2021年，龍騰街道認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》文件精神，緊緊圍繞全區(qū)法治政府建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化法治思維、法治意識(shí)，加快推進(jìn)本街道法治政府建設(shè)步伐，現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)的主要舉措
（一）深化法治思想認(rèn)識(shí)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神。全面準(zhǔn)確深入解讀習(xí)近平法治思想的時(shí)代背景、歷史貢獻(xiàn)、理論特色、實(shí)踐要求，把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治工作建設(shè)實(shí)效。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握推進(jìn)全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和努力方向，將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到法治政府工作各環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是成立黨工委理論學(xué)習(xí)中心組。堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于學(xué)習(xí)黨史的重要論述，領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的重要意義，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。中心組定期開展專題研討班，重點(diǎn)圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、視察汕頭重要講話重要指示精神、黨的十九屆六中全會(huì)上的重要講話精神和《決議》精神等，不斷在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，準(zhǔn)確把握進(jìn)一步推進(jìn)全面依法治國的重點(diǎn)任務(wù)和努力方向。三是以點(diǎn)帶面開展宣傳教育工作。以中心組學(xué)習(xí)為衍生，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、廣東省網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)等學(xué)習(xí)載體引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育全覆蓋，使習(xí)近平法治思想入腦入心。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在街、居二級(jí)干部職工中廣泛組織開展讀書學(xué)法、基層宣講、革命傳統(tǒng)教育、學(xué)習(xí)先進(jìn)模范等活動(dòng)50余場(chǎng)，通過“室內(nèi)講堂”和“戶外課堂”相結(jié)合，全面提高街、居二級(jí)干部職工的法治意識(shí)和法治思維。四是強(qiáng)化督察考核。將法治政府建設(shè)納入年度目標(biāo)考核范圍，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作有序開展。
（二）建設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)體系，依法行使職能
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。成立龍騰街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)及案件審理委員會(huì)，由綜合行政執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)日常工作，制定《汕頭市龍湖區(qū)龍騰街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì)工作規(guī)則》方案，規(guī)范綜合行政執(zhí)法，確保行政案件辦理質(zhì)量，確保行政決定公正、透明、合法、有效。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)街道行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員的資格管理，分別2次共10人參加省行政執(zhí)法資格考試并全部通過，并依法申領(lǐng)和換發(fā)行政執(zhí)法證件工作。二是依法依規(guī)行使職能。對(duì)行政執(zhí)法啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等實(shí)現(xiàn)全過程記錄，嚴(yán)格依法依規(guī)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度及執(zhí)法全過程記錄制度，所作出的行政處罰均有按時(shí)在“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)”事后信息欄目予以填報(bào)，切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。三是加強(qiáng)執(zhí)法力度。嚴(yán)厲打擊違章行為，全力推進(jìn)“零違建”街道的目標(biāo)順利落實(shí)，截至目前依法依規(guī)共拆除違建物26處，拆除面積185456平方米。持續(xù)性對(duì)東海岸大道堤頂路、媽嶼島等重點(diǎn)區(qū)域采取高壓態(tài)勢(shì)重拳打擊，做好突擊整治行動(dòng)同時(shí)，加強(qiáng)常態(tài)化管理。執(zhí)法辦共出動(dòng)人員4820人次，勸離流動(dòng)攤販1150起，依法依規(guī)暫扣經(jīng)營(yíng)工具及物品一批，今年來市容類行政處罰案件共22宗罰款19400元。與此同時(shí)，加強(qiáng)與試驗(yàn)區(qū)規(guī)建局協(xié)同合作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)未批先建項(xiàng)目，今年來執(zhí)法辦多次巡查轄區(qū)房地產(chǎn)營(yíng)銷展廳的報(bào)建工作，對(duì)群眾舉報(bào)的線索及時(shí)跟進(jìn)，共處罰住建領(lǐng)域案件9宗，共處罰金額307613.75元。
（三）深化制度體系建設(shè)，科學(xué)民主合法
一是堅(jiān)持民主集中制。嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過街道領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議等集體研究討論決定。推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，切實(shí)提高依法科學(xué)民主合法決策水平。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進(jìn)行監(jiān)督，定期排查法治政府建設(shè)中的突出問題，及時(shí)提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位。三是強(qiáng)化干部管理機(jī)制。堅(jiān)持制度管人管事，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)抓干部職工工作紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)街道干部職工日常管理工作，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好的工作作風(fēng)。四是強(qiáng)化廉政建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全反腐倡廉機(jī)制，加大廉政宣傳。
（四）提升社會(huì)治理水平，鞏固基層治理
一是解“急難愁盼”。12345熱線平臺(tái)作為政府部門聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要渠道，龍騰街道一直牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，真心實(shí)意地幫助群眾排憂解難，接12345工單后，工作人員快速響應(yīng)，答復(fù)轄區(qū)群眾咨詢問題，解決市民反映訴求。截至目前，街道共受理12345投訴熱線工單747單，已辦結(jié)單729單，辦理中18單，到期工單辦結(jié)率95%。二是抓文明創(chuàng)建。落實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化管理工作，街、居兩級(jí)干部職工全員下沉轄區(qū)各網(wǎng)格，加強(qiáng)對(duì)各住宅小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校及周邊環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理整治。規(guī)范化建設(shè)街道綜合性文化服務(wù)中心以及勝利、媽嶼綜合性文化服務(wù)中心，延伸各場(chǎng)所服務(wù)功能。成立街道“東海岸志愿者服務(wù)隊(duì)”和“內(nèi)海灣志愿者服務(wù)隊(duì)”兩支志愿者隊(duì)伍，并依托“文明創(chuàng)建聯(lián)盟”新載體，充分發(fā)揮各部門各行業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在2021年全市第七輪鎮(zhèn)街創(chuàng)文考核評(píng)比中獲得第一名成績(jī)。三是加強(qiáng)特殊人群管理，推進(jìn)平安建設(shè)。我街道現(xiàn)有刑滿釋放人員11名，社區(qū)矯正對(duì)象4人，均落實(shí)職能部門進(jìn)行跟蹤幫教、矯正教育，目前各人員生活狀況良好，無重新違法犯罪者。截至目前，龍騰街道調(diào)處信訪維穩(wěn)案件32宗，辦結(jié)率100%。納入綜治維穩(wěn)對(duì)象管理人員總計(jì)31名,均有不定期對(duì)其進(jìn)行走訪，了解最新情況。同時(shí)，推動(dòng)平安社區(qū)、平安小區(qū)、平安校園建設(shè)，發(fā)揚(yáng)先鋒模范作用，構(gòu)建基層共建共治共享社會(huì)治理新格局。四是堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”的工作要求。嚴(yán)格做好新冠肺炎疫情防控工作，全面對(duì)轄區(qū)內(nèi)有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員進(jìn)行排查，按防疫指揮部的要求對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行核酸檢測(cè)和醫(yī)學(xué)隔離，確保轄區(qū)群眾健康安全。按照上級(jí)工作部署，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種工作，構(gòu)筑全民免疫屏障。
（五）助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)市場(chǎng)活力
一是強(qiáng)化招商服務(wù)。突出先行示范街道和產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)街的定位要求，依托華僑試驗(yàn)區(qū)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，全力支持總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、會(huì)展交流、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和金融商務(wù)區(qū)，培育新的產(chǎn)業(yè)支撐。街道現(xiàn)有企業(yè)1175家，其中“四上”企業(yè)59家，在2020年度汕頭市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)工作分類考核中獲評(píng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）第一名。二是踐行媽嶼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年5月份，街道在三資交易中心以舉牌報(bào)價(jià)形式對(duì)媽嶼社區(qū)第一批六宗集體資產(chǎn)出租招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行公開競(jìng)投。經(jīng)多輪激烈競(jìng)價(jià)，六宗集體資產(chǎn)最終以167750元每月的租金成交，溢價(jià)率152%，按成交價(jià)算，每年可增加?jì)寧Z社區(qū)集體收入218.8萬元。街道通過不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)造血功能，增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展后勁。今年7月，媽嶼社區(qū)在“龍湖區(qū)鄉(xiāng)村振興大擂臺(tái)”比拼中榮獲二等獎(jiǎng)。
（六）營(yíng)造懂法守法氛圍，開展普法宣傳
一是開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)。龍騰街道按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合階段性工作重點(diǎn)，在青少年中開展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，開展各種形式的主題講座，培養(yǎng)他們尊法、學(xué)法、守法、用法意識(shí)；對(duì)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)商戶，通過“送法進(jìn)企業(yè)”、“送法進(jìn)工地”、“送法進(jìn)商戶”等多種方式，將法律法規(guī)送上門，主動(dòng)進(jìn)行普法指導(dǎo)，幫助企業(yè)知法、懂法、守法；對(duì)于社區(qū)居民，充分利用一村（居）一法律顧問開展普法宣傳教育。今年來共開展文化宣傳服務(wù)、市民教育、科普與普法服務(wù)等各具特色的實(shí)踐活動(dòng)80余場(chǎng)次，直接受眾達(dá)7000余人次，形成濃郁的法治街道氛圍。二是重點(diǎn)開展《中華人民共和國民法典》宣傳。今年是《中華人民共和國民法典》實(shí)施第一年，為切實(shí)提高干部為民辦實(shí)事的本領(lǐng)，龍騰街道在5月25日邀請(qǐng)廣州海事法院汕頭法庭副庭長(zhǎng)、三級(jí)高級(jí)法官宋瑞秋在街道辦事處開展以“民法典如何呵護(hù)我們的一生——從各年齡段法律權(quán)利角度解讀中華人民共和國民法典”為主題的《中華人民共和國民法典》專題講座。在11月25日舉辦由廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院劉平教授主講的汕頭市“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”暨“民法典宣講鄉(xiāng)村行”專場(chǎng)宣講活動(dòng)，對(duì)街道干部準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握以法治助力基層治理具有很深刻的指導(dǎo)作用。三是強(qiáng)化疫情防控常態(tài)化普法。街道辦事處攜手北京市盈科（汕頭）律師事務(wù)所，在勝利社區(qū)柏嘉半島舉行“防控疫情 法治同行”普法宣傳活動(dòng)，積極向廣大群眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，耐心解答社區(qū)居民提出的法律問題，以實(shí)際行動(dòng)積極踐行“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。
（七）做好矛盾排查化解，促進(jìn)轄區(qū)和諧
一是完善人民調(diào)解委員會(huì)。穩(wěn)步開展社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的換屆工作，夯實(shí)街道、社區(qū)居委調(diào)解組織，目前龍騰街道共有7個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)。推進(jìn)專業(yè)化人民調(diào)解建設(shè)，成立婚姻家庭人民調(diào)解委員會(huì)，側(cè)重解決婚姻、家庭等婦女權(quán)益調(diào)解問題。依托物業(yè)黨建服務(wù)平臺(tái)，以各社區(qū)物業(yè)服務(wù)中心為主體，探索“黨建+人民調(diào)解”工作模式，激活基層調(diào)解力量。二是貫徹“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。矛盾糾紛調(diào)處工作堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，矛盾不上交，及時(shí)化解矛盾糾紛。截至目前街居兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解矛盾糾紛28件，成功27件。堅(jiān)持早排查、早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，確保將矛盾糾紛排查工作落到實(shí)處，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。三是壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持日常巡查監(jiān)督，及時(shí)排除安全隱患，堅(jiān)持月月有排查，年度有督查，小節(jié)小查，大節(jié)大查，做到防患于未然。安排人員實(shí)行24小時(shí)值班和定時(shí)報(bào)告制度，做到有事報(bào)事，無事報(bào)平安。適時(shí)成立聯(lián)合專項(xiàng)檢查組，深入開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，推動(dòng)開展網(wǎng)格化“敲門行動(dòng)”對(duì)轄區(qū)所有單位進(jìn)行隱患問題排查治理。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。嚴(yán)格履行落實(shí)法治政府建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任的要求，對(duì)照工作要求，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限、程序、方法和要求抓建設(shè)、促發(fā)展，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局，把黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落到實(shí)處。二是督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和社區(qū)居委主要負(fù)責(zé)人依法行政。不觸碰法律紅線，不逾越法律底線，切實(shí)把法紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)樽杂X行動(dòng)，在干部的選拔任用、監(jiān)督管理等工作中，帶頭做到講黨性不講私情、講原則不講關(guān)系、講公道不講情面。三是帶頭學(xué)法，模范用法，提升法治觀念。深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，巧用領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)、微信公眾號(hào)等各類載體平臺(tái)。帶領(lǐng)街道班子成員和干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《公務(wù)員法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國行政處罰法》及黨紀(jì)法規(guī)和相關(guān)條例，對(duì)一些新的法律法規(guī)能積極主動(dòng)的去了解和學(xué)習(xí)，并嚴(yán)格踐行相關(guān)法律法規(guī)。
三、存在的問題及不足
今年來，龍騰街道法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的大力支持幫助和精心指導(dǎo)下，雖然取得了一定成效，仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是法治機(jī)構(gòu)人才不足。法律專業(yè)人才缺乏，法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是行政執(zhí)法能力還有待提高。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)工作的推進(jìn)，權(quán)責(zé)清單項(xiàng)目多且雜，行政機(jī)關(guān)在履職過程中新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，依法行政工作面臨的壓力不斷增加；三是普法宣傳力度還不夠，缺乏創(chuàng)新模式。
四、下一步工作計(jì)劃
龍騰街道法治政府建設(shè)工作將深刻學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)基層依法治理工作，建設(shè)宜商宜居的魅力龍騰。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法。在不斷學(xué)習(xí)、探索的基礎(chǔ)上，積極貫徹落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)公正文明執(zhí)法。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極探索法治宣傳新模式，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等各種媒介載體，積極營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，擴(kuò)大法治建設(shè)宣傳教育的廣度和深度，讓法治理念真正融入廣大黨員干部和群眾的頭腦，進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)各界力量積極參與，促進(jìn)街道各項(xiàng)法治工作目標(biāo)全面完成。