2021年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，珠池街道黨工委、辦事處堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和法治氛圍。現(xiàn)將珠池街道2021年法治政府建設(shè)工作匯報(bào)如下：
一、主要工作和舉措
（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)
為貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神的部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，街道將法治街道建設(shè)擺上重要議事日程，從整體研究部署，以措施落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以全面提高街道工作人員法治思維和依法行政能力為目標(biāo)，推動(dòng)街道主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，深入推進(jìn)法治建設(shè)。多次召開(kāi)黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部第一時(shí)間行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)會(huì)議精神及內(nèi)容，牢固樹(shù)立起堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的思想，確保黨政班子成員、街道干部職工自覺(jué)在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)依法行政、認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)，把各項(xiàng)工作納入法治化軌道。
（二）開(kāi)展法治宣傳，提升法律素養(yǎng)
1、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法
一是落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，明確各責(zé)任單位普法職責(zé)和普法內(nèi)容。街道59名公職人員參加了國(guó)家工作人員2021年度學(xué)法考試，平均分為99.47，有效提升街道公職人員的法律素養(yǎng)和法治意識(shí)，充分實(shí)現(xiàn)依法治街的目標(biāo)；二是通過(guò)街道干部大會(huì)、黨工委（擴(kuò)大）會(huì)議等，組織學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法等重要法律法規(guī)，弘揚(yáng)憲法法治精神、增強(qiáng)法治觀念，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力，努力在全街道形成尊法、守法、用法的良好氛圍；三是通過(guò)集體研學(xué)、干部自學(xué)等方式，引導(dǎo)街道各部室所隊(duì)通過(guò)集體學(xué)習(xí)、座談會(huì)等方式開(kāi)展法律知識(shí)研學(xué)，積極鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用空余時(shí)間學(xué)習(xí)法律知識(shí)，充分提高街道干部的法律素養(yǎng)。
2、開(kāi)展多樣性普法活動(dòng)
在提升街居二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法意識(shí)的同時(shí)，街道在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，充分利用“4.15全民國(guó)家安全教育日”“安全生產(chǎn)月”“消防安全日”“12.4國(guó)家憲法日”等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，搭建汕頭市法治文化主題公園、社區(qū)文化廣場(chǎng)、社區(qū)文化室、社區(qū)法治圖書(shū)角等宣傳陣地，借助LED電子屏、宣傳展板、橫幅、海報(bào)、書(shū)籍、手冊(cè)等宣傳載體、采取“法治燈謎競(jìng)猜”“法治動(dòng)漫播放”“法治視頻播放”等宣傳方式，在街道轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)。
為在全街道范圍內(nèi)形成良好的社會(huì)氛圍和法治環(huán)境，街道充分利用好一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)，由法律顧問(wèn)定時(shí)或不定時(shí)到村（社區(qū)）開(kāi)展法治宣傳，積極參與疫情防控相關(guān)法律服務(wù)、參與基層矛盾糾紛排查和調(diào)解工作、助力村（社區(qū)）的鄉(xiāng)村振興和法治扶貧，為涉農(nóng)集體經(jīng)濟(jì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)把好法律關(guān)口、開(kāi)展法治宣傳、法律咨詢和法律援助。
今年以來(lái)，街居二級(jí)共開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)法治宣傳活動(dòng)20場(chǎng)/次，開(kāi)展專(zhuān)題法治講座62場(chǎng)，參與人數(shù)約4500人，取得良好的宣傳效果和社會(huì)反響，在轄區(qū)內(nèi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境，獲得了廣大干群的一致好評(píng)。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)人群普法
一是注重加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員、中老年群體等人群的普法宣傳，送法進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)等，向群眾普及《民法典》知識(shí)，特別是涉及婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等與群眾生活息息相關(guān)的法律知識(shí)，努力提升轄區(qū)內(nèi)群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)群眾積極運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；二是注重加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員等特殊人群的普法宣傳，采取個(gè)性化的宣傳方式和針對(duì)性的宣傳內(nèi)容，重點(diǎn)普及《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，在特殊重點(diǎn)人群中大力營(yíng)造法治氛圍，引導(dǎo)特殊重點(diǎn)人群尊法、學(xué)法、守法、用法，提升他們的法治意識(shí)和法治思維，為維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境；三是注重加強(qiáng)對(duì)沿街鋪戶、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者等群體的普法宣傳，大力宣傳有關(guān)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平公正競(jìng)爭(zhēng)、依法給付勞動(dòng)報(bào)酬等內(nèi)容的相關(guān)法律法規(guī)，在全轄區(qū)形成守法公正的市場(chǎng)環(huán)境，提升轄區(qū)商戶的守法意識(shí)。
（三）強(qiáng)化依法治理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)改革職權(quán)下放以來(lái)，市區(qū)分二批次下放443項(xiàng)（191+252）職能到街道一級(jí)，街道按照上級(jí)有關(guān)工作部署和要求，結(jié)合街道實(shí)際穩(wěn)妥接好上級(jí)下放職權(quán)，以推動(dòng)轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行為目的，積極推動(dòng)綜合行政執(zhí)法工作法治化、規(guī)范化。
一是召開(kāi)多場(chǎng)職權(quán)調(diào)整交流會(huì)，要求全體干部職工統(tǒng)一思想，適應(yīng)新形勢(shì)，迅速找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變工作思路，加強(qiáng)對(duì)已下放行政職權(quán)的學(xué)習(xí)研究，細(xì)化分工，明確專(zhuān)人，提升干部業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)銜接，參加相關(guān)業(yè)務(wù)、政策法規(guī)培訓(xùn)，熟悉掌握下放職權(quán)的規(guī)范流程，提高執(zhí)法專(zhuān)業(yè)化水平，培養(yǎng)一支“一專(zhuān)多能”的干部隊(duì)伍，確保各項(xiàng)職權(quán)用好用活；三是上半年組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及公務(wù)員、事業(yè)干部等共29人參加綜合行政執(zhí)法考試，全部通過(guò)考試，基本已經(jīng)完成執(zhí)法證的申領(lǐng)。下半年再次組織了新一批入職公務(wù)員、事業(yè)干部等共15人參加綜合行政執(zhí)法考試，全部通過(guò)考試，目前正在申領(lǐng)執(zhí)法證；四是街道在今年3月正式成立了綜合行政執(zhí)法委員會(huì)并設(shè)置綜合行政執(zhí)法辦公室，今年8月正式成立了公共服務(wù)委員會(huì)、綜合治理委員會(huì)，強(qiáng)化街道黨工委對(duì)綜合行政執(zhí)法、公共服務(wù)事務(wù)、綜合治理事務(wù)的統(tǒng)籌管理，健全街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)同高效運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。
（四）排查化解糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
一是依托人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)排查糾紛隱患，街道現(xiàn)已形成了1個(gè)街道人民調(diào)解委員會(huì)、1個(gè)婚姻家庭人民調(diào)解委員會(huì)及19個(gè)社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，在堅(jiān)持踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新糾紛預(yù)防形式，形成特色化的調(diào)解工作載體，切實(shí)排查化解矛盾糾紛；二是在化解各類(lèi)矛盾糾紛過(guò)程中，堅(jiān)持“平等自愿、及時(shí)受理、快速調(diào)查、合理調(diào)處、滿意化解”的工作原則，采用法理結(jié)合、部門(mén)聯(lián)動(dòng)等方法，確保矛盾糾紛得以順利化解；三是堅(jiān)持“以人民為中心，為群眾辦實(shí)事”的工作理念，將人民調(diào)解工作作為一項(xiàng)關(guān)乎群眾切身利益的重要事項(xiàng)來(lái)抓，了解群眾的真需求、真難處，找準(zhǔn)人民調(diào)解工作的方向和突破口。
（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，提升法治能力
一是健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，貫徹落實(shí)街道重大事項(xiàng)決策專(zhuān)家咨詢制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，強(qiáng)化街道規(guī)范性文件的監(jiān)管，全面推進(jìn)政務(wù)依法公開(kāi)，深入推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作；二是結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)，街道特聘請(qǐng)了二名律師作為街道的法律顧問(wèn)，為街道重大行政決策提供強(qiáng)有力的法律支持；三是創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，深化開(kāi)展“網(wǎng)格化”“信息化”建設(shè)，提升基層治理法治化、現(xiàn)代化、信息化水平；四是持續(xù)推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，引導(dǎo)協(xié)助街道轄區(qū)內(nèi)各個(gè)社區(qū)持續(xù)開(kāi)展和鞏固“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，提升街道各個(gè)社區(qū)民主法治水平；五是完善信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受監(jiān)督，按照政務(wù)公開(kāi)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，按時(shí)公開(kāi)、及時(shí)更新和妥善處理社會(huì)關(guān)注度較高的政府職能、重大建設(shè)項(xiàng)目決策、財(cái)政預(yù)決算、政府規(guī)范性文件、惠民政策等方面信息。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
一是街道黨政主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題聽(tīng)取了上一年度街道法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，充分發(fā)揮街道黨工委在推進(jìn)本地區(qū)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題；
二是街道黨政主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)做尊法、學(xué)法、守法、用法的模范，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，督促其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員在其分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)，把黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容；
三是街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度，規(guī)范了行政機(jī)關(guān)決策會(huì)議制度，強(qiáng)化重大決策的審查制度，凡街道重大事項(xiàng)、重要工作等均提交班子會(huì)議討論研究，確保重大行政決策權(quán)限合法、實(shí)體合法、程序合法，較好地兼顧了工作實(shí)際和依法行政的要求；
四是組織實(shí)施普法規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。推動(dòng)在新的執(zhí)法體制下有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能上開(kāi)展一系列的制度建設(shè)，以制度規(guī)范行為，以考評(píng)落實(shí)制度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)，迅速適應(yīng)在新的執(zhí)法體制環(huán)境下開(kāi)展行政執(zhí)法工作，提高依法行政工作能力，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革創(chuàng)新的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；
五是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)行政監(jiān)督機(jī)制，自覺(jué)接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督。通過(guò)組織街道各部室所隊(duì)觀看法院庭審現(xiàn)場(chǎng)直播、觀看法治宣傳教育視頻等方式接受廉政教育，積極配合監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，推動(dòng)全街道依法行政工作；建立健全群眾舉報(bào)投訴制度，自覺(jué)接受新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理；
六是始終堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，大力選優(yōu)配強(qiáng)干部隊(duì)伍。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，始終堅(jiān)持在日常工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀干部，選拔一批有擔(dān)當(dāng)、有作為的優(yōu)秀干部，以全面強(qiáng)化珠池街道黨員干部的戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力；把干部學(xué)法用法情況，是否具備法制觀念掌握與履行職責(zé)有關(guān)的法律知識(shí)和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據(jù)。
三、法治政府建設(shè)存在的不足
一是綜合行政執(zhí)法機(jī)制尚未完全理順，綜合執(zhí)法配套措施有待完善，執(zhí)法職能和審批職能不對(duì)稱(chēng)，增加了業(yè)務(wù)難度；二是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，職能部門(mén)依法行政意識(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，工作水平有待進(jìn)一步提高；三是街道依法行政各項(xiàng)機(jī)制仍處于建立健全階段，行政決策機(jī)制、專(zhuān)家論證機(jī)制、合法性審查機(jī)制等相關(guān)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善；四是綜合行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”在街道的全面應(yīng)用工作等尚存在一定的難度，需要進(jìn)一步完善；五是法治宣傳教育相對(duì)缺乏吸引力和感染力，普法、學(xué)法、用法各個(gè)環(huán)節(jié)有所脫節(jié)，法治宣傳的效果有待進(jìn)一步提升。
四、下一步工作安排
一是進(jìn)一步理順綜合行政執(zhí)法機(jī)制，確保行政執(zhí)法有法可依，通過(guò)逐步健全法制機(jī)構(gòu)、吸納優(yōu)化法律人才、完善法律顧問(wèn)制度、強(qiáng)化法律知識(shí)培訓(xùn)等多種手段，提升綜合行政執(zhí)法水平；
二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)街道執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，積極強(qiáng)化法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，提升依法行政能力；
三是暢通行政決策合法性審查渠道，將法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)，廣泛聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部意見(jiàn)，拓寬意見(jiàn)聽(tīng)取的渠道，完善重大事項(xiàng)決策專(zhuān)家咨詢制度，提升法治政府建設(shè)的能力和水平；
四是加大對(duì)綜合行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”的宣傳和培訓(xùn)力度，積極尋求上級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持和幫助，對(duì)日常工作中遇到的實(shí)操問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法信息化，不斷提高綜合行政執(zhí)法工作實(shí)效；
五是持續(xù)深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，不斷拓展普法途徑、平臺(tái)和載體，開(kāi)展形式多樣的有特色的法律宣傳活動(dòng)。大力開(kāi)展行政管理法律法規(guī)的宣傳教育，大力開(kāi)展預(yù)防和減少犯罪的刑事法律法規(guī)的宣傳教育，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律知識(shí)需求，提高全民法律意識(shí)與法治觀念。