2022年，區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，結(jié)合民政工作職能，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將區(qū)民政局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，完善工作機(jī)制
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局將法治政府建設(shè)工作列入民政工作重要議事日程，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)問(wèn)效，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門負(fù)責(zé)人具體抓的工作機(jī)制。
2、明確工作重點(diǎn)。區(qū)民政局每年圍繞法治政府建設(shè)工作主要內(nèi)容，制訂年度法治工作要點(diǎn)，將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各股室，全員動(dòng)員，層層推進(jìn)，推動(dòng)形成分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的法治宣傳工作格局。同時(shí)，把推進(jìn)民政法治建設(shè)納入重要議事日程，擺在突出位置，充分利用黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)、專題工作會(huì)議等研究討論部署普法工作，把法治工作與中心工作同謀劃、同部署、同檢查。
3、完善制度建設(shè)。結(jié)合民政工作實(shí)際，及時(shí)制定《2022年度龍湖區(qū)民政局法治工作要點(diǎn)》《2022年度龍湖區(qū)民政局普法責(zé)任清單》等，全面部署民政系統(tǒng)法治工作。同時(shí)在人力、物力、財(cái)力上給予有效保障，推動(dòng)法治責(zé)任制各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（二）抓好理論學(xué)習(xí)，提升隊(duì)伍法治水平
1、突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法中的示范帶頭作用。加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，建立健全局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，定期組織專題學(xué)習(xí)，特別是對(duì)新出臺(tái)的民政相關(guān)法律法規(guī)政策，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員先行學(xué)懂、學(xué)深，學(xué)扎實(shí)。先后舉行黨組理論學(xué)習(xí)中心組，深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》《行政處罰法》《慈善法》《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，確保習(xí)近平法治思想貫穿民政各項(xiàng)工作開(kāi)展全過(guò)程。同時(shí)，全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法“三位一體”制度，把尊法學(xué)法守法用法情況列入干部目標(biāo)管理考核范圍，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法普法的常態(tài)化、制度化。
2、抓好機(jī)關(guān)全員學(xué)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式不斷提高干部職工學(xué)法的自覺(jué)性和積極性。有效利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、法治公眾號(hào)等新興載體，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，活躍學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)學(xué)法實(shí)際效果。利用廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院平臺(tái)，組織在職在編干部參與培訓(xùn)，確保每人每年累計(jì)學(xué)法40學(xué)時(shí)以上。積極組織干部參加年度學(xué)法考試、行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試，通過(guò)率均達(dá)到100%。近年來(lái)，通過(guò)學(xué)法普法，干部職工法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，日常業(yè)務(wù)開(kāi)展能做到?jīng)Q策依法、有事找法、工作合法。
3、組織民政干部專題學(xué)。各街道各社區(qū)民政干部是推進(jìn)各項(xiàng)民政工作落到實(shí)處的廣泛基礎(chǔ)，是貫徹執(zhí)行好各項(xiàng)民生政策法規(guī)的一線陣地。采用線上、線下等形式，多次組織各街道各社區(qū)民政業(yè)務(wù)干部參加省、市、區(qū)舉辦的民政工作專題培訓(xùn)班，全面學(xué)習(xí)宣傳與民政業(yè)務(wù)密切相關(guān)的法律法規(guī)政策，全面提升民政系統(tǒng)依法行政能力，促進(jìn)民政政策在基層落地見(jiàn)效。
4、深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神。2022年11月1日，區(qū)民政局召開(kāi)“龍湖區(qū)民政局暨社會(huì)組織黨委傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會(huì)”，傳達(dá)黨的二十大精神及省、市、區(qū)傳達(dá)貫徹大會(huì)精神，部署安排我局學(xué)習(xí)貫徹工作。會(huì)議由局黨組書記、局長(zhǎng)林量同志傳達(dá)黨的二十大精神及省、市、區(qū)傳達(dá)貫徹大會(huì)精神，局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位全體在職在編人員、區(qū)社會(huì)組織黨委所屬各黨支部書記參加會(huì)議。
（三）抓融合優(yōu)服務(wù)，法治工作效果明顯
1、困難群眾基本生活保障有力。落實(shí)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施方案》，落實(shí)最低生活保障對(duì)象分類施保相關(guān)規(guī)定，完善低保對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，調(diào)整低保申請(qǐng)受理主體，強(qiáng)化了低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作機(jī)制，將防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象納入救助范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。拉高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平，全區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 837元/人月、795元/人月；城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差水平分別達(dá)到696元/人月、547元/人月。城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1340元/人月、1272元/人月；特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)分別提高到全自理35元、半護(hù)理516元、全護(hù)理1032元。建立特困供養(yǎng)巡查制度，落實(shí)特困供養(yǎng)人員照料護(hù)理制度。發(fā)揮“兩保險(xiǎn)兩基金”積極作用，對(duì)遭遇急難的家庭救助申請(qǐng)實(shí)施“隨到隨批”，及時(shí)為困難群眾解決燃眉之急。在全省首創(chuàng)“居民住房災(zāi)害救助保險(xiǎn)”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民所有或?qū)嶋H居住、使用的住房因?yàn)?zāi)害造成損失進(jìn)行賠償。做好“殘疾人二項(xiàng)補(bǔ)貼”工作，建立健全動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，全面摸清殘疾人底數(shù)，及時(shí)掌握困難殘疾人基本信息，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高至188/人月、252元/人月。加強(qiáng)對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理，每月15日和30日晚，在市救助站牽頭下，與區(qū)公安分局、區(qū)城管局聯(lián)合開(kāi)展街面流浪乞討人員巡查救治救助行動(dòng)，及時(shí)告知、引導(dǎo)護(hù)送街面流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助或到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受救治。
2、“龍湖養(yǎng)老幸福圈”品牌提質(zhì)增效。著眼于打造居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三位一體“龍湖養(yǎng)老幸福圈”新品牌，著力建好“三個(gè)養(yǎng)老院”，即建好“公益志愿”沒(méi)有圍墻養(yǎng)老院，采取政府公開(kāi)招標(biāo)購(gòu)買服務(wù)方式，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+公益志愿”居家養(yǎng)老服務(wù)模式，以龍湖區(qū)長(zhǎng)者呼援公益志愿服務(wù)平臺(tái)為載體，為轄區(qū)戶籍75周歲以上老人、60周歲以上低保老人、居家養(yǎng)老對(duì)象、特困供養(yǎng)人員以及區(qū)政府同意列入服務(wù)范圍共15000多名老年人提供涵蓋緊急呼援、物業(yè)維修、生活照料、護(hù)理保健、文化娛樂(lè)、精神慰藉、法律咨詢、信息指導(dǎo)等8大類居家養(yǎng)老最美“零距離”服務(wù)，惠及全區(qū)一萬(wàn)個(gè)家庭以上。“汕頭呼援通”居家養(yǎng)老緊急援助服務(wù)上升為2022年市政府十件民生實(shí)事之一，實(shí)現(xiàn)“呼援通”全市域覆蓋。建好“1+N”模式家門口養(yǎng)老院，組織修訂出臺(tái)《龍湖區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，區(qū)政府每年預(yù)算安排500萬(wàn)元額度專項(xiàng)用于補(bǔ)助、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，通過(guò)公辦公營(yíng)、公辦民營(yíng)、民辦民營(yíng)等多種方式鼓勵(lì)“服務(wù)機(jī)構(gòu)”進(jìn)駐龍湖，打造集“養(yǎng)醫(yī)康護(hù)、食學(xué)樂(lè)為”一條龍社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。目前已有4家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心和1家獨(dú)立長(zhǎng)者食堂、1家社區(qū)助餐服務(wù)點(diǎn)建成投入使用。與此同時(shí)，大力加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施配套，從區(qū)級(jí)福利彩票公益金中安排資金，專項(xiàng)用于資助村（居）老年人活動(dòng)中心和“星光老年之家”建設(shè)，全區(qū)共有城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施128個(gè)，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率100%。抓好老年人優(yōu)待工作，全區(qū)80周歲以上老年人申請(qǐng)高齡津貼全部發(fā)放到位，惠及11多萬(wàn)老年人。建好“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“社區(qū)融合”式機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院，2020年5月揭牌運(yùn)營(yíng)的龍湖區(qū)福利院、粵康頤養(yǎng)中心、粵康頤養(yǎng)醫(yī)院（一個(gè)機(jī)構(gòu)三塊牌子）解決了龍湖區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有自己福利院的欠賬“痛點(diǎn)”。借助習(xí)近平總書記視察汕頭的東風(fēng)，念好“僑”字文章，依托粵康頤養(yǎng)中心全國(guó)首創(chuàng)“龍湖區(qū)華僑旅居養(yǎng)老示范基地”。目前，還在推進(jìn)市、區(qū)政府同意實(shí)施的區(qū)福利院7.22畝擴(kuò)建項(xiàng)目。
3、未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)建新機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《民法典》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，建立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“六大保護(hù)”協(xié)調(diào)，初步構(gòu)建了未成年人保護(hù)工作新體系。孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，經(jīng)常性摸底排查制度得到較好落實(shí)，孤兒分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1313元/人月、1949元/人月，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和困境兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照散居孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童身份認(rèn)定申請(qǐng)受理實(shí)行“跨省通辦”，為民服務(wù)便民服務(wù)開(kāi)辟了新渠道。全面摸查全區(qū)困境兒童基本情況，加強(qiáng)督促檢查，全力做好困境兒童保障和智力殘疾、精神殘疾女童救助幫扶關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，配合實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”和“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”“春天雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，逐步形成關(guān)愛(ài)保護(hù)新局面；陸續(xù)開(kāi)展孤兒檔案管理、家庭寄養(yǎng)、收養(yǎng)登記、傳染病篩查等多項(xiàng)清理整治，建立長(zhǎng)效防范機(jī)制，安全工作有新加強(qiáng)。開(kāi)展宗教界收留孤棄兒童整治專項(xiàng)成果檢查，全面排查化解家庭寄養(yǎng)工作中的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕宗教界私自收留孤棄兒童現(xiàn)象。推進(jìn)基層兒童工作隊(duì)伍配備，全區(qū)在各街道設(shè)立未成年保護(hù)站，共配備街道督導(dǎo)員10人，村（居）兒童主任124人，基層兒童工作隊(duì)伍配備率達(dá)100%。
4、基層社會(huì)治理水平全面提升。落實(shí)《汕頭市村（居）民委員會(huì)工作職責(zé)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，建立規(guī)范基層職責(zé)邊界權(quán)責(zé)清單。組織開(kāi)展社區(qū)“萬(wàn)能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)市發(fā)改、公安、司法、人社、衛(wèi)健、政數(shù)等6部門出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)汕頭市基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)正負(fù)面清單的通知》，明確我區(qū)基層群眾性自治組織證明事項(xiàng)正面清單事項(xiàng)4項(xiàng)，負(fù)面清單事項(xiàng)25項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)基層減證便民，方便群眾創(chuàng)業(yè)辦事。以民政領(lǐng)域七項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，扎實(shí)推動(dòng)以行業(yè)治理為重點(diǎn)的常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)落實(shí)落細(xì)落到位；高標(biāo)準(zhǔn)完成市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)各項(xiàng)分工任務(wù)。加強(qiáng)行政區(qū)劃和地名管理，完成區(qū)內(nèi)132條道路（街巷）的標(biāo)準(zhǔn)化命（更）名工作，清理部分城中村和涉農(nóng)地區(qū)不規(guī)范路名，對(duì)部分新規(guī)劃純農(nóng)片區(qū)無(wú)名道路統(tǒng)一命名。
5、殯葬改革管理扎實(shí)有為。全年圍繞“火化率不能掉下來(lái)，新墳不能冒出來(lái)”目標(biāo)，全力推行火化率綜合評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)殯葬惠民便民政策。加強(qiáng)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，抓好殯改工作專項(xiàng)整治，常態(tài)化開(kāi)展占地毀林建墳治理行動(dòng)，積極倡導(dǎo)“綠色殯葬”理念，推廣節(jié)地生態(tài)葬法。結(jié)合疫情防控工作，引導(dǎo)市民安全文明有序祭掃。
6、社工慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入推進(jìn)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，全區(qū)各街道共建立10個(gè)社工服務(wù)站、14個(gè)社工服務(wù)點(diǎn)，有社工60名，今年完成招錄后將達(dá)145名，充分發(fā)揮“哨點(diǎn)”作用，進(jìn)村入戶走訪群眾，開(kāi)展個(gè)案服務(wù)及舉辦社區(qū)活動(dòng)，確保社會(huì)工作“零距離”服務(wù)。貫徹《汕頭市推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，從堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、培育慈善主體、拓寬參與渠道、激發(fā)慈善活力、突出慈善為民、弘揚(yáng)慈善文化、加強(qiáng)監(jiān)督管理等7大方面加大工作力度，組織開(kāi)展“慈善濟(jì)困”、“慈善情暖萬(wàn)家”、“助學(xué)育才”“寒冬送溫暖”等公益活動(dòng)，持續(xù)發(fā)揮慈善超市作用，推動(dòng)慈善事業(yè)全民化、社會(huì)化、常態(tài)化、規(guī)范化。出臺(tái)推動(dòng)民政領(lǐng)域志愿服務(wù)文件，組織參加《廣東省志愿服務(wù)條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)，深入推進(jìn)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。聚力發(fā)揮第三次分配作用，做大做好“慈善蛋糕”。連續(xù)第20年舉行“慈善情暖萬(wàn)家”春節(jié)慰問(wèn)公益活動(dòng)儀式，向全區(qū)困難群眾發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)物資。5月份，聯(lián)合省民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作處等單位，在我區(qū)新海街道舉辦“2022年廣東福彩社工行動(dòng) 大愛(ài)有聲 慰問(wèn)送關(guān)懷 情暖濃人心”活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取、入戶走訪派送的方式將慰問(wèn)物資發(fā)放到民政服務(wù)對(duì)象手中，進(jìn)一步闡發(fā)探訪、關(guān)愛(ài)困難群眾的實(shí)質(zhì)內(nèi)含與社會(huì)價(jià)值。區(qū)慈善總會(huì)試點(diǎn)依托轄區(qū)長(zhǎng)者食堂設(shè)立2個(gè)供餐點(diǎn)，每天免費(fèi)發(fā)放盒飯40個(gè)。區(qū)慈善總會(huì)獲得社會(huì)組織評(píng)估的最高等級(jí)—5A級(jí)社會(huì)組織榮譽(yù)，成為全區(qū)唯一一家5A級(jí)社會(huì)組織，同時(shí)也是全市各區(qū)（縣)慈善總會(huì)中唯一一家5A級(jí)慈善總會(huì)。
7、公共管理服務(wù)不斷優(yōu)化。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，組織實(shí)施區(qū)社會(huì)組織黨委首屆選舉，提出“忠誠(chéng)、向善、向上”的工作準(zhǔn)則，結(jié)合當(dāng)前區(qū)委正在開(kāi)展的“能力作風(fēng)提升年活動(dòng)”和“黨建和業(yè)務(wù)雙優(yōu)同創(chuàng)”活動(dòng)，努力推動(dòng)全區(qū)社會(huì)組織黨建工作邁上新臺(tái)階。制訂區(qū)社會(huì)組織黨委實(shí)施《龍湖區(qū)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）重點(diǎn)任務(wù)清單》，不斷深化“雙同步五融合”工作機(jī)制，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，促進(jìn)黨建工作和社會(huì)組織工作融合發(fā)展。探索多元參與治理的社會(huì)模范，設(shè)立龍湖區(qū)微社會(huì)組織孵化基地，增強(qiáng)我區(qū)微社會(huì)組織的孵化力度，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)社會(huì)組織培育發(fā)展模式。聚焦保護(hù)未成年人身心健康，舉辦了“中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系播種計(jì)劃”——龍湖區(qū)關(guān)愛(ài)未成年人紅色經(jīng)典電影展播活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)各界合力畫好保護(hù)未成年人的“同心圓”，進(jìn)一步營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)的良好氛圍。堅(jiān)持“積極引導(dǎo)發(fā)展”和“嚴(yán)格依法管理”兩手抓。嚴(yán)格社會(huì)組織審批登記，嚴(yán)格社會(huì)組織審批登記。加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管，開(kāi)展規(guī)范社會(huì)組織法人治理、打擊整治非法社會(huì)組織、開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專項(xiàng)清理整治等專項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)社會(huì)組織資源共享、結(jié)對(duì)幫扶、特色發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)組織信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、品牌建設(shè)和文化建設(shè)，更好地推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。全力打造“便民型”“效率型”“安全型”婚姻登記窗口，實(shí)施婚姻登記“全城通辦”“跨市通辦”“跨省通辦”和推行節(jié)假日預(yù)約婚姻登記服務(wù)。繼續(xù)做好離婚登記“冷靜期”各環(huán)節(jié)工作，實(shí)施“和諧婚姻建設(shè)計(jì)劃”。在全市率先全面完成婚姻登記檔案電子化工作，上傳率100%，為實(shí)現(xiàn)婚姻登記“全城通辦”“跨市通辦”“跨省通辦”提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們的工作還不同程度存在一些短板弱項(xiàng)，如基層基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)等突出問(wèn)題；同時(shí)，民政職能的優(yōu)化對(duì)社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社區(qū)治理等民政服務(wù)的深度、廣度和精準(zhǔn)度提出了更高要求。隨著多層次多樣化民生需求涌現(xiàn)，各類托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)快速增長(zhǎng)可能帶來(lái)較大的監(jiān)管壓力。未成年人救助保護(hù)工作是一項(xiàng)新的工作，在推動(dòng)多部門聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好未成年人權(quán)益保障工作方面還要加強(qiáng)等等。民政管理的手段、方式方法與信息化、智能化的要求還有不少差距；民政隊(duì)伍中有些干部職工本領(lǐng)不強(qiáng)、觀念滯后與滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求還不相適應(yīng)等問(wèn)題還一定程度存在。
三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
下一步，區(qū)民政局將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)，更扎實(shí)的工作作風(fēng)，繼續(xù)深入推進(jìn)民政法治建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格做到依法行政，特別是殯葬管理、社會(huì)組織監(jiān)管、低保、特困人員的確認(rèn)等方面，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化辦事流程，規(guī)范操作程序。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，促使其熟練掌握相關(guān)法律知識(shí)、執(zhí)法程序，全面提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)民政法律法規(guī)的宣傳，提升民政干部運(yùn)用法律法規(guī)開(kāi)展民政工作的能力和水平，廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造法治建設(shè)的良好氛圍。
（一）深入推進(jìn)五大工作體系建設(shè)。一是構(gòu)建“大救助”工作新格局。切實(shí)踐履“民政為民、民政愛(ài)民”理念，落實(shí)區(qū)十件民生實(shí)事涉及民政事項(xiàng)，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、孤兒、困境兒童、殘疾人的救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)到省、市下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)線。要進(jìn)一步規(guī)范低保等社會(huì)救助管理工作，加強(qiáng)低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做好社會(huì)救助風(fēng)險(xiǎn)防控，確保各項(xiàng)救助制度公開(kāi)公平公正實(shí)施。要充分發(fā)揮社會(huì)救助在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果方面的積極作用。二是構(gòu)建“大養(yǎng)老”工作新格局。要持續(xù)發(fā)力構(gòu)建居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。要重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)福利院擴(kuò)建有關(guān)工作。落細(xì)落實(shí)《龍湖區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，下大力氣持續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。不斷深化拓展居家“智慧養(yǎng)老”模式，推動(dòng)長(zhǎng)者呼援公益志愿服務(wù)平臺(tái)進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)。推進(jìn)新一輪老年人居家適老化改造。探索成立龍湖區(qū)慈善養(yǎng)老基金。研發(fā)推出長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。三是構(gòu)建“大兒童保障”工作新格局。持續(xù)建立健全未成年人保護(hù)工作體系，推進(jìn)區(qū)級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、街道未成年人保護(hù)工作站全覆蓋，完善基層兒童工作隊(duì)伍配備。根據(jù)《民法典》要求推進(jìn)收養(yǎng)登記管理改革，規(guī)范收養(yǎng)登記工作。四是構(gòu)建“大慈善”工作新格局。要廣泛宣傳《慈善法》《廣東省志愿服務(wù)條例》，推廣應(yīng)用《廣東省志愿服務(wù)協(xié)議示范文本》。繼續(xù)組織開(kāi)展“慈善濟(jì)困”“慈善情暖萬(wàn)家”“慈善助學(xué)”等公益活動(dòng)。要扎實(shí)開(kāi)展民政領(lǐng)域志愿服務(wù)工作。強(qiáng)化對(duì)福利彩票投注站的安全規(guī)范管理，推進(jìn)福彩營(yíng)銷宣傳擴(kuò)面提質(zhì)。五是構(gòu)建“大社會(huì)治理”工作新格局。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，將其作為實(shí)施加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃和城市基層黨建工作的重要舉措，不斷提高社區(qū)專職工作者隊(duì)伍規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化水平。要常態(tài)化推進(jìn)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮村（居）民代表會(huì)議、城鄉(xiāng)社區(qū)民主協(xié)商、村（居）務(wù)信息公開(kāi)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等民主監(jiān)督管理機(jī)制作用。
（二）認(rèn)真抓好專項(xiàng)行政管理工作。一是加大區(qū)劃地名管理工作力度。要不斷規(guī)范城鎮(zhèn)道路、建筑物和公共設(shè)施名稱的管理，清理整治不規(guī)范地名，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化。積極做好行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作，及時(shí)跟蹤落實(shí)龍華、新海、龍騰3個(gè)街道辦駐地遷移后續(xù)工作。二是嚴(yán)抓社會(huì)組織管理。要加大社會(huì)組織黨建工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，開(kāi)展社會(huì)組織黨建摸排和組織建設(shè)“雙同步”工作用。規(guī)范社會(huì)組織登記管理。三是優(yōu)化婚姻登記管理服務(wù)。不斷提升婚姻登記服務(wù)水平，不斷提高婚姻登記窗口的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，確保“零投訴”。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《民法典》對(duì)婚姻登記工作新的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行婚姻登記法定程序，切實(shí)做好離婚登記“冷靜期”各個(gè)環(huán)節(jié)工作。要落實(shí)免費(fèi)婚姻登記政策，推行節(jié)假日預(yù)約婚姻登記服務(wù)。四是持續(xù)實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮“雙百社工”專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為困難群眾和特殊群體提供兜底民生社工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作服務(wù)全覆蓋，打通為民服務(wù)“最后一米”。五是從嚴(yán)抓好殯葬改革管理工作。要落實(shí)主體責(zé)任，做到敢抓敢管。要規(guī)范運(yùn)作管理，做到嚴(yán)格執(zhí)行。要加強(qiáng)與衛(wèi)健、公安部門協(xié)調(diào)、完善政策執(zhí)行的細(xì)節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)殯儀服務(wù)單位、殯葬服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。要強(qiáng)化督查考核，做到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（三）夯實(shí)民政基礎(chǔ)保障。繼續(xù)深入開(kāi)展八項(xiàng)專項(xiàng)整治。做好民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。抓好民政系統(tǒng)法治政府建設(shè)，加大民政領(lǐng)域普法力度。要全面加強(qiáng)民政領(lǐng)域黨的建設(shè)，續(xù)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，層層壓實(shí)黨建工作責(zé)任，深入開(kāi)展作風(fēng)能力提升年活動(dòng)和深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合、互相促進(jìn)，把民政系統(tǒng)各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，不斷提高黨建工作質(zhì)量。