龍湖區(qū)審計(jì)局在區(qū)委區(qū)政府及上級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會,及習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上重要講話精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》,省委、省政府《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2016年-2020年)》,以及《法治龍湖建設(shè)第二個(gè)五年規(guī)劃(2015-2020年)》的要求,依法履行憲法和法律賦予的職責(zé),恪守審計(jì)的權(quán)力邊界,嚴(yán)格遵守審計(jì)各項(xiàng)紀(jì)律,不斷提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平,不斷提高審計(jì)監(jiān)督的效率和效能,為龍湖區(qū)全面振興協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
近年來,龍湖區(qū)審計(jì)局沒有發(fā)生行政處罰事項(xiàng),也沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟事項(xiàng)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確措施責(zé)任
為切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位,龍湖區(qū)審計(jì)局成立“依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),各股(室、中心)主要負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí),統(tǒng)一組織本單位依法行政工作的實(shí)施。制定《汕頭市龍湖區(qū)審計(jì)局開展法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃(2016—2020年)的實(shí)施方案》《依法行政工作實(shí)施方案》等文件,并認(rèn)真落實(shí),局務(wù)會定期或不定期聽取依法行政工作匯報(bào),及時(shí)解決依法行政中存在的突出問題,部署和落實(shí)依法行政工作,并將依法行政工作列入年度工作考核內(nèi)容。
二、深化法制教育,增強(qiáng)法紀(jì)觀念
龍湖區(qū)審計(jì)局高度重視審計(jì)能力建設(shè),始終不懈地抓好審計(jì)法制建設(shè)工作,強(qiáng)調(diào)審計(jì)人員要及時(shí)掌握黨和國家的方針、政策、財(cái)經(jīng)法規(guī),并深入學(xué)習(xí)宣傳新頒布的《民法典》,不斷更新知識,增強(qiáng)法治觀念,提高依法行政水平,促進(jìn)依法審計(jì)、文明審計(jì)進(jìn)一步深化。一是把審計(jì)法律法規(guī)納入“七五”普法宣傳教育的一項(xiàng)主要內(nèi)容,積極參加法制宣傳和法制培訓(xùn)活動,提高法律知識水平,增強(qiáng)審計(jì)人員依法審計(jì)的能力,確保國家法律的正確實(shí)施。二是積極運(yùn)用政府網(wǎng)站,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對審計(jì)工作進(jìn)行宣傳,以增進(jìn)政府各部門對審計(jì)工作的了解和支持,使社會公眾更加深入了解審計(jì)工作,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)的法治建設(shè),促進(jìn)被審計(jì)單位進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法決策、依法接受審計(jì)監(jiān)督的意識。三是推進(jìn)政務(wù)公開,及時(shí)公開部門財(cái)政預(yù)、結(jié)算,依法公開審計(jì)結(jié)果,自覺接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督,促進(jìn)龍湖區(qū)審計(jì)局依法行政工作水平的提升。
三、嚴(yán)格規(guī)范管理,依法履行職責(zé)
1.健全管理制度。龍湖區(qū)審計(jì)局制定了比較健全的行政執(zhí)法內(nèi)部控制制度、審計(jì)復(fù)核制度、審計(jì)回訪制度、審計(jì)組廉政規(guī)定等。內(nèi)容具體、詳細(xì)、操作性強(qiáng),對審計(jì)人員的法定職責(zé)、權(quán)限、執(zhí)法程序作出了明確規(guī)定。
2.嚴(yán)格執(zhí)法程序。一是謀劃好項(xiàng)目計(jì)劃。龍湖區(qū)審計(jì)局根據(jù)廣東省審計(jì)廳規(guī)定,按照區(qū)委區(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作中心和上級審計(jì)機(jī)關(guān)對項(xiàng)目安排要求,制定審計(jì)年度項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)上級審計(jì)機(jī)關(guān)審核,經(jīng)區(qū)委審計(jì)委員會審批后實(shí)施。二是規(guī)范審計(jì)過程。為防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),龍湖區(qū)審計(jì)局狠抓執(zhí)法質(zhì)量,重點(diǎn)控制三個(gè)環(huán)節(jié),首先是控制審計(jì)查證環(huán)節(jié),審計(jì)查證必須做到取證合法,內(nèi)容全面,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,重大問題必須查深查透。其次是控制審計(jì)復(fù)核環(huán)節(jié),通過三級復(fù)核和審計(jì)業(yè)務(wù)會議決定,層層把關(guān),力求客觀公正、實(shí)事求是依法提出審計(jì)意見、處理決定,最后由局領(lǐng)導(dǎo)對復(fù)核后的文書審定簽發(fā)。再次是落實(shí)審計(jì)整改環(huán)節(jié),監(jiān)督落實(shí)審計(jì)意見和決定,并定期回訪,確保審計(jì)意見和決定得到有效落實(shí)和執(zhí)行,提升審計(jì)成果。三是嚴(yán)格履行審計(jì)法定程序。從項(xiàng)目制訂、審批到實(shí)施進(jìn)點(diǎn)審計(jì),審計(jì)人員都嚴(yán)格按照法定程序嚴(yán)肅執(zhí)行,確保審計(jì)程序合法合規(guī):提前三天發(fā)審計(jì)通知書,規(guī)范取證,確保審計(jì)證據(jù)合法充分,審計(jì)報(bào)告書面征求意見要求十天內(nèi)回復(fù),審計(jì)報(bào)告明確落實(shí)審計(jì)意見整改時(shí)間,救濟(jì)途徑等等。
3.抓好廉政建設(shè)。在推進(jìn)依法審計(jì)中,龍湖區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)了對審計(jì)人員的管理與監(jiān)督,在審計(jì)干部中堅(jiān)持廉潔從政正面引導(dǎo)、反面教育,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,和審計(jì) “四嚴(yán)禁”工作要求、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,落實(shí)特約審計(jì)員制度、審計(jì)回訪制度等。在審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)時(shí),對審計(jì)工作紀(jì)律進(jìn)行強(qiáng)調(diào),審計(jì)通知書附送審計(jì)工作紀(jì)律,請被審計(jì)單位和人員對審計(jì)人員執(zhí)行紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督。健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的防控體系建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子、股室負(fù)責(zé)人、審計(jì)組組長廉政建設(shè)三級責(zé)任制,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)做到廉潔審計(jì)。近年來,全局沒有發(fā)生違法違紀(jì)行為。
四、加強(qiáng)審計(jì)普法,提高審計(jì)執(zhí)法成效。
按照2020年普法工作安排,龍湖區(qū)審計(jì)局加強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法普法工作,推進(jìn)法治宣傳教育與審計(jì)實(shí)踐相結(jié)合,通過組織全體審計(jì)人員積極參加學(xué)法考試、審計(jì)講堂視頻會等平臺,學(xué)習(xí)和宣傳憲法、民法典、審計(jì)法、預(yù)算法、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定等法律法規(guī),增強(qiáng)審計(jì)人員法治意識,提高審計(jì)干部的法律素質(zhì)。同時(shí)堅(jiān)持結(jié)合審計(jì)工作開展普法,開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動,利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)、幫扶掛鉤、微信群、政務(wù)公開等方式,廣泛宣傳審計(jì)工作動態(tài)、成果和政策法規(guī)。