2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新津街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，結(jié)合《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督查工作規(guī)定》和市、區(qū)有關(guān)法治政府建設(shè)工作的文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府建設(shè)法治政府的部署要求，全力推進(jìn)法治新津建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，全面提升行政機(jī)關(guān)工作人員能力，較好地完成了法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將新津街道法治政府建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：
一、2020年法治政府建設(shè)基本情況
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建設(shè)法治隊(duì)伍
1、成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。把大力推進(jìn)法治街道建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓，黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人。成立由街道黨工委書記擔(dān)任組長的全面依法治街工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全街依法治街工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照市、區(qū)法治政府建設(shè)相關(guān)要求嚴(yán)密部署，制定街道相關(guān)工作實(shí)施方案及責(zé)任分工表，將任務(wù)細(xì)化分解到各部門，依照指標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)提升法治化水平，加強(qiáng)職能部門的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落地。
2、提高街居人員法治水平。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將依法行政工作納入對機(jī)關(guān)干部年度考核中，通過制度激發(fā)干部主動學(xué)法、依法行政的積極性。二是積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行學(xué)法培訓(xùn)，以《憲法》、《民法典》、《刑法》等法律法規(guī)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)圍繞掃黑除惡、征地拆遷等與群眾切身利益相關(guān)的工作所涉及的法律法規(guī)開展專題學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識。
2020年共面向街居工作人員開展專題學(xué)法講座1場、普法宣傳81場，街道公職人員參加國家工作人員民法典專題學(xué)考暨2020年度學(xué)法考試參考率和及格率均為100%。
3、以“法律顧問團(tuán)”為抓手推進(jìn)法治隊(duì)伍建設(shè)。一是以“法律顧問團(tuán)”為主力軍，成立“七五普法講師團(tuán)”，按時(shí)按需依照“法律七進(jìn)”的要求開展法治宣傳活動；二是“法律顧問團(tuán)”以專業(yè)的法律人視角從合法性論證、風(fēng)險(xiǎn)分析、文書修改等方面為重大合同審查、政府信息公開處理、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、突發(fā)性事件處理以及其他法律事務(wù)提出法律意見和合理建議，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識，規(guī)避業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)，提升街道依法履職的能力。
2020年街道“法律顧問團(tuán)”共提供公共法律服務(wù)441件，協(xié)助審查合同16份，出具法律意見書8份。
（二）推進(jìn)依法治理，提升法治化管理水平
1、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。始終堅(jiān)持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞“一言堂”，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。對涉及工程招投標(biāo)、防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定問題、干部選拔任用等“三重一大”事項(xiàng)均嚴(yán)格按照我街相關(guān)會議制度，依法依程序集體決策，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
2、大力加強(qiáng)制度建設(shè)。一是從規(guī)范街道會議制度、完善請假制度、梳理各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度三方面入手，完善街道機(jī)關(guān)制度建設(shè)，促進(jìn)依法行政制度化、規(guī)范化；二是緊抓作風(fēng)建設(shè)不放松。以效能提升為切入點(diǎn)，從小處著手，從細(xì)節(jié)出發(fā)，正風(fēng)提氣，履職擔(dān)當(dāng)，做到全員“在崗在位在狀態(tài)”。
3、嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。街道將法治政府建設(shè)與“七五”普法工作有機(jī)結(jié)合，深入開展轄區(qū)內(nèi)的法治宣傳工作。
2020年重點(diǎn)加強(qiáng)疫情防控法律宣傳、憲法、民法典宣傳教育。今年以來，合計(jì)開展普法宣傳活動111場次，派發(fā)宣傳資料3.2萬份，受教育人數(shù)累計(jì)達(dá)4.6萬人次。
4、依法有效化解社會矛盾糾紛。進(jìn)一步完善“大調(diào)解”機(jī)制，暢通社會矛盾糾紛預(yù)防、疏導(dǎo)、化解渠道，充分發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定第一道防線的作用。街道依托街道綜治信訪維穩(wěn)中心、街道公共法律服務(wù)工作站，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，建立完善社區(qū)、街道與區(qū)三級聯(lián)動機(jī)制。今年以來，共受理案件115宗，辦結(jié)113宗，成功率達(dá)98.2%，有效促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。
（三）規(guī)范執(zhí)法工作，依法接受監(jiān)督
1、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。保障執(zhí)法過程合法、執(zhí)法文書規(guī)范、案卷完整齊全，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
今年來，綜合執(zhí)法隊(duì)共教育、糾正違章行為37520宗，實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生管理類行政處罰128宗，罰款62800元；發(fā)放《整改通知》約150份。
應(yīng)急管理辦公室共執(zhí)法檢查各類場所2500多家，查處查封“三合一”企業(yè)50多家，開出整改通知書77份，集中力量治理三小場所、出租屋（公寓）和村民自建房設(shè)置防盜窗網(wǎng)影響疏散逃生和滅火救援的突出問題，總共拆除防盜網(wǎng)212個(gè)，開設(shè)逃生口1254個(gè)。
2、完成行政執(zhí)法證換證申領(lǐng)工作。組織22名在編人員參加行政執(zhí)法資格考試并全部通過，有效提升規(guī)范、文明、公正執(zhí)法的水平，為全街道綜合行政執(zhí)法工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
3、確保投訴渠道暢通。街道辦執(zhí)法投訴電話、電子信箱等監(jiān)督渠道暢通，今年以來共辦理12345投訴1804件，辦結(jié)1804件，辦結(jié)率為100%。
二、存在的問題及原因
新津街道在法治政府建設(shè)工作上完成較好，但與省、市、區(qū)的總體要求相比還存在差距，主要表現(xiàn)在：一是運(yùn)用法治思維和法治方式來解決實(shí)際問題的意識和能力還不強(qiáng)。在行政過程中，仍然存在重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象，個(gè)別同志法律意識、依法行政的程序意識較為薄弱；二是行政執(zhí)法規(guī)范化有待加強(qiáng)，在執(zhí)法過程中還存在證據(jù)收集、執(zhí)法文書不規(guī)范的問題。
三、下一步工作計(jì)劃
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)意識。以邀請法治工作有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者開展培訓(xùn)的形式舉辦法治政府及依法行政專題講座，更好地提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的法治建設(shè)觀念，更全面、系統(tǒng)地掌握法治政府工作的目的、目標(biāo)等內(nèi)容，形成高度的整體法治觀念；
（二）強(qiáng)化街道法治隊(duì)伍建設(shè)，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決轄區(qū)綜合管理問題能力。繼續(xù)深化街道和社區(qū)法律顧問制度，同時(shí)培育街道內(nèi)部專業(yè)法律人才，倡導(dǎo)公職律師制度。加強(qiáng)指導(dǎo)，在法律顧問實(shí)際法律事務(wù)的參與度等方面提升要求，努力讓法律顧問發(fā)揮更積極的作用。
（三）強(qiáng)力提升街道法治氛圍。進(jìn)一步拓寬普法渠道，加強(qiáng)普法工作，努力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、處理問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。
中共汕頭市龍湖區(qū)新津街道工作委員會
汕頭市龍湖區(qū)新津街道辦事處
2020年12月30日