息發(fā)布監(jiān)管力度和手段，及時做好網(wǎng)站信息發(fā)布工作。做好政府網(wǎng)站手機客戶端的開發(fā)工作。加強機房管理工作，為數(shù)字政府建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

2020年12月30日