2021年以來，龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，認真落實法治政府建設(shè)工作的責任和要求，扎實推進審批改革、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理和12345熱線等工作。相關(guān)情況如下：

　　一、加強領(lǐng)導壓實責任，落實法治建設(shè)第一責任人職責

　　龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局認真貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，嚴格按照各項規(guī)章制度辦事。單位主要領(lǐng)導嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，帶領(lǐng)全局同志深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領(lǐng)會和全面把握精神實質(zhì)，不斷提升政治定力，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　二、簡化行政審批流程，提高政務(wù)服務(wù)效率

　　（一）深化政府權(quán)責清單制度。依托全省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，組織各單位對照省、市對應(yīng)部門最新全面梳理發(fā)布的權(quán)責清單，督促各部門及時承接上級下放的職權(quán)以及完成部門間職權(quán)的劃轉(zhuǎn)工作，推動我區(qū)機構(gòu)改革工作順利完成。截至2021年12月，全區(qū)發(fā)布權(quán)責清單3228項，其中行政許可138項、行政給付31項、行政確認36項、行政獎勵14項、行政征收96項、行政裁決2項、其他120項，行政處罰2524項，行政強制118項，行政檢查149項。

　　（二）推動審批服務(wù)便民化水平和政務(wù)服務(wù)能力。以更快更好更方便服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導向，圍繞依申請辦理等直接面向企業(yè)和群眾的8類政務(wù)服務(wù)事項，統(tǒng)籌推進“數(shù)字政府”建設(shè)，推動審批服務(wù)理念、制度、作風全方位和深層次變革，著力打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務(wù)模式，切實解決影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點痛點。截至2021年12月，全區(qū)8類政務(wù)服務(wù)事項實施清單數(shù)共有1035項，其中即辦件事項數(shù)為629項，即辦件占比61%；全區(qū)8類政務(wù)服務(wù)事項時限壓減率為61%，平均跑動次數(shù)為0.2次。

　　（三）清理規(guī)范行政審批前置中介服務(wù)事項。組織開展龍湖區(qū)行政審批前置中介服務(wù)事項清理工作，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的立改廢釋以及國家、省和市的改革要求，對行政審批前置中介服務(wù)事項進行動態(tài)調(diào)整，凡未納入清單的中介服務(wù)事項，一律不得作為行政審批受理條件實施，推動我區(qū)法治化營商環(huán)境制度不斷完善。截至2021年12月，發(fā)布在用行政審批前置中介服務(wù)事項清單38項。

　　（四）加強“數(shù)字政府”改革成果的落地應(yīng)用。進一步加強“數(shù)字政府”改革建設(shè)成果落地應(yīng)用，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)審批流程，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，通過數(shù)據(jù)共享使各審批部門部門可在統(tǒng)一申辦受理平臺在線查驗電子證照，復用證照數(shù)據(jù)、使用電子證照存檔文件進行備案，不斷實現(xiàn)更多事項辦理免帶免交紙質(zhì)證照材料，提高我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項的辦理質(zhì)量和便利程度。截至2021年12月，全區(qū)已梳理出101個政務(wù)服務(wù)事項，共139個免提交證照材料，形成并發(fā)布了免證辦清單。

　　三、完善政務(wù)服務(wù)模式，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

　　我局按照高效、快捷、溫馨的辦事理念，不斷改進工作方法，提高辦事效率，創(chuàng)新工作機制，完善服務(wù)手段，全力營造優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　（一）打出“三免”服務(wù)組合拳。為積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推出“三免”服務(wù)組合拳：一是免費停車。隨著轄區(qū)車輛的不斷增加，群眾辦事停車難成為新難題，為此，我局積極與周邊停車場尋求合作，自7月1日起，在原有珠江樓開放免費停車位的基礎(chǔ)上，由政府買單，增加開放民航大酒店停車場，為辦事群眾提供2小時免費停車服務(wù)。二是免費快遞。在全市率先實施免費快遞，即采用政府買單的方式，為企業(yè)、群眾提供辦事結(jié)果免費送達服務(wù)，將辦事取證由“上門取”變“送上門”，截至12月底，共郵寄425單。三是免費刻章。根據(jù)上級工作部署，自2021年3月1日開始實施在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理的新設(shè)立企業(yè)免費享受一次刻章服務(wù)，包含一套4枚印章。2021年已有1880家企業(yè)享受到該項利好政策。

　　（二）“周六不打烊”，延時服務(wù)解民憂。根據(jù)上級部門要求，結(jié)合“堅持以人民為中心、以群眾需求為導向”的服務(wù)理念，聚焦企業(yè)群眾工作日上班時間沒空辦事、休息時間無處辦事的困擾，自5月15日開始，我局開始實行“周六不打烊”延時服務(wù)，工程建設(shè)項目業(yè)務(wù)窗口及水電氣用能報裝窗口每周六全天開放，方便企業(yè)、群眾在上班時間外辦理業(yè)務(wù)。

　　（三）強化自身建設(shè)，打造過硬隊伍。一是招才納賢，強化隊伍建設(shè)。近年來，為緩解編制人員緊缺的壓力，我局通過“汕頭市引進博（碩）士三年行動計劃實施方案”，招聘了9名碩士研究生，用于各個管理崗位，不斷提升隊伍綜合素養(yǎng)。二是加強教育培訓，提升干部能力。今年以來，我局以政務(wù)禮儀、廉政家風建設(shè)、心理健康、國家通用手語、公共場所急救知識、12345熱線工作6個專題牽頭組織了4次全區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)培訓。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心23個進駐部門、4個分中心、10個街道有關(guān)負責同志近400人次參與。

　　（四）完善服務(wù)細節(jié)，提升服務(wù)品質(zhì)。一是優(yōu)化企業(yè)開辦專區(qū)建設(shè)。為進一步完善政務(wù)中心“企業(yè)開辦專區(qū)”集成服務(wù)功能，全面提升企業(yè)開辦便利度，引入中國銀行、工商銀行，設(shè)置業(yè)務(wù)服務(wù)窗口，為新注冊企業(yè)現(xiàn)場快速辦理對公開戶業(yè)務(wù)等提供服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開戶“一站式”可辦。4月19日，區(qū)政務(wù)中心首臺商事登記自助服務(wù)終端于正式上線運行，高效便捷的《營業(yè)執(zhí)照》自助辦理標志著龍湖區(qū)商事主體登記跨進智能審批新時代。二是引入共享復印機。為解決辦事群眾打印復印難的問題，區(qū)政務(wù)中心引進共享復印機，群眾在復印機上選擇相應(yīng)打印或復印服務(wù)，用手機微信掃碼支付即可完成打印或復印，減少群眾跑動次數(shù)，切實滿足群眾需求。

　　（五）推動前海、龍湖實現(xiàn)“跨城通辦”。為深入貫徹落實省委要求建立“雙核+雙副中心”動力機制，給汕頭擦亮特區(qū)招牌、煥發(fā)特區(qū)活力帶來新機遇、注入新動能,龍湖區(qū)政府和深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)加快推進區(qū)域合作,促進政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域深度融合。2021年8月4日，我局率先在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)正式啟用“前海?龍湖跨城通辦”政務(wù)服務(wù)自助終端機，這是我區(qū)深化“深汕協(xié)作”，打破地域界限，進一步解決在前海的鄉(xiāng)賢和來汕投資的企業(yè)辦理政務(wù)事項“多地跑”“折返跑”的問題，持續(xù)推進與前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)跨城通辦的一項便民舉措。

　　四、加快“數(shù)字政府”建設(shè)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平

　　（一）逐步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年龍湖區(qū)政務(wù)外網(wǎng)（三期）項目已完成，三期建成后政務(wù)外網(wǎng)專線安全性、穩(wěn)定性、流暢性對比二期都有明顯提升。新建的政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺將龍湖區(qū)全量政務(wù)外網(wǎng)線路納入監(jiān)管，實現(xiàn)實時可視查看線路情況，第一時間發(fā)現(xiàn)線路故障并及時排障，保障在政務(wù)外網(wǎng)上運行的政務(wù)信息系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)設(shè)備（一體機等）具備安全、穩(wěn)定的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　（二）推進網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺集約化應(yīng)用。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的原則，圍繞行政許可、行政征收、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他類等7類依申請辦理的行政權(quán)力事項以及公共服務(wù)事項，推進政務(wù)服務(wù)事項全流程在線辦理。截至2021年12月31日，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)事項（八類）“網(wǎng)上可辦理率”為88%，“最多跑一次”的比率為99.9%，“一次不用跑”的比率為82%，其中行政許可事項網(wǎng)上可辦率為97%。

　　（三）持續(xù)優(yōu)化“粵省事”高頻服務(wù)事項。繼續(xù)做好“粵省事”宣傳推廣工作，引導高頻民生服務(wù)事項“指尖辦”，幫助群眾解決移動政務(wù)服務(wù)應(yīng)用過程中的疑難問題，打造線上線下融合的普惠服務(wù)渠道。截至2021年12月31日，“粵省事”移動政務(wù)服務(wù)平臺龍湖區(qū)實名注冊用戶數(shù)達30.32萬人，占龍湖區(qū)戶籍人口比率（注冊率）65.62%。

　　（四）全力做好疫情防控“粵康碼”技術(shù)支撐工作。今年新冠病毒疫情防控形勢依然嚴峻，“粵康碼”新上線了核酸檢測、新冠疫苗接種等數(shù)據(jù)服務(wù)模塊，數(shù)據(jù)處理工作難度加大。為此，我局積極建立疫情防控數(shù)據(jù)處理快速響應(yīng)機制，跟進中高風險地區(qū)的實時動態(tài)和省市有關(guān)會議部署，與數(shù)字廣東汕頭分公司緊密聯(lián)系，保持24小時在線暢通的聯(lián)絡(luò)渠道，依托“粵康碼”省級系統(tǒng)后臺快速為群眾處理“粵康碼”顯碼轉(zhuǎn)碼、核酸檢測、疫苗接種等數(shù)據(jù)問題。

　　（五）完成政務(wù)服務(wù)自助終端一體機基層覆蓋工作。為打通行政便民服務(wù)“最后一公里”，我局按照省、市、區(qū)的分級部署，在龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、各街道和村（居）黨群服務(wù)中心、汕頭火車站、商業(yè)綜合體、工業(yè)園區(qū)以及深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)投放168臺政務(wù)服務(wù)一體機，實現(xiàn)一體機區(qū)級、街道、村居三級全覆蓋，群眾在“家門口”就可以辦理包括社保醫(yī)保、公積金、納稅繳費、司法民政等多項政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、就近辦”。

　　五、健全應(yīng)急處理機制，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量

　　2021年截至12月底我區(qū)累計辦結(jié)“汕頭市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”工單27777單，其中緊急工單317單，受理新工單27888單，工單按時辦結(jié)率99.65%，有29名市民專門來電表揚工單辦理情況。全區(qū)更新知識庫192條。1-12月我區(qū)累計未按時辦結(jié)被亮黃牌71張、紅牌27張。自7月份開展工單直派、提級復核等改革試點工作以來，區(qū)黨政辦、區(qū)熱線辦共協(xié)調(diào)處理各類復雜工單共計170單。

　　六、加強全區(qū)信息化工作

　　（一）加強網(wǎng)站日常管理。加強讀網(wǎng)工作，做好網(wǎng)站應(yīng)急預案，特別是加強中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝活動期間、全國兩會期間、國慶期間等重大節(jié)假日龍湖區(qū)政府網(wǎng)站、公眾號、APP等系統(tǒng)的安全防控。2021年，“汕頭龍湖”政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“中央生態(tài)環(huán)境保護督察在廣東”專欄，發(fā)布環(huán)保督察動態(tài)信息，公開群眾舉報現(xiàn)象的受理情況，響應(yīng)群眾之關(guān)切；開通了“黨史學習教育有聲圖書館”專欄，為廣大干部群眾開展黨史學習教育提供了便利；開設(shè)了“政府信息主動公開基本目錄清單”專欄，切實提升政務(wù)公開標準化規(guī)范化水平。全年“汕頭龍湖”政府門戶網(wǎng)站主動公開各類政府信息共6328條，網(wǎng)站總瀏覽人數(shù)約為97.67萬人，稿件累計點擊量約為142。

　　（二）優(yōu)化政府網(wǎng)站移動客戶端APP。汕頭龍湖APP自2020年12月建設(shè)上線以來，下載安裝量及使用量不斷攀升，通過近一年來不斷的優(yōu)化及改進，系統(tǒng)目前穩(wěn)定可靠。本著更好地服務(wù)辦事群眾、企業(yè)，為民辦實事的宗旨，汕頭龍湖APP新增功能主要圍繞“服務(wù)”這一主題進行功能擴展，通過APP實現(xiàn)在線三免服務(wù)、一體機便民服務(wù)網(wǎng)點覆蓋、適老化等方面進行功能擴展。

　　（三）加大“粵政易”移動辦公平臺的普及應(yīng)用。我局不斷加大“粵政易”移動辦公平臺的推廣應(yīng)用力度，分步驟分批次開通區(qū)級“粵政易”平臺個人賬戶，通過充分運用“粵政易”平臺開展日常工作溝通，減少會議活動和人員聚集，推動省、市、區(qū)跨單位、跨系統(tǒng)協(xié)同辦公應(yīng)用。截至2021年12月31日，龍湖區(qū)已開通激活使用粵政易賬號4686個，激活率持續(xù)保持100%，日活率保持在60%以上，居全市各區(qū)縣前列。

　　七、推動中介服務(wù)超市工作

　　積極推動我區(qū)網(wǎng)上中介服務(wù)超市工作。將廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市項目業(yè)主常用操作制作成系列短視頻，覆蓋中介超市簡介、項目業(yè)主入駐和具體采購操作等內(nèi)容，便于基層業(yè)務(wù)人員全面、直觀地掌握中介超市業(yè)務(wù)。截至2021年12月31日，共有300家單位（含企業(yè)）已完成網(wǎng)上中介服務(wù)超市項目業(yè)主進駐手續(xù)，發(fā)布采購項目共3039宗。

　　八、存在的不足和原因

　　我局積極主動推進數(shù)字政府建設(shè)與政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)域法治建設(shè)，取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是法治宣傳教育仍存在薄弱環(huán)節(jié)，宣傳教育方式方法不多，學法氛圍還不夠濃烈。二是工作中缺乏創(chuàng)新意識，對法治政府建設(shè)推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，有時存在畏難情緒，缺乏應(yīng)對的新辦法。

　　下一步，我局將繼續(xù)深入學習貫徹習近平法治思想，不斷增強法治政府建設(shè)工作的責任感和緊迫感，繼續(xù)積極履行推進法治建設(shè)職責，努力提高依法行政工作水平。

　　龍湖區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　2022年1月13日