2021年，外砂街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)工作的文件精神，圍繞法治政府建設(shè)的總體目標(biāo)，將法治政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)任務(wù)，法治政府建設(shè)取得新成效，現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

      一、2021年法治政府建設(shè)情況

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設(shè)，明確黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把法治政府建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職報(bào)告重要內(nèi)容，并根據(jù)街道實(shí)際，把工作內(nèi)容進(jìn)行明確分工，確保工作責(zé)任層層落實(shí)到位。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。街道堅(jiān)持把法治政府建設(shè)理論學(xué)習(xí)與“第一議題”制度相結(jié)合，全體黨政班子成員集體深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，把握依法治國(guó)與基層治理的結(jié)合點(diǎn)，將法治建設(shè)科學(xué)理論貫穿于基層各項(xiàng)工作的方方面面，轉(zhuǎn)化為建設(shè)“法治街道”的強(qiáng)大動(dòng)力。三是夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。

      （二）深化機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保依法行政執(zhí)法。一是建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)平臺(tái)。根據(jù)《汕頭市鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì)建設(shè)指引》成立外砂街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì)，按要求配備相應(yīng)法制審核員，并成立案件審理委員會(huì)，規(guī)范行政處罰程序，確保行政決定公正、透明、合法、有效。二是做好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員的教育、培訓(xùn)工作，全面實(shí)行持證上崗及執(zhí)法資格管理制度，組織街道行政人員參加行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試，全年新增執(zhí)法資格人員15名。三是推進(jìn)“兩平臺(tái)”試點(diǎn)工作。依托“兩平臺(tái)”建設(shè)試點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)工作，配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)執(zhí)法大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)控”賦能執(zhí)法全流程，做到行政執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理，進(jìn)一步提高執(zhí)法透明度和行政執(zhí)法效能。四是扎實(shí)承接區(qū)級(jí)下放職權(quán)。街道按照市、區(qū)工作部署，已承接第一批以市場(chǎng)監(jiān)管為主的231項(xiàng)和第二批工程建設(shè)領(lǐng)域的252項(xiàng)區(qū)級(jí)行政職權(quán)，共承接行政職權(quán)483項(xiàng)，職權(quán)清單對(duì)應(yīng)具體工作事項(xiàng)更加明確，執(zhí)法合法性得到有效保障。

      （三）完善工作機(jī)制，規(guī)范決策辦事程序。一是嚴(yán)格落實(shí)議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持民主集中制，重大事項(xiàng)均通過(guò)街道黨委會(huì)議等集體研究討論決定，并加強(qiáng)合法性審查，重大決策和重要文件充分征求區(qū)依法治區(qū)辦和街道法律顧問(wèn)意見(jiàn)，積極推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。二是強(qiáng)化決策事項(xiàng)督查。對(duì)會(huì)議研究決定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作出具工作責(zé)任清單，落實(shí)全鏈條閉環(huán)監(jiān)督，及時(shí)排除與法治政府建設(shè)相矛盾的問(wèn)題，確保依法辦事、依法做事，并跟進(jìn)問(wèn)題整改情況，確保整改到位。三是依法做好政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格按照政務(wù)信息公開(kāi)的工作要求，建立健全常態(tài)化信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站更新街、村工作動(dòng)態(tài)，提高行政透明度，充分保障群眾知情權(quán)。

      （四）加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。一是加強(qiáng)推進(jìn)基層“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建。推進(jìn)基層民主管理和民主決策，街道堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以法治為核心，促進(jìn)自治與法治相結(jié)合，協(xié)助各村抓好創(chuàng)建工作。二是深入開(kāi)展人民調(diào)處，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進(jìn)行了廣泛深入的排查，新增專(zhuān)業(yè)性調(diào)解委員會(huì)1個(gè)，建立起46人的轄區(qū)調(diào)解員隊(duì)伍，組織開(kāi)展調(diào)解員培訓(xùn)，全年共解答電話(huà)咨詢(xún)35宗，排查調(diào)處各類(lèi)民間糾紛19宗，調(diào)解成功率達(dá)100％，全年無(wú)發(fā)生因調(diào)處不當(dāng)或不及時(shí)引起的治安、刑事案件、群眾性械斗和群體性上訪(fǎng)事件。三是做好重點(diǎn)人員管理。做好刑釋解教人員安置幫教工作，深入開(kāi)展55名刑釋解矯人員幫教工作，落實(shí)“三幫一”、“一人一檔”管理制度，建立健全幫教網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)幫教責(zé)任制，同步做好15名社矯對(duì)象管理，最大程度確保轄區(qū)的安全穩(wěn)定。四是開(kāi)展法律服務(wù)和法律援助。全面推進(jìn)一村一法律顧問(wèn)，轄區(qū)9個(gè)村由7名律師分別掛鉤擔(dān)任法律顧問(wèn)，其中2名律師兼任2個(gè)村，同時(shí)駐村律師兼任村調(diào)委會(huì)副主任。基本完成蓬中村公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善法律援助工作站及聯(lián)絡(luò)員制度，全年指引人民群眾法律援助6宗，引導(dǎo)群眾法律援助10多人次。

      （五）開(kāi)展普法宣傳，營(yíng)造崇法守紀(jì)氛圍。一是做好干部隊(duì)伍法治學(xué)習(xí)。落實(shí)街村干部通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、廣東省網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院、廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)等學(xué)習(xí)載體學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)內(nèi)容，全面提高街、村二級(jí)黨員干部法治意識(shí)和法治思維。二是深入開(kāi)展“八五”普法宣傳。以“憲法日”、“民法典普法”、“依法防疫”、“國(guó)家安全”“禁毒”等為主題，開(kāi)展一系列法律進(jìn)村活動(dòng)，共舉辦法律專(zhuān)題咨詢(xún)宣傳活動(dòng)8場(chǎng)次，接受群眾200多人次的法律咨詢(xún)，放發(fā)各宣傳資料4500多份，有效帶動(dòng)全民普法常態(tài)化。三是督促法律顧問(wèn)開(kāi)展普法宣講。全年街道駐村法律顧問(wèn)共開(kāi)展憲法、民法典等專(zhuān)題普法宣講36場(chǎng)，解答法律咨詢(xún)案件155宗。

      二、存在問(wèn)題

      一年來(lái)，外砂街道法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)依法治區(qū)辦的大力支持幫助和精心指導(dǎo)下，雖然取得了一定成效，仍然與基層法治建設(shè)需要存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是法治意識(shí)觀(guān)念還需加強(qiáng)。部分街、村干部對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)依法行政的思想認(rèn)識(shí)和工作方式有待進(jìn)一步提高。二是法治建設(shè)保障力量不足。隨著簡(jiǎn)政放權(quán)工作的壓茬推進(jìn)，下放職權(quán)逐步增加，街道一級(jí)在法律專(zhuān)業(yè)性人才、行政執(zhí)法機(jī)制理順、綜合執(zhí)法配套等方面存在不足，依法行政壓力不斷增大。三是法治宣傳方式還待改進(jìn)。在法治政府制度建設(shè)、執(zhí)行和宣傳方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化，需多方式多渠道提升人民群眾法律意識(shí)。

      三、下一步工作計(jì)劃

      2022年，外砂街道法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)深入踐行習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法執(zhí)政工作。一是加強(qiáng)街、村干部法治教育。街道將繼續(xù)建立健全街、村工作人員學(xué)法制度，做到學(xué)法常態(tài)化、制度化，努力建設(shè)一支思想政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、職業(yè)道德水準(zhǔn)高的法治工作隊(duì)伍。二是穩(wěn)步推進(jìn)依法行政能力。緊密對(duì)接區(qū)依法治區(qū)辦和下放行政職權(quán)的有關(guān)部門(mén)，做好行政職權(quán)承接工作，借助案審委員會(huì)、“兩平臺(tái)”試點(diǎn)等工作，進(jìn)一步做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。三是探索普法宣傳新形式。充分結(jié)合街道日常工作，利用新媒體開(kāi)展法治宣傳，擴(kuò)大法治建設(shè)宣傳教育覆蓋度和深度，努力營(yíng)造濃厚的法治建設(shè)宣傳氛圍。