2021年，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，結(jié)合民政工作職能，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將區(qū)民政局2021年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)組織、建機(jī)制，打牢普法工作基礎(chǔ)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局將法治政府建設(shè)工作列入民政工作重要議事日程，成立以局長為組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)問效，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門負(fù)責(zé)人具體抓的工作機(jī)制。
2、明確工作重點(diǎn)。區(qū)民政局每年圍繞法治政府建設(shè)工作主要內(nèi)容，制訂年度法治工作要點(diǎn)，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各股室，全員動員，層層推進(jìn)，推動形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的法治宣傳工作格局。同時(shí)，把推進(jìn)民政法治建設(shè)納入重要議事日程，擺在突出位置，充分利用黨組會、局長辦公會、專題工作會議等研究討論部署普法工作，把法治工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查。
3、完善制度建設(shè)。結(jié)合民政工作實(shí)際，制定《龍湖區(qū)民政局法治工作要點(diǎn)》《龍湖區(qū)民政局普法責(zé)任清單》等，全面部署民政系統(tǒng)法治工作。同時(shí)在人力、物力、財(cái)力上給予有效保障，推動法治責(zé)任制各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（二）抓關(guān)鍵、提能力，提升隊(duì)伍法治水平
1、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法中的示范帶頭作用。加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，建立健全局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，定期組織專題學(xué)習(xí)，特別是對新出臺的民政相關(guān)法律法規(guī)政策，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員先行學(xué)懂、學(xué)深，學(xué)扎實(shí)。先后舉行黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《民法典》《行政處罰法》《慈善法》《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法“三位一體”制度，把尊法學(xué)法守法用法情況列入干部目標(biāo)管理考核范圍，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法普法的常態(tài)化、制度化。
2、抓好機(jī)關(guān)全員學(xué)。通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式不斷提高干部職工學(xué)法的自覺性和積極性。有效利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、法治公眾號等新興載體，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，活躍學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)學(xué)法實(shí)際效果。利用廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺，組織在職在編干部參與培訓(xùn)，確保每人每年累計(jì)學(xué)法40學(xué)時(shí)以上。積極組織干部參加年度學(xué)法考試、行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試，通過率均達(dá)到100%。近年來，通過學(xué)法普法，干部職工法治意識明顯增強(qiáng)，日常業(yè)務(wù)開展能做到?jīng)Q策依法、有事找法、工作合法。
3、組織民政干部專題學(xué)。各街道各社區(qū)民政干部是推進(jìn)各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處的廣泛基礎(chǔ)，是貫徹執(zhí)行好各項(xiàng)民生政策法規(guī)的一線陣地。近年來，每年通過網(wǎng)上網(wǎng)下多次組織各街道各社區(qū)民政業(yè)務(wù)干部參加省、市、區(qū)舉辦的民政工作專題培訓(xùn)班，全面學(xué)習(xí)宣傳與民政業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)政策，全面提升民政系統(tǒng)依法行政能力，促進(jìn)民政政策在基層落地見效。
（三）抓融合、優(yōu)服務(wù)，法治工作效果明顯
1、困難群眾基本生活保障有力。制訂《關(guān)于改革完善社會救助制度的實(shí)施方案》，落實(shí)最低生活保障對象分類施保相關(guān)規(guī)定，完善低保對象認(rèn)定機(jī)制，調(diào)整低保申請受理主體，強(qiáng)化了低保動態(tài)管理機(jī)制。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作機(jī)制，將防返貧監(jiān)測對象納入救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。拉高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平，全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 808元/人月、795元/人月，均增長3.5%；城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平分別達(dá)到695元/人月、531元/人月。城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1293元/人月、1272元/人月，均達(dá)到低保標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍；特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別提高到全自理35元、半護(hù)理516元、全護(hù)理1032元。全區(qū)有低保戶1618戶3394人，其中全年新增納入城鄉(xiāng)低保對象共101戶189人，清退不符合條件低保對象303戶606人，全年發(fā)放低保金累計(jì)2195.91萬元，發(fā)放特困人員供養(yǎng)金累計(jì)67.56萬元。建立特困供養(yǎng)巡查制度，落實(shí)特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理制度，為生活能自理、半護(hù)理、全護(hù)理對象46人分類分標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼9.455萬元。發(fā)揮“兩保險(xiǎn)兩基金”積極作用，對遭遇急難的家庭救助申請實(shí)施“隨到隨批”，政府救助保險(xiǎn)累計(jì)賠付15.8萬元，臨時(shí)救助基金和“救急難”專項(xiàng)基金及時(shí)為困難群眾解決燃眉之急，全年共為困難對象110人次發(fā)放臨時(shí)救助資金約16.8856萬元。在全省首創(chuàng)“居民住房災(zāi)害救助保險(xiǎn)”，按3元/戶年標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投保，年投入39.39萬元，對轄區(qū)內(nèi)居民所有或?qū)嶋H居住、使用的住房因?yàn)?zāi)害造成損失進(jìn)行賠償。做好“殘疾人二項(xiàng)補(bǔ)貼”工作，建立健全動態(tài)排查機(jī)制，全面摸清殘疾人底數(shù)，及時(shí)掌握困難殘疾人基本信息，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至181/人月、243元/人月，同比增長3.42%、3.4%。全年共對63387人次殘疾人發(fā)放“二項(xiàng)補(bǔ)貼”1421.05萬元，其中重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼44167人次1073.18萬元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼19220人次347.86萬元。加強(qiáng)對生活無著的流浪乞討人員救助管理，每月15日和30日晚，在市救助站牽頭下，與區(qū)公安分局、區(qū)城管局聯(lián)合開展街面流浪乞討人員巡查救治救助行動，及時(shí)告知、引導(dǎo)護(hù)送街面流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助或到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治，2021年還協(xié)調(diào)相關(guān)街道接收并安置本區(qū)戶籍流浪乞討人員2人。牽頭住建部門全面開展全區(qū)困難群眾住房情況排查工作，全覆蓋排查低保、特困、低收入、殘疾人、困境兒童等困難群眾家庭，其中對4戶給予臨時(shí)救濟(jì)；對23戶無房，17戶鑒定為C、D級危房，認(rèn)真研究制訂解決特殊困難群眾住房問題工作方案上報(bào)區(qū)政府審定，目前2戶C級改造對象申請退出危房改造名單，15戶（C級10戶、D級5戶）農(nóng)村危房改造工作抓緊推進(jìn)。
2、“龍湖養(yǎng)老幸福圈”品牌提質(zhì)增效。著眼于打造居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三位一體“龍湖養(yǎng)老幸福圈”新品牌，著力建好“三個(gè)養(yǎng)老院”，即建好“公益志愿”沒有圍墻養(yǎng)老院，采取政府公開招標(biāo)購買服務(wù)方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+公益志愿”居家養(yǎng)老服務(wù)模式，以龍湖區(qū)長者呼援公益志愿服務(wù)平臺為載體，為轄區(qū)戶籍75周歲以上老人、60周歲以上低保老人、居家養(yǎng)老對象、特困供養(yǎng)人員以及區(qū)政府同意列入服務(wù)范圍共15000多名老年人提供涵蓋緊急呼援、物業(yè)維修、生活照料、護(hù)理保健、文化娛樂、精神慰藉、法律咨詢、信息指導(dǎo)等8大類居家養(yǎng)老最美“零距離”服務(wù)，惠及全區(qū)一萬個(gè)家庭以上。“汕頭呼援通”居家養(yǎng)老緊急援助服務(wù)上升為2022年市政府十件民生實(shí)事之一，實(shí)現(xiàn)“呼援通”全市域覆蓋。建好“1+N”模式家門口養(yǎng)老院，組織修訂出臺《龍湖區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營管理辦法》，區(qū)政府每年預(yù)算安排500萬元額度專項(xiàng)用于補(bǔ)助、補(bǔ)貼和獎勵居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目運(yùn)營機(jī)構(gòu)，通過公辦公營、公辦民營、民辦民營等多種方式鼓勵“服務(wù)機(jī)構(gòu)”進(jìn)駐龍湖，打造集“養(yǎng)醫(yī)康護(hù)、食學(xué)樂為”一條龍社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。目前已有4家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和1家獨(dú)立長者食堂、1家社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)建成投入使用。與此同時(shí)，大力加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配套，從區(qū)級福利彩票公益金中安排資金，專項(xiàng)用于資助村（居）老年人活動中心和“星光老年之家”建設(shè)，全區(qū)共有城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施128個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率100%。抓好居家養(yǎng)老服務(wù)社會化工作，推行居家照料服務(wù)，居家養(yǎng)老服務(wù)對象32人，全年累計(jì)發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)19.65萬元。抓好老年人優(yōu)待工作，全區(qū)80周歲以上老年人申請高齡津貼全部發(fā)放到位，惠及11多萬老年人，發(fā)放高齡津貼374.84萬元、百歲老人長壽保健金8.48萬元。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，在全市率先實(shí)施為126戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造，共投入21.92萬元，解決“急難愁盼”問題。建好“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“社區(qū)融合”式機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院，2020年5月揭牌運(yùn)營的龍湖區(qū)福利院、粵康頤養(yǎng)中心、粵康頤養(yǎng)醫(yī)院（一個(gè)機(jī)構(gòu)三塊牌子）解決了龍湖區(qū)長期以來沒有自己福利院的欠賬“痛點(diǎn)”。一年來，按國家四星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)抓好該機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建，2021年底該機(jī)構(gòu)在住老年人104人，其中兜底供養(yǎng)特困人員3人，一年累計(jì)入住長者135人。2021年10月11日，借助習(xí)近平總書記視察汕頭的東風(fēng)，念好“僑”字文章，依托粵康頤養(yǎng)中心全國首創(chuàng)“龍湖區(qū)華僑旅居養(yǎng)老示范基地”，目前入住歸僑及港澳籍老年人3人。2021年12月，利用農(nóng)村閑置周轉(zhuǎn)房，位于新海街道占地20多畝設(shè)置223個(gè)床位實(shí)行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的青溪健養(yǎng)園養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新掛牌運(yùn)營。目前，還在推進(jìn)市、區(qū)政府同意實(shí)施的區(qū)福利院7.22畝擴(kuò)建項(xiàng)目。
3、未成年人關(guān)愛保護(hù)建新機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《民法典》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，建立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)動推進(jìn)“六大保護(hù)”協(xié)調(diào)，初步構(gòu)建了未成年人保護(hù)工作新體系。孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，經(jīng)常性摸底排查制度得到較好落實(shí)，孤兒分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1227元/人月、1883元/人月，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和困境兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，全年共對11名散居孤兒、17名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童和97名困境兒童發(fā)放基本生活保障資金累計(jì)169.40萬元。孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童身份認(rèn)定申請受理實(shí)行“跨省通辦”，為民服務(wù)便民服務(wù)開辟了新渠道。全面摸查全區(qū)困境兒童基本情況，加強(qiáng)督促檢查，全力做好困境兒童保障和智力殘疾、精神殘疾女童救助幫扶關(guān)愛服務(wù)工作，配合實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”和“福彩圓夢孤兒助學(xué)”“春天雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，逐步形成關(guān)愛保護(hù)新局面；陸續(xù)開展孤兒檔案管理、家庭寄養(yǎng)、收養(yǎng)登記、傳染病篩查等多項(xiàng)清理整治，建立長效防范機(jī)制，安全工作有新加強(qiáng)。開展宗教界收留孤棄兒童整治專項(xiàng)成果檢查，全面排查化解家庭寄養(yǎng)工作中的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立長效機(jī)制，杜絕宗教界私自收留孤棄兒童現(xiàn)象。推進(jìn)基層兒童工作隊(duì)伍配備，全區(qū)在各街道設(shè)立未成年保護(hù)站，共配備街道督導(dǎo)員10人，村（居）兒童主任124人，基層兒童工作隊(duì)伍配備率達(dá)100%。
4、基層社會治理水平全面提升。會同組織部門高質(zhì)量完成2021年全區(qū)124個(gè)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，選舉產(chǎn)生村（居）委會成員600人，交叉任職501人，全區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記、主任“一肩挑”比例達(dá)100%；全區(qū)790名村（社區(qū)）“兩委”干部平均年齡42.59歲，比上一屆降低4歲，大專以上學(xué)歷435名，占55.06%，比上一屆增加20%，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷、年齡“一升一降”。扎實(shí)推進(jìn)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會換屆選舉工作，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會黨員主任比例達(dá)到93.39%。不斷強(qiáng)化村（居）務(wù)監(jiān)督委員會對村級事務(wù)的監(jiān)督管理作用，下?lián)?6萬元資助各村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開欄新建或修繕。落實(shí)《汕頭市村（居）民委員會工作職責(zé)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，建立規(guī)范基層職責(zé)邊界權(quán)責(zé)清單。組織開展社區(qū)“萬能章”治理專項(xiàng)行動，共清理出基層群眾性自治組織證明事項(xiàng)109項(xiàng)，其中取消事項(xiàng)99項(xiàng)，保留事項(xiàng)10項(xiàng)；落實(shí)市發(fā)改、公安、司法、人社、衛(wèi)健、政數(shù)等6部門出臺《關(guān)于印發(fā)汕頭市基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)正負(fù)面清單的通知》，明確我區(qū)基層群眾性自治組織證明事項(xiàng)正面清單事項(xiàng)4項(xiàng)，負(fù)面清單事項(xiàng)25項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)基層減證便民，方便群眾創(chuàng)業(yè)辦事。以民政領(lǐng)域七項(xiàng)整治行動為抓手，扎實(shí)推動以行業(yè)治理為重點(diǎn)的常態(tài)化掃黑除惡斗爭落實(shí)落細(xì)落到位；高標(biāo)準(zhǔn)完成市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)各項(xiàng)分工任務(wù)。加強(qiáng)行政區(qū)劃和地名管理，完成10個(gè)街道之間的20條行政管轄范圍界線勘定工作，界線全長為67.512公里；完成區(qū)內(nèi)132條道路（街巷）的標(biāo)準(zhǔn)化命（更）名工作，清理部分城中村和涉農(nóng)地區(qū)不規(guī)范路名，對部分新規(guī)劃純農(nóng)片區(qū)無名道路統(tǒng)一命名。
5、殯葬改革管理扎實(shí)有為。殯改管理工作是“一票否決”的重要考核指標(biāo)，2021年上半年召開了全區(qū)民政暨殯改工作會議，區(qū)政府與各街道辦事處簽訂了《龍湖區(qū)2021年度殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書》，全面落實(shí)殯葬改革管理目標(biāo)任務(wù)。全年圍繞“火化率不能掉下來，新墳不能冒出來”目標(biāo)，全力推行火化率綜合評估機(jī)制，2021年度全區(qū)火化總數(shù)2524具，火化數(shù)與推算死亡數(shù)、死亡數(shù)、戶口注銷數(shù)比率分別到達(dá)100%。進(jìn)一步落實(shí)殯葬惠民便民政策，累計(jì)發(fā)放免除城鄉(xiāng)居民殯葬基本服務(wù)費(fèi)244.80萬元。加強(qiáng)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，抓好殯改工作專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展占地毀林建墳治理行動，積極倡導(dǎo)“綠色殯葬”理念，推廣節(jié)地生態(tài)葬法。結(jié)合疫情防控工作，引導(dǎo)市民安全文明有序祭掃。外砂街道積極支持區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目龍東工業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，清理工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)墓地26畝、墓穴1033穴，集中火化骸骨1033具。發(fā)揮我區(qū)自創(chuàng)推行《龍湖區(qū)清理開發(fā)墓地（墳地）補(bǔ)助實(shí)施方案》政策效應(yīng)，持續(xù)推廣節(jié)地生態(tài)葬法，培育綠色殯改亮點(diǎn)，新溪街道中頭合村結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè)，清理村中二片墳地24.07畝，清理并火化骸骨71具，獲區(qū)財(cái)政按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助19.256萬元。該政策實(shí)施以來，我區(qū)已累計(jì)清理村中墳地183.17畝，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助89.726萬元。2021年度全市殯葬管理工作考評我區(qū)綜合得分第2名，實(shí)現(xiàn)連續(xù)24年獲評全市“殯葬管理工作先進(jìn)單位”。
6、社工慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入推進(jìn)“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，全年省市區(qū)三級投入財(cái)政經(jīng)費(fèi)
379.8萬元。通過印發(fā)實(shí)施方案，建立聯(lián)席會議制度，明確社工配套經(jīng)費(fèi)，全區(qū)10個(gè)街道社工服務(wù)站，14個(gè)社工服務(wù)點(diǎn)于2021年10月20日統(tǒng)一掛牌，正式投入運(yùn)作。做好街道直接聘用在職社工、社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員、殘疾人專職委員整合工作和新招聘社工人員管理工作，我區(qū)共有“雙百工程”社工64名，其中先期整合原“雙百計(jì)劃”社工、社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員、殘疾人專職委員共30名，新聘任社工29名，遞補(bǔ)和調(diào)劑錄用人員5名。印發(fā)《龍湖區(qū)街道社會工作服務(wù)站社會工作專業(yè)崗位設(shè)置及社工薪酬待遇標(biāo)準(zhǔn)》，保障社工合法權(quán)益和薪酬待遇，激勵社工扎根基層、服務(wù)群眾。全區(qū)社工站累計(jì)走訪1538人次，開展個(gè)案服務(wù)12個(gè)，舉辦社區(qū)活動33場次，受益群眾累計(jì)約3092人次，較好助力市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。貫徹《汕頭市推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，從堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、培育慈善主體、拓寬參與渠道、激發(fā)慈善活力、突出慈善為民、弘揚(yáng)慈善文化、加強(qiáng)監(jiān)督管理等7大方面加大工作力度，組織開展“慈善濟(jì)困”、“慈善情暖萬家”、“助學(xué)育才”“寒冬送溫暖”等公益活動，持續(xù)發(fā)揮慈善超市作用，推動慈善事業(yè)全民化、社會化、常態(tài)化、規(guī)范化。出臺推動民政領(lǐng)域志愿服務(wù)文件，組織參加《廣東省志愿服務(wù)條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會，深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。截至2021年底，我區(qū)有福利彩票投注站26個(gè)。2021年市福彩中心下達(dá)我區(qū)銷售任務(wù)2000萬元，全年累計(jì)實(shí)際銷售額2167萬元。同時(shí)，從提留福利彩票公益金中安排200萬元，實(shí)際使用79.64萬元，持續(xù)用于資助養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、濟(jì)困助殘等方面項(xiàng)目建設(shè)。
7、公共管理服務(wù)不斷優(yōu)化。深化社會組織改革，加強(qiáng)黨對社會組織領(lǐng)導(dǎo)，上半年經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)設(shè)立龍湖區(qū)社會組織黨委，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。嚴(yán)格社會組織審批登記，全區(qū)登記社會組織達(dá)353個(gè)；全年辦結(jié)社會組織名稱預(yù)先核準(zhǔn)24個(gè)，辦結(jié)注冊成立社會組織21個(gè)，完成公開募捐資格審查1家、變更登記事項(xiàng)36宗、換證80宗、注銷登記47個(gè)。加強(qiáng)社會組織監(jiān)管，開展規(guī)范社會組織法人治理、打擊整治非法社會組織、開展行業(yè)協(xié)會商會專項(xiàng)清理整治等專項(xiàng)行動，落實(shí)社會組織信息披露、重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒浮ⅰ半p隨機(jī)、一公開”、年報(bào)等監(jiān)管措施，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合各社會組織優(yōu)勢特點(diǎn)，動員引導(dǎo)社會組織做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，助力鄉(xiāng)村振興。實(shí)施婚姻登記“全城通辦”“跨市通辦”“跨省通辦”和推行節(jié)假日預(yù)約婚姻登記服務(wù)，全年登記結(jié)婚2998對、離婚514對、辦理補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證書186宗。貫徹執(zhí)行“《民法典》婚姻登記”新規(guī)定，切實(shí)做好離婚登記“冷靜期”各環(huán)節(jié)工作，在冷靜期撤回186對。實(shí)施“和諧婚姻建設(shè)計(jì)劃”，為55對當(dāng)事人開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，勸回離婚當(dāng)時(shí)人18對。做好婚姻登記檔案電子化工作，共上傳婚姻登記檔案70392份，為實(shí)現(xiàn)婚姻登記“全城通辦”“跨市通辦”“跨省通辦”提供數(shù)據(jù)支撐。實(shí)施殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”，全面推進(jìn)一戶多殘?zhí)厥饫щy殘疾人摸排管理，牽頭各有關(guān)單位認(rèn)真開展摸查工作，并按相關(guān)政策給予落實(shí)。圍繞守住民政系統(tǒng)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)不發(fā)生疫情、民政服務(wù)對象不因疫情影響而挨餓受凍“兩條工作底線”，用心用情做好困難群眾生活保障工作，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，有序推進(jìn)疫苗接種工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接盡接”。同時(shí)，民政檔案管理、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、機(jī)要保密以及信息公開、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作也取得新成效。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
對照新形勢、新任務(wù)和新要求，我們的工作還不同程度存在一些短板弱項(xiàng)，如基層基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)等突出問題；同時(shí)，民政職能的優(yōu)化對社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理等民政服務(wù)的深度、廣度和精準(zhǔn)度提出了更高要求。隨著多層次多樣化民生需求涌現(xiàn)，各類托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)快速增長可能帶來較大的監(jiān)管壓力。未成年人救助保護(hù)工作是一項(xiàng)新的工作，在推動多部門聯(lián)動，扎實(shí)做好未成年人權(quán)益保障工作方面還要加強(qiáng)等等。民政管理的手段、方式方法與信息化、智能化的要求還有不少差距；民政隊(duì)伍中有些干部職工本領(lǐng)不強(qiáng)、觀念滯后與滿足人民群眾對美好生活的需求還不相適應(yīng)等問題還一定程度存在。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
下一步，區(qū)民政局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)的工作部署，落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)，更扎實(shí)的工作作風(fēng)，繼續(xù)深入推進(jìn)民政法治建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格做到依法行政，特別是殯葬管理、社會組織監(jiān)管、低保、特困人員的確認(rèn)等方面，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化辦事流程，規(guī)范操作程序。進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，促使其熟練掌握相關(guān)法律知識、執(zhí)法程序，全面提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)民政法律法規(guī)的宣傳，提升民政干部運(yùn)用法律法規(guī)開展民政工作的能力和水平，廣泛開展社會宣傳活動，積極營造法治建設(shè)的良好氛圍。