新海街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神,將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的突出位置,認(rèn)真完成《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《廣東省黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施細則》《廣東省法治政府建設(shè)定期報告規(guī)定》明確的工作要求和工作任務(wù),加強領(lǐng)導(dǎo),扎實推進法治政府建設(shè)和依法行政工作。現(xiàn)將我街道2021年度法治政府建設(shè)情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實。
街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設(shè)工作,明確黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任和法治政府建設(shè)責(zé)任情況納入政績考核指標(biāo)體系列入年終述職報告,全面貫徹落實《關(guān)于落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實施辦法》和相關(guān)細則,緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,充分發(fā)揮黨政主要負責(zé)人在推進街道法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,真正做到一級做給一級看,一級帶著一級干。堅持做到“四個親自”,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,將法治建設(shè)的各項工作要求落實到街道工作的各個方面,為推進街道法治政府建設(shè)工作提供了強有力的組織保障。同時,依靠機構(gòu)改革時機,進一步優(yōu)化黨工委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu),規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督管理,確保行政執(zhí)法決定公正、透明、合法、有效,力圖構(gòu)建簡約高效的基層管理體制。
(二)營造學(xué)法氛圍,提升法治觀念。
一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,加強對街道辦事處干部及村干部的學(xué)法培訓(xùn)。在疫情防控常態(tài)化期間,進行多次關(guān)于《中華人民共和國傳染病防治法》相關(guān)法規(guī)的宣講學(xué)習(xí);在拆違專項行動前期,開展《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》專項法律學(xué)習(xí);不斷對街道、村干部進行了宣講培訓(xùn)。二是加強干部的年度學(xué)法考法工作,按照2021年市普法辦要求完成年度學(xué)法考法任務(wù),同時加強網(wǎng)絡(luò)平臺自主學(xué)法。通過以上措施有效營造新海學(xué)法氛圍,提升領(lǐng)導(dǎo)干部及其他公職人員的法治觀念與法治素養(yǎng)。
(三)縱深推進改革,優(yōu)化營商環(huán)境。
2021年以來,街道多次組織帶隊走訪轄區(qū)企業(yè),傳達市委市政府“工業(yè)強市”相關(guān)政策精神與文件內(nèi)涵,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)落實好保駕護航工作。同時與企業(yè)負責(zé)人進行深入交流,加強對涉企有關(guān)法律問題的溝通協(xié)調(diào),及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難并協(xié)助企業(yè)尋找扶持政策,幫助對接申領(lǐng)相關(guān)補助補貼,用良好的營商環(huán)境鼓勵新海企業(yè)樹立信心,在疫情后期再出發(fā),促進新海經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
(四)建設(shè)先進隊伍,提高執(zhí)法能力。
我街道堅持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作解決問題。一是通過培養(yǎng)基層法治人才涵養(yǎng)基層法治土壤。街道加強對工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試,力求提高黨政機關(guān)工作人員法治思維能力、法治宣傳能力與行政執(zhí)法能力、突發(fā)事件依法應(yīng)對能力,全面提升依法行政水平。二是加快招錄具有一定法律知識的青年人員,要求街道工作人員參加培訓(xùn)考試,健全并落實行政執(zhí)法持證上崗和執(zhí)法人員管理制度,優(yōu)化執(zhí)法隊伍年齡構(gòu)成與管理,加強行政執(zhí)法隊伍監(jiān)管規(guī)范,落實權(quán)責(zé)。通過黨政領(lǐng)導(dǎo)干部支持和執(zhí)法工作隊伍建設(shè),打造權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法隊伍。
(五)縱深細化排查,增強應(yīng)急能力。
街道落實綜治辦、司法所等多部門聯(lián)合,做好基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作,維護轄區(qū)穩(wěn)定。一是聯(lián)系基層,及時調(diào)處矛盾。多部門開展對轄區(qū)形勢的分析研判,加大排查化解力度,及時了解掌握糾紛苗頭和發(fā)展趨勢,同時利用村委會深入基層的優(yōu)勢,對轄區(qū)矛盾進行調(diào)解并上報,力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、保安定。二是落實工作,關(guān)心重點人群。職能部門均落實集中教育、定期走訪、義務(wù)勞動、教育談話等教育方式,做好重點人群的管理與穩(wěn)控。三是專項行動,提高應(yīng)急能力。一方面多次開展專項行動,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)質(zhì)監(jiān)工程建設(shè)安全等問題進行排查整改,避免安全事故突發(fā)。一方面全力推進轄區(qū)疫苗接種工作,轄區(qū)內(nèi)常設(shè)“8+1”疫苗接種點,采用“村居專場”“學(xué)校專場”“集中接種+零散接種”等方式,快速擴大疫苗接種人群覆蓋面,做好疫情后期應(yīng)急防范工作。多部門合力,在重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置中推進法治政府建設(shè)。
(六)立足基層優(yōu)勢,推進立法工作。
一是行政立法機制,街道在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下推動本區(qū)域行政規(guī)范性文件的制定工作,結(jié)合街道實際,嚴(yán)格落實行政規(guī)范文件起草、審查、清理工作,保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益。二是基層立法調(diào)研,以法治思想促進地方立法、行政決策科學(xué)化,同時積極響應(yīng)汕頭市人大常委會關(guān)于增設(shè)基層立法聯(lián)系點決定,完善街道基礎(chǔ)設(shè)施及辦公用地規(guī)劃。
(七)加強普法釋法,建設(shè)法治鄉(xiāng)村。
一是落實一村一法律顧問制度。在各村開展法律宣傳,根據(jù)鄉(xiāng)村需求重點宣傳講解《中華人民共和國民法典》婚姻家庭篇、繼承篇相關(guān)規(guī)定,著力提高法律宣傳的深入度與覆蓋面。二是充分利用各村現(xiàn)有宣傳條件。利用各村LED屏、廣播設(shè)備滾動播放法治建設(shè)宣傳標(biāo)語、開展法治宣傳欄及分發(fā)宣傳材料,提高群眾的知曉率與參與度。三是利用法律工作室提供服務(wù)。固定每月舉辦主題性法律講座,每周四為個人法律援助,針對群眾關(guān)注的征地拆遷、勞務(wù)糾紛、社會保障、家庭糾紛等熱難點問題,及時為群眾釋疑解惑,積極引導(dǎo)群眾依法表達利益訴求,維護自身的合法權(quán)益。送法下鄉(xiāng),讓法治力量扎根基層,涵養(yǎng)基層。
二、存在的問題及不足
一是法治政府隊伍人員配備不足,亟待招錄補充新生力量參與法治政府建設(shè)工作;二是“互聯(lián)網(wǎng)+行政服務(wù)”模式未充分開發(fā),新時代街道行政效能提升不足;三是因街道轄區(qū)迅速發(fā)展,農(nóng)村快速向城市轉(zhuǎn)型升級,新生問題具體表現(xiàn)為農(nóng)村征地、土地(承包地)糾紛、勞資糾紛、農(nóng)村違建等問題,數(shù)量多,突發(fā)性強,社會矛盾易激化,基層矛盾糾紛排查調(diào)處與應(yīng)急管理比較棘手;四是在行政職權(quán)下放與城鄉(xiāng)快速轉(zhuǎn)型背景下,行政工作復(fù)雜化且壓力陡增,行政執(zhí)法人員隊伍建設(shè)和依法行政能力有待進一步提升。
三、下一步工作計劃
我街道將繼續(xù)以堅持習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神為指導(dǎo),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,多個部門團結(jié)協(xié)作,對照問題和不足優(yōu)化后續(xù)工作,扎實推進《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》各項目標(biāo)任務(wù)落實,在法治政府建設(shè)上攻堅克難,實現(xiàn)率先突破,推動新海法治政府建設(shè)再上新臺階。