2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍湖區(qū)全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，扎實推進法治政府建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，多措并舉，凝心聚力，全面推進法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實，政府工作法治化、規(guī)范化水平進一步提升，法治建設(shè)取得了積極成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2022年工作開展情況

　　（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

　　把學(xué)習(xí)黨的二十大報告作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，召開全區(qū)傳達貫徹黨的二十大精神大會，深入領(lǐng)會和把握黨的二十大的重大意義，部署安排全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，開展多層次、多領(lǐng)域、多形式學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)廣大干部職工堅定信心決心，忠誠履職擔(dān)當(dāng)，將扎實推進法治政府建設(shè)工作作為貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想

　　全力推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實，進一步加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，龍湖區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人多次在區(qū)委常委會、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會、區(qū)政府常務(wù)會上帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，堅持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)攬全面依法治區(qū)工作全局，多措并舉推動習(xí)近平法治思想在龍湖區(qū)落地落實。區(qū)委黨校與干部學(xué)院把習(xí)近平法治思想作為重點課程和重要內(nèi)容。將習(xí)近平法治思想納入政法系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計劃，開展龍湖區(qū)政法工作隊伍全戰(zhàn)線、全覆蓋的培訓(xùn)輪訓(xùn)。發(fā)揮龍湖區(qū)教育教學(xué)資源優(yōu)勢，將習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，做到進教材、進課堂、進頭腦。加強對習(xí)近平法治思想的宣傳報道，全面準(zhǔn)確深入解讀習(xí)近平法治思想，運用新媒體新技術(shù)，加強網(wǎng)上宣講，充分做到多角度呈現(xiàn)、全媒體報道。

　　（三）切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人深入貫徹習(xí)近平法治思想，高度重視法治建設(shè)，認(rèn)真落實省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署。嚴(yán)格落實《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》要求，履職盡責(zé)、以上率下，有效推動法治政府建設(shè)各項工作落地落實。

　　一是加強統(tǒng)籌謀劃。龍湖區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人堅決扛起全面依法治區(qū)的政治責(zé)任，主動擔(dān)責(zé)履職，堅定履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到法治建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保法治建設(shè)有力有序推進，定期召開全面依法治區(qū)委員會議，擰緊責(zé)任鏈條，逐步推動構(gòu)建由1個區(qū)委全面依法治區(qū)委員會，3個協(xié)調(diào)小組，區(qū)級各部門和各街道法治建設(shè)推進機構(gòu)的“1+3+N”的法治龍湖建設(shè)推進體系，明確區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各級各部門的職責(zé)任務(wù)、責(zé)任清單，形成全員抓法治建設(shè)的工作格局。

　　二是落實述法制度。印發(fā)《龍湖區(qū)推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點工作實施方案》《關(guān)于切實做好龍湖區(qū)2021年度述法工作的通知》，全區(qū)41家單位共51名黨政主要負(fù)責(zé)人提交書面述法報告，述法率達到100%，6名主要負(fù)責(zé)人在專題述法會上發(fā)言，帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作和市委依法治市工作會議精神，做到應(yīng)述盡述，述法“全覆蓋”。

　　三是重視考核評價。區(qū)委常委會每年專題聽取區(qū)法院、區(qū)檢察院黨組工作匯報。持續(xù)推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入年終績效考核指標(biāo)體系，推動述法與年終述職考核深度融合、同步推進。同時梳理重視法治素養(yǎng)、法治能力的用人導(dǎo)向，建立考核結(jié)果和干部評價相掛鉤的工作機制，充分發(fā)揮考核評價對法治建設(shè)重要推動作用。

　　（四）著力完備依法行政制度體系

　　一是加大依法決策工作力度。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，實施重大行政決策目錄管理制度，嚴(yán)格落實重大行政決策事項發(fā)布前報送同級黨委請示報告等程序，加強重大行政決策合法性審查，重大行政決策在提交集體討論前全部進行合法性審查，進一步完善重大行政決策工作機制。公布區(qū)政府2022年度重大行政決策事項目錄，嚴(yán)格落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定五大程序，注重發(fā)揮法律顧問、公職律師的作用，不斷推進決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。

　　二是規(guī)范透明運行行政權(quán)力。區(qū)政府主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行向人大及其常委會報告工作制度，依法執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理議案提案，積極開展民主協(xié)商。健全行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機制，保障和支持審計等部門依法獨立行使監(jiān)督權(quán)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”工作，推進審計監(jiān)督全覆蓋。進一步貫徹落實“三重一大”集體決策制度，推進廉潔政府建設(shè)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實政府信息公開主體責(zé)任，深入推進政務(wù)公開工作，依法依規(guī)處理政府信息公開申請，嚴(yán)格落實“三審三校”制度，切實把好政治關(guān)、法律關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，杜絕“低級紅、高級黑”。支持法院依法受理和審理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效判決，做好司法建議落實和反饋工作。

　　三是持續(xù)加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。認(rèn)真落實各級行政規(guī)范性文件管理規(guī)定，梳理公布行政規(guī)范性文件制定主體清單，明確行政規(guī)范性文件管理事項類別，嚴(yán)格執(zhí)行合法性審核機制，制定審核標(biāo)準(zhǔn)和審核要點，印發(fā)行政規(guī)范性文件制定流程指引，進一步明確行政規(guī)范性文件管理各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，認(rèn)真做好區(qū)政府行政規(guī)范性文件的定期和專項清理工作，切實維護國家法治統(tǒng)一，探索建立區(qū)政府行政規(guī)范性文件年度立項計劃制度，強化工作前瞻性計劃性統(tǒng)籌性及監(jiān)督實效，努力保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。區(qū)政府現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件11件，均嚴(yán)格按照法定程序制定及備案，沒有被撤銷或責(zé)令整改、變更、確認(rèn)違法或無效的情形。

　　四是依法有效化解社會矛盾糾紛。借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的社會矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機制，促進社會和諧穩(wěn)定。加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，積極推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。區(qū)政府全年共收到行政復(fù)議申請122宗，同比增加259%；其中經(jīng)復(fù)議后起訴的有4宗，行政復(fù)議實質(zhì)化解行政爭議率達到94.3%。區(qū)政府行政應(yīng)訴案件8宗（上期結(jié)轉(zhuǎn)2宗，本期6宗），繼續(xù)保持“零敗訴”。全面推動行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)積極“到庭發(fā)聲”，實現(xiàn)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，在全市形成良好示范效應(yīng)。打造一村（社區(qū)）一法律顧問工作品牌，持續(xù)推動法律顧問進村居工作向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮村居法律顧問在化解基層矛盾糾紛、增強民眾法治意識、營造社會法治環(huán)境等方面的重要作用，今年全區(qū)共組建起71名的法律顧問工作隊伍，累計為群眾提供無償法律服務(wù)1833件次。為充分保障勞動者合法權(quán)益，龍湖區(qū)堅持“應(yīng)援盡援”“應(yīng)援優(yōu)援”，深入推進法律援助實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺多維度建設(shè)，著力打破“時空壁壘”，全力構(gòu)筑“便民通道”，全年共受理法律援助案件1397宗，其中民事申請類案件87宗，刑事通知類案件199宗，刑事申請類案件3宗，法律幫助案件1108宗，同時，創(chuàng)新升級人民調(diào)解工作，進一步提升人民調(diào)解的針對性和有效性，全區(qū)157個各級人民調(diào)解委員會744名人民調(diào)解員累計調(diào)處各類矛盾糾紛1436宗，調(diào)解成功率為100%，實現(xiàn)群眾遇事找法有門可進、解決問題靠法有路可行，有效防止矛盾糾紛“外溢上行”。

　　五是扎實開展法治教育宣傳培訓(xùn)。把法治教育作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，堅持抓好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法。利用“3·15”消費者權(quán)益日、“12·4”國家憲法日等重大活動，開展形式多樣的法治宣傳活動，做好法律法規(guī)的宣傳和普及。充分發(fā)揮新媒體法治宣傳作用，積極運用最新技術(shù)與傳播方式，提升法治文化傳播力、影響力，利用“龍湖青年”等公眾號平臺，開設(shè)“普法專欄”，發(fā)揮媒體矩陣優(yōu)勢宣傳包括保密法、民法典、科學(xué)技術(shù)進步法、交通法律法規(guī)、環(huán)保法等在內(nèi)的多部法律，通過圖文結(jié)合的方式，讓法律知識淺顯易懂、形象生動，收到了良好的宣傳效果。

　　（五）全面提升政府履職效能

　　一是推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)，進一步梳理編制并向社會公開政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量權(quán)，推進同一事項標(biāo)準(zhǔn)化辦理。截至2022年10月底，全區(qū)梳理發(fā)布8類依申請政務(wù)服務(wù)事項實施清單數(shù)1190項。

　　二是推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。積極探索優(yōu)化審批服務(wù)舉措，制定政務(wù)服務(wù)工作負(fù)面清單，通過開展“減跑動、減時間、提高即辦率”等工作舉措逐步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)審批流程，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，不斷提高審批服務(wù)便民化水平。截至2022年10月底，全區(qū)行政許可事項實施清單數(shù)共434項，“兩減一即”指標(biāo)完成情況如下：即辦件事項數(shù)為430項，即辦件占比99.08%；時限壓減率為95.16%；平均跑動次數(shù)為0.007次，“兩減一即”指標(biāo)在全市“數(shù)字政府”考核評估中排名前列。

　　三是鞏固提升“數(shù)字政府”改革成果。圍繞辦事需求量大、企業(yè)群眾獲得感強的政務(wù)服務(wù)，采用減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限等方式全面優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理，充分利用“數(shù)字政府”改革建設(shè)成果，發(fā)揮廣東省政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作用，按照最小顆粒度要求，編制精準(zhǔn)、有效的場景式業(yè)務(wù)導(dǎo)辦問題，設(shè)計“一件事”導(dǎo)辦流程圖，推動我區(qū)5個“一件事”主題集成服務(wù)上線辦理。印發(fā)《關(guān)于深入推進我區(qū)政務(wù)服務(wù)“秒批秒報”改革工作的通知》，持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)“秒批秒報”改革探索，充分應(yīng)用數(shù)據(jù)共享、電子證照等方式，逐步實現(xiàn)“即申即報”“即申即批”，持續(xù)提高審批效率。建設(shè)龍湖區(qū)“數(shù)字政府”專家?guī)欤着?4位專家來自各行業(yè)各部門，為我區(qū)“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作提供決策咨詢和智力支持。

　　四是持續(xù)優(yōu)化熱線辦理工作。通過高位調(diào)度、加強治理、強化督查、科技創(chuàng)新等方面，做好源頭控制和辦理解決，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，加大對群眾急難愁盼問題的整治力度，努力把群眾小事辦實、急事辦妥、難事辦好。落實專人維護12345熱線知識庫，更新知識庫信息204條，確保市民投訴事項“接得住、轉(zhuǎn)得下、辦得好”。累計辦結(jié)“汕頭市政府12345服務(wù)熱線”投訴、舉報、建議、咨詢、求助工單26232單，其中緊急工單196單，受理新工單26426單，工單按時辦結(jié)率100%，有38名市民專門來電表揚工單辦理情況，熱線工作各項指標(biāo)進入市級排名前三名共130次，辦件質(zhì)量好進入全市“十佳”辦件榜受到通報表揚共3宗。

　　五是突出“好差評”制度優(yōu)勢。大力推廣政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，破除政務(wù)服務(wù)過程中遇到的難點、痛點，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率。及時做好差評工單的轉(zhuǎn)派、督辦、回訪工作。一年來，全區(qū)好差評工作表現(xiàn)突出，差評工單整改率100%，各項指標(biāo)總體排名在全市各區(qū)（縣）名列前茅。

　　（六）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是持續(xù)深化行政執(zhí)法“三項制度”。各行政執(zhí)法單位不斷優(yōu)化執(zhí)法理念，認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范執(zhí)法行為，改進執(zhí)法方式，推動行政執(zhí)法全過程記錄標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到執(zhí)法的全過程留痕和可回溯管理，推動執(zhí)法人員采用統(tǒng)一執(zhí)法文書，外出檢查配備執(zhí)法記錄儀。開展執(zhí)法案卷評查工作，對執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核情況進行檢查，從實體到程序給予規(guī)范。

　　二是強化行政執(zhí)法人員資格管理。加強行政執(zhí)法人員資格、證件管理，全面實行執(zhí)法人員持證上崗制度，做好行政執(zhí)法證申領(lǐng)及換證工作，扎實開展執(zhí)法隊伍規(guī)范化常態(tài)化管理，組織參加綜合行政執(zhí)法應(yīng)用“執(zhí)法兩平臺”培訓(xùn)，著力提升執(zhí)法人員專業(yè)法律素養(yǎng)。2022年審核備案執(zhí)法部門27家，組織行政執(zhí)法人員綜合法律知識考試106人，實際參考102人，成績合格100人，考試通過率98%。嚴(yán)格國家執(zhí)法證換發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，有序組織對全區(qū)共計716張行政執(zhí)法證進行清理換發(fā)，全面梳理、明晰并優(yōu)化換證工作流程，強化主體責(zé)任，明確工作任務(wù)和時間節(jié)點，確保2022年底前順利完成集中換證工作。

　　三是推進街道綜合行政執(zhí)法改革。街道體制改革以來，我區(qū)制定出臺10個街道的“三定”規(guī)定，加強基層綜合執(zhí)法力量，逐步建立健全街道綜合執(zhí)法體制機制，全面完成人員轉(zhuǎn)隸、干部任免、機構(gòu)掛牌、辦公室調(diào)整等工作。同步調(diào)整街道下屬事業(yè)單位，加大街道事業(yè)單位整合力度，通過整合原有事業(yè)單位，在各街道綜合設(shè)置公共服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站等2個事業(yè)單位。另外，按照市委關(guān)于“編隨事走”“人隨編走”“推動工作下沉基層”的要求，結(jié)合行政管理和職權(quán)調(diào)整情況，大力推動編制資源向街道傾斜，截至2022年10月底，我區(qū)共向10個街道下沉行政執(zhí)法專項編制198名（其中71名為區(qū)下沉，127名為省、市下沉），事業(yè)編制67名，進一步充實基層執(zhí)法工作力量。明確各街道黨工委建立健全綜合行政執(zhí)法委員會作為統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作平臺，統(tǒng)籌使用各類資源，健全協(xié)同高效的基層運行機制，在各街道統(tǒng)一設(shè)置行政執(zhí)法綜合辦公室（綜合行政執(zhí)法大隊）的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把基層綜合執(zhí)法體制改革作為重點突破口，從機構(gòu)設(shè)置、人員配置、運行機制等多個方面入手，探索解決基層街道執(zhí)法主體缺失、執(zhí)法水平低下等問題。

　　四是規(guī)范完善行政檢查行為。貫徹執(zhí)行《廣東省行政檢查辦法》，梳理涉企現(xiàn)場檢查事項，平等對待檢查對象，不得妨礙檢查對象正常的生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動，切實增強行政檢查的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度。市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，實現(xiàn)以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，防止任意檢查和執(zhí)法擾民。建立聯(lián)合懲戒機制，加強對市場主體經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法市場主體“黑名單”的監(jiān)管，依法實施信用懲戒，構(gòu)建“一處違法、處處受限”的信用監(jiān)管格局。

　　五是加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。積極推動廣東省行政執(zhí)法“兩平臺”的本地化部署應(yīng)用工作，進一步擴大了街道試點單位，實現(xiàn)行政執(zhí)法活動的即時性、過程性、系統(tǒng)性管理和監(jiān)控。按照“省統(tǒng)、市建、共推”的集約化建設(shè)要求，完成了項目立項、財審、公開招投標(biāo)及本地化部署工作。通過“手把手”“面對面”“點對點”的培訓(xùn)模式，組織近30場實操培訓(xùn)活動，加強行政執(zhí)法“兩平臺”上線應(yīng)用協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，以問題為導(dǎo)向，及時解決行政執(zhí)法“兩平臺”落地過程中存在的上線難、應(yīng)用難等問題，推動街道綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)見成效、出成果。據(jù)統(tǒng)計，2022年1月至11月各街道已使用“兩平臺”辦理了3000宗執(zhí)法案件，其中行政處罰類案件193宗，行政檢查類案件2807宗。

　　二、存在問題

　　2022年，我區(qū)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但仍存在著短板和弱項：一是基層法治建設(shè)還需進一步強化，基層法制機構(gòu)和隊伍力量仍顯不足，基層政府法治機構(gòu)建設(shè)需要進一步完善。二是行政執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化有待進一步加強。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心下移，執(zhí)法規(guī)范化要求與基層行政執(zhí)法重效率輕程序的實際矛盾將更加突出。

　　三、下一步工作安排

　　2023年，龍湖區(qū)將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，結(jié)合形勢發(fā)展和工作需要，緊扣區(qū)政府工作目標(biāo)，敢于創(chuàng)新，善于突破，統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)任務(wù)，全面推進依法行政，推動我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺階。

　　（一）進一步統(tǒng)籌法治建設(shè)長期規(guī)劃。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治建設(shè)全過程和各方面，不斷增強行政機關(guān)工作人員運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

　　（二）進一步健全完善依法行政工作機制。準(zhǔn)確把握依法行政工作要求，著力實現(xiàn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，提高依法行政能力水平。推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化，全面落實權(quán)責(zé)清單制度。基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。

　　（三）進一步推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。認(rèn)真執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，在涉及公共安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域，嚴(yán)格推進風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論全覆蓋。充分發(fā)揮法律顧問制度優(yōu)勢，切實發(fā)揮好法律顧問在重大行政決策、重大執(zhí)法決定和行政規(guī)范性文件合法性審核等工作上的積極作用。

　　（四）進一步深化行政執(zhí)法體制改革配套工作。進一步建立健全溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)動協(xié)作、案件移送等機制，深化行政執(zhí)法體制改革，進一步理順工作職責(zé)，推動執(zhí)法力量下沉，切實將體制機制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，確保改革舉措落到實處。