2021年,區(qū)民宗局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記依法治國系列講話精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,結(jié)合民宗工作職能,扎實推進法治政府建設各項工作。現(xiàn)將區(qū)民宗局2021年度法治政府建設情況報告如下:
一、扎實提升宗教事務管理法治化水平
1、依法全面履行部門職能。一是認真完善執(zhí)行部門權責清單事項。二是加快推進“數(shù)字政府”建設。三是推進政務服務事項標準化、規(guī)范化建設。四是推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設。
2、加強法律宣傳培訓,提高法律意識。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制,堅持應培盡培的原則,以學習宣傳貫徹新《宗教事務條例》《民法典》為契機,多次組織宗教工作三支隊伍集中進行培訓。今年來,通過舉辦學習會、邀請專家培訓、發(fā)放法律法規(guī)、宣傳資料等多種形式,廣泛深入開展宣傳教育工作,積極引導宗教界人士和廣大信眾自覺做到尊法、學法、守法、用法,自覺在法律允許范圍內(nèi)開展宗教活動,防范各類宗教極端思想和邪教的滲透,自覺抵制商業(yè)化行為,營造宗教界良好法治氛圍。
3、完善領導機制,落實宗教工作主體責任。為加強宗教工作領導,在2020年區(qū)全面完成撤鎮(zhèn)設街、分拆街道的基礎上,將領導機構調(diào)整為“區(qū)宗教與民族工作協(xié)調(diào)領導小組”并調(diào)整補充相關部門及街道為成員單位,明確各級各部門的職責,定期研究全區(qū)宗教工作問題,協(xié)調(diào)宗教工作開展。各街道、村(居委會)也紛紛調(diào)整宗教工作協(xié)調(diào)小組,充分發(fā)揮了區(qū)民宗局、街民族宗教助理員、村居聯(lián)絡員三級宗教事務管理網(wǎng)絡和街、村兩級宗教工作責任制的作用,強化宗教工作領導,健全完善應急處置、定期研判和抵御滲透長效工作機制。
4、以治理宗教商業(yè)化問題為主要抓手,推動宗教場所規(guī)范化管理。一是促進場所的規(guī)范管理。組織各宗教場所在主要位置擺放道風建設意見箱,暢通群眾、信眾監(jiān)督投訴渠道,確保民宗部門對各宗教場所存在問題尤其是宗教商業(yè)化問題實施規(guī)范化管理,及時對存在問題予以糾正并落實整改;編印《龍湖區(qū)宗教及民間信仰商業(yè)化專項治理10項守則》,發(fā)放給各宗教(重點民間信仰)場所,促使場所管理人員自我管理、嚴肅戒律法規(guī)。二是完善財務監(jiān)督管理。以現(xiàn)有《龍湖區(qū)宗教活動場所管理十二項制度》為基礎,指導全區(qū)宗教活動場所加強自身建設,強化場所內(nèi)部管理,建立健全場所相關管理制度,尤其是規(guī)范財務管理制度,確保各場所的財務監(jiān)督工作規(guī)范向好。
二、加強組織領導,認真謀劃推進宗教事務管理法治建設
為深入學習貫徹中央全面依法治國工作會議精神,切實加強對宗教事務管理法治建設的組織領導,統(tǒng)戰(zhàn)部成立法治政府建設領導小組,由部主要領導任組長,副部長任副組長,各股室主要負責人為成員,負責部法治政府建設的領導協(xié)調(diào)工作;同時,堅持在“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局下謀劃推進全區(qū)民族宗教事務工作,及時研究解決宗教領域法治建設重大問題。圍繞貫徹落實中央依法治國委工作要點和省、市、縣依法行政工作要點的要求,切實將推進宗教事務依法行政工作擺上重要議事日程,常態(tài)化研究加強工作的對策措施,確保全面依法履行部門職能,著力提升宗教事務法治化水平。
三、法治建設存在的問題和改進措施
1、學習貫徹力度有待加強。對習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和習近平關于宗教工作重要批示精神雖有組織學習,但研讀不深,培訓學習力度還不夠。
2、佛道教商業(yè)化治理仍需深化。我區(qū)宗教活動場所雖尚未發(fā)現(xiàn)被外界資本承包、燒高香、私建大型露天造像等宗教商業(yè)化問題,建立的一些制度尚沒有得到有效貫徹執(zhí)行,管理監(jiān)督力度仍不足。
下來,我們將著重從以下幾個方面加以改進:
1、加強宗教政策、法規(guī)法律宣傳教育,營造宗教工作法治環(huán)境。加大力度組織宗教界人士、信教群眾和全區(qū)民宗干部深入學習宗教政策和法規(guī)法律知識,切實加強宗教界的普法教育。
2、加強宗教規(guī)范管理,確保宗教領域安全穩(wěn)定。深入開展平安文明宗教場所創(chuàng)建活動,依法打擊非法宗教活動和非法聚會點活動,做好各場所規(guī)范管理工作。
汕頭市龍湖區(qū)民族宗教事務局
2022年1月17日