2021年，區(qū)工信局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持全面依法治國、堅(jiān)持依法行政的重大決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，扎實(shí)開展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，取得良好成效。2021年，我局接受區(qū)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議獲“優(yōu)秀”等次。現(xiàn)將本年度工作情況報(bào)告如下：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)單位法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程和各方面。

　　（一）健全機(jī)制，加強(qiáng)管理。一是健全學(xué)法工作制度。把習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神作為局黨組會的第一議題、理論學(xué)習(xí)的重要議題，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，把習(xí)近平法治思想、憲法和相關(guān)法律法規(guī)列入黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容。通過“三會一課”“專題培訓(xùn)”、設(shè)置宣傳欄、圖書角等豐富多樣的方式在局機(jī)關(guān)營造良好的法治氛圍。二是健全普法工作機(jī)制。成立局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定2021年局普法責(zé)任清單，組織實(shí)施普法規(guī)劃，把貫徹落實(shí)《憲法》《中華人民共和國民法典》《中小企業(yè)促進(jìn)法》等作為全年普法重要抓手。三是健全年度報(bào)告制度。形成2021年局法治政府建設(shè)工作年度報(bào)告，經(jīng)黨組會議集體審議后向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告。四是健全法律顧問制度。聘請法律顧問參與我局規(guī)范性文件起草、政府合同及協(xié)議的法律風(fēng)險審核、決策事項(xiàng)法律審查等各項(xiàng)涉法事務(wù)工作，為我局依法行政、依法決策、依法管理提供基礎(chǔ)支撐。

　　（二）對標(biāo)要求，扎實(shí)履職。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等文件要求，局黨組書記、局長廖彬虹同志扎實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于法治政府建設(shè)的重大部署，對法治建設(shè)重要工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃并擺在全局工作的重要位置，專題聽取局年度法治建設(shè)工作報(bào)告，切實(shí)把局各項(xiàng)工作納入法治化軌道。班子成員帶頭學(xué)法、守法、用法、普法，以上率下，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

　　二、全面落實(shí)依法行政，優(yōu)化法治營商環(huán)境

　　結(jié)合部門實(shí)際，部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，帶動法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開展。

　　（一）深化“放管服”改革，提高服務(wù)企業(yè)水平。牢固樹立“店小二”服務(wù)理念，依法推動助企惠企暖企各項(xiàng)政策落地見效，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。一是推動新一輪技術(shù)改造，引導(dǎo)轄區(qū)工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造步伐，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是加大幫扶力度，推薦企業(yè)申報(bào)“小升規(guī)”、專精特新等項(xiàng)目獎補(bǔ)，助力民營企業(yè)及中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是規(guī)范做好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審理認(rèn)定。主審?fù)ㄟ^先進(jìn)制造業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個，支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。四是推動區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。五是推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。有56家企業(yè)通過認(rèn)定，超額完成年度任務(wù)。六是創(chuàng)建一批省級以上技術(shù)創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)全區(qū)創(chuàng)新載體建設(shè)和培育工作。

　　（二）依法開展綜合監(jiān)管，強(qiáng)化行政擔(dān)當(dāng)

　　我局依法開展綜合監(jiān)管，常態(tài)化督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)打好“污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”，強(qiáng)化行政責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是落實(shí)安全生產(chǎn)部門職責(zé)。我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作重要指示批示精神，按照“一崗雙責(zé)”原則，及時排查風(fēng)險隱患，落實(shí)“管行業(yè)必須管安全”工作要求。二是持續(xù)推進(jìn)“散亂污”場所清理整治。健全常態(tài)化檢查指導(dǎo)工作機(jī)制，2019年以來全區(qū)已完成清理整治“散亂污”場所381處。三是依法做好疫情防控常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的底線要求，對轄內(nèi)工業(yè)企業(yè)、通信運(yùn)營商等加強(qiáng)疫情防控督促檢查。加大應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)物資生產(chǎn)儲備情況跟蹤，宣傳疫情相關(guān)法規(guī)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)扶持政策。

　　三、強(qiáng)化依法決策意識，嚴(yán)格落實(shí)重大決策程序

　　（一）提升依法決策意識。將學(xué)法用法、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職和推進(jìn)法治建設(shè)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績中，在年末領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的同時進(jìn)行述法，實(shí)現(xiàn)述職述廉述法“三位一體”。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)重大決策程序。重大行政決策嚴(yán)格遵守行政決策規(guī)則和程序，按照調(diào)查研究、聽取意見、合法性審查、集體討論決定等程序進(jìn)行，通過建立科學(xué)、民主的行政決策機(jī)制，對工信、科技領(lǐng)域的“三重一大”事項(xiàng)，均提交局黨組會議提前研判、集體討論，確保決策合法科學(xué)、程序正當(dāng)公開。

　　（三）規(guī)范行政文件制發(fā)程序。在起草制定《龍湖區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵辦法（2021-2022年）》等規(guī)范性文件過程中，均依法依規(guī)按程序征詢有關(guān)部門、政策對象及社會公眾意見，在成文頒布后也及時在網(wǎng)絡(luò)和平面媒體上公告公示。

　　四、完善行政權(quán)力監(jiān)督，依法預(yù)防和化解矛盾

　　（一）堅(jiān)持推進(jìn)政府信息公開，提升依法行政透明度

　　我局深入推進(jìn)政府信息公開，提高工作透明度，加強(qiáng)對各類行政事項(xiàng)的審批依據(jù)、審批程序的清理完善，落實(shí)事前審查、事后報(bào)備等各項(xiàng)程序，做到依法辦事。我局通過區(qū)政府信息公開平臺（政府網(wǎng)站、微信公眾號等）發(fā)布部門文件、工作動態(tài)、年度報(bào)告等政務(wù)信息超160篇，公開并嚴(yán)格落實(shí)我區(qū)工業(yè)和信息化、科技領(lǐng)域各項(xiàng)工作措施，不斷規(guī)范服務(wù)能力。

　　（二）完善社會監(jiān)督機(jī)制，依法預(yù)防和化解矛盾

　　我局立足本職，積極開展矛盾糾紛預(yù)防與化解工作，強(qiáng)化源頭預(yù)防，建立完善暢通訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，認(rèn)真履行區(qū)政企“直通車”工作專班職責(zé)，全年收集企業(yè)訴求共156宗，及時受理回應(yīng)并協(xié)調(diào)解決企業(yè)、群眾有關(guān)訴求，對辦理全過程進(jìn)行督辦，確保訴求件件有著落、事事有回音。辦理區(qū)“12345”工單60余件、創(chuàng)文督辦件90余件，及時解決企業(yè)“急難愁盼”問題。

　　五、加強(qiáng)普法宣傳教育，營造依法行政氛圍

　　（一）組織開展普法宣傳教育。局經(jīng)常性組織普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，除會議培訓(xùn)、局領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)外，還組織多場專題培訓(xùn)，10月邀請局法律顧問為局全體干部作法律法規(guī)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；11月，邀請區(qū)保密局負(fù)責(zé)人作《保密法》專題培訓(xùn)；12月，根據(jù)區(qū)普法辦部署，組織局領(lǐng)導(dǎo)干部和股室負(fù)責(zé)人集中觀看行政案件網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審直播活動。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和紀(jì)律教育系列活動深化機(jī)關(guān)學(xué)法用法實(shí)踐教育，利用局普法學(xué)習(xí)欄、圖書角等，定期更新充實(shí)法律書籍，形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍，組織全局干部參加廣東省年度國家工作人員學(xué)法考試，全面提升干部職工法治素養(yǎng)和履職能力。

　　（二）業(yè)務(wù)工作與普法宣傳聯(lián)動。一是根據(jù)我局年度《法治宣傳教育計(jì)劃》，組建相對固定法治宣傳隊(duì)伍，按季度開展工信、科技領(lǐng)域法治宣傳教育，推送各級扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施、工信和科技部門有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)資訊。二是積極開展走訪企業(yè)工作，同步開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)及普法工作。如走訪高企培育對象、“小升規(guī)”培育對象時，發(fā)放《龍湖區(qū)2021年高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作指南》、企業(yè)上規(guī)相關(guān)政策。全年共走訪100多家企業(yè)，出動250人次，發(fā)放資料近千份。三是聚焦政策惠企助企。以線上線下相結(jié)合的方式向企業(yè)全方位宣傳各級政策，對新出臺《汕頭市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》及《實(shí)施指南》發(fā)放給企業(yè)，提高企業(yè)知曉度和獲得感。四是大力推廣“粵企政策通平臺”。引導(dǎo)企業(yè)自助查詢惠企政策。五是開展社會普法活動。牽頭相關(guān)單位積極開展防震減災(zāi)法律科普活動，指導(dǎo)推動我區(qū)各級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校認(rèn)定。六是依托“龍湖創(chuàng)新日”品牌活動，主動宣傳新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新科技政策法規(guī)，打造法治宣傳創(chuàng)新平臺。

　　六、存在不足及2022年度工作措施

　　我局法治政府建設(shè)工作仍存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要有：一是法治宣傳教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式還不夠豐富，對外交流學(xué)習(xí)少；二是運(yùn)用法治思維和法治方式推動工業(yè)、信息化和科技發(fā)展的能力還有待提高。

　　針對存在的問題和不足，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)全面推進(jìn)依法治國的部署和要求，以提高干部隊(duì)伍的法治思維和依法行政能力為核心，扎實(shí)落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。著力從以下幾個方面努力：一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體和形式，注重學(xué)法用法能力培養(yǎng)，提高法治思維創(chuàng)新力。二是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，補(bǔ)齊工作短板，改善薄弱環(huán)節(jié)，全力保障法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署落實(shí)落地落到位。三是把政策宣傳和企業(yè)服務(wù)做細(xì)做實(shí)，針對走訪聯(lián)系企業(yè)過程中收集到的問題，落實(shí)責(zé)任，跟進(jìn)監(jiān)督，進(jìn)一步加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持力度。四是加強(qiáng)全局下基層調(diào)研檢查工作力度，梳理基層難點(diǎn)堵點(diǎn)，區(qū)分共性、個性問題，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和法治宣傳，提高全局法治政府建設(shè)工作水平。