2021年，龍湖區(qū)信訪局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，認真學習貫徹落實習近平法治思想，深入學習貫徹習近平法治思想和堅持中央全面依法治國工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，堅持以人民為中心，運用法治思維和法治方式開展信訪工作，扎實推進“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”建設(shè)，努力開創(chuàng)新時期新形勢下信訪工作新局面。
一、加強法治建設(shè)組織領(lǐng)導
（一）認真履行第一責任人職責。區(qū)信訪局始終堅持高位推動，統(tǒng)一謀劃部署，切實把法治建設(shè)工作抓實抓好、把各項工作任務(wù)落實落細。局主要負責同志認真履行法治建設(shè)第一責任人職責，帶動發(fā)揮局領(lǐng)導班子推進法治建設(shè)的核心作用，主要領(lǐng)導做到對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，其他領(lǐng)導認真履行“一崗雙責”，牽頭抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的工作任務(wù)落實，通過一級抓一級，層層抓落實，把信訪各項工作納入法治化軌道。
（二）健全完善學法用法制度。區(qū)信訪局堅持把學法用法作為一項長期性、經(jīng)常性工作來抓，積極推動學法用法向縱深發(fā)展。局主要負責同志帶頭作學法表率，落實干部學法制度，將法規(guī)政策納入學習計劃，通過召開局黨組（擴大）會議、局務(wù)會議等，深入學習《憲法》、《保密法》、《民法典》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》，使全體信訪干部時刻牢記法律法規(guī)，進一步增強法律意識，堅持依法辦事、依法行政。
二、依法履行部門職能
（一）堅持依法分類處理信訪問題。認真貫徹落實《信訪條例》《廣東省信訪條例》規(guī)定，堅持依法分類處理信訪訴求，按照“三到位一處理”原則，對屬于信訪受理范圍內(nèi)的事項進行規(guī)范辦理，加大督查力度，確保工作落實到位。嚴格落實訴訪分離制度，對理應(yīng)通過法定途徑解決的信訪事項推動進入法定程序，杜絕通過纏訪鬧訪繞開法律程序進入信訪機制的現(xiàn)象。對群眾反映的涉法涉訴信訪事項，尊重仲裁、行政復議、行政執(zhí)法等機關(guān)依法作出的結(jié)論，對依法終結(jié)的信訪事項，耐心做好教育疏導、幫扶穩(wěn)控等工作，切實暢通信訪案件終結(jié)退出渠道，從源頭上減少此類信訪事項進入信訪程序，提高信訪事項辦理效率和質(zhì)量。
（二）全力做好特別防護期間信訪保障工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，區(qū)信訪局提前制訂工作方案，加強信息搜集，整合多方資源，增強工作的預見性和針對性，狠抓矛盾風險排查和源頭治理，對全區(qū)排查出來的重點信訪問題和重點信訪人員，嚴格落實主體責任，對可能引發(fā)的信訪矛盾糾紛提前介入，依法及時就地妥善化解信訪矛盾糾紛。經(jīng)全區(qū)上下的共同努力，全面實現(xiàn)了“三個不發(fā)生”工作目標，圓滿完成重大政治活動和重要敏感節(jié)點期間信訪安全保障工作任務(wù)。
（三）努力提升信訪事項辦理質(zhì)效。區(qū)信訪局緊緊圍繞“事要解決”的工作目標，嚴格按照信訪工作規(guī)定，及時轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項，協(xié)調(diào)處理重要信訪案件，提升初信初訪事項、國家滿意度件辦理質(zhì)效，力爭讓群眾“最多訪一次”。認真履行“三項建議權(quán)”，加大信訪督查督辦力度，對責任單位未按程序辦理或執(zhí)行政策不到位的信訪事項，督促指導責任單位依法、及時處理，推動信訪事項辦理工作提質(zhì)增效。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”原則，落實主體責任，加強源頭防范，全力推動重復信訪、信訪積案的治理化解工作。截至目前，上級交辦龍湖區(qū)的23件第一批重復信訪事項均已化解，化解率為100%；上級交辦龍湖區(qū)的第二批重復信訪事項8件中，已化解3件，已按上級要求完成今年12月底前實體化解30%的目標任務(wù)。下來將繼續(xù)加大工作力度，確保2022年6月底前100%完成實體化解。
（四）依法有序開展信訪事項復查復核工作。認真執(zhí)行《廣東省信訪事項復查復核辦法》，開展應(yīng)由區(qū)人民政府受理的復查復核信訪事項的初審、交辦、督辦和答復工作，充分發(fā)揮信訪事項復查復核在解決信訪事項中的程序終結(jié)和糾錯把關(guān)作用，并對相關(guān)調(diào)處責任單位進行信訪事項復查復核工作業(yè)務(wù)指導，依法依規(guī)實現(xiàn)已終結(jié)的信訪事項有序退出，使經(jīng)過“三級終結(jié)”的信訪事項在實體和程序上全部到位，不斷提升信訪工作的法治化、規(guī)范化水平。2021年，龍湖區(qū)共受理辦理信訪事項復查復核4件（其中：復查糾錯3件；復查并經(jīng)市復核完成三級終結(jié)1件）。
（五）積極推進區(qū)級群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心標準化建設(shè)。2021年，區(qū)信訪局認真貫徹落實省信聯(lián)辦關(guān)于在廣東省縣級群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市）標準化建設(shè)工作的有關(guān)文件精神，將落實好龍湖區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心（信訪超市）標準化建設(shè)作為重要政治任務(wù)來抓，積極推進“信訪超市”標準化建設(shè)。在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，區(qū)信訪局在原人民來訪接待廳的基礎(chǔ)上進行原址擴建，擴建后面積為461平方米，并掛牌為“龍湖區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心”。目前“中心”的硬件設(shè)施升級改造工程已完工，系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)情況已收集并提交由省信聯(lián)辦統(tǒng)一建設(shè)，預計于2022年初完成并試運行。運行后的“龍湖區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心”將實現(xiàn)群眾來訪、接待、受理、流轉(zhuǎn)、結(jié)案閉環(huán)于一體，推動基層矛盾糾紛“預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”。
（六）加強法治宣傳教育。在接待來訪群眾的過程中，加大《民法典》《信訪條例》《廣東信訪條例》的宣傳力度，將其融入到信訪工作的全過程。充分利用區(qū)人民來訪接待場所加強法治信訪宣傳，通過在LED電子顯示屏循環(huán)滾動播放宣傳標語，向來訪群眾發(fā)放相關(guān)宣傳資料等方式，使群眾對信訪程序和條例有更深入的認識和了解，引導群眾依法理性有序表達訴求，提高群眾的法治觀念，規(guī)范群眾的信訪行為，維護良好信訪秩序，營造依法行政、依法信訪的濃烈氛圍，努力實現(xiàn)“法治信訪”。
三、下一步工作打算
一年來，龍湖區(qū)區(qū)信訪局在法治建設(shè)工作上取得了一定成績，信訪干部的法治意識得到進一步增強，依法辦事的能力得到進一步提高，但仍存在著不足之處，如：在法治建設(shè)中，學法用法的力度還有待進一步加強，活動形式還有待進一步創(chuàng)新。接下來，區(qū)信訪局將認真謀劃，將法治建設(shè)的要求融入到信訪工作全過程，規(guī)范信訪工作程序，深化信訪制度改革，依法分類處理信訪訴求，扎實開展信訪矛盾糾紛排查化解，壓實主體責任，強化信訪督查督辦，加大法治宣傳力度，持續(xù)有力推進法治信訪建設(shè)，切實維護人民群眾合法權(quán)益和全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。
汕頭市龍湖區(qū)信訪局
2022年1月10日