2022年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)工信局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025 年)》和《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，立足主責(zé)主業(yè)，壓實政治擔(dān)當(dāng)，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，各項工作均取得良好成效。現(xiàn)報告如下：
一、主要工作情況
（一）提高政治站位，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，切實落實貫徹習(xí)近平法治思想。組織局機關(guān)黨員干部、退休黨員代表及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人集中收聽收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會開幕會，認(rèn)真聆聽和學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作的報告；結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、能力作風(fēng)提升年活動，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，在黨組會、班子會等會議上以第一議題形式進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，結(jié)合工信、科技職責(zé)和工作實際，加強習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，不斷提高法治學(xué)習(xí)思想的自覺性和主動性；加強宣講宣傳，通過微信、粵政易等轉(zhuǎn)發(fā)官方媒體有關(guān)黨的二十大報告信息，引導(dǎo)發(fā)動全體干部職工學(xué)習(xí)黨的二十大報告等重要文件，營造良好學(xué)習(xí)氛圍。
二是發(fā)揮黨組核心作用。黨組書記扎實履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極發(fā)揮法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者的重要角色作用；其余班子成員履行“一崗雙責(zé)”，帶頭尊法學(xué)法守法用法，不斷提升依法行政、依法治理的能力。局黨組將法治建設(shè)納入局年度工作計劃，定期召開黨組會議聽取法治建設(shè)工作匯報，及時研究決定法治政府建設(shè)有關(guān)事項，始終將法治思維貫穿到工信、科技工作中，堅持議事先議法。
三是持續(xù)深化理論學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格落實“第一議題”制度、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、“三會一課”制度，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想擺在突出位置，及時召開黨組會、局務(wù)會、機關(guān)大會等傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的文件精神，深入研究部署有關(guān)工作。結(jié)合能力作風(fēng)提升年活動、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，定期更新局普法學(xué)習(xí)欄、圖書角，營造濃厚學(xué)法氛圍。完善領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單，組織全體干部學(xué)習(xí)廣東省國家工作人員學(xué)法考試平臺資源、《習(xí)近平談治國理政》第四卷等內(nèi)容，深入研讀黨的二十大報告，參加網(wǎng)絡(luò)旁聽庭審活動，有效提高干部隊伍法治意識和依法行政能力，完善行政機關(guān)隊伍建設(shè)。局主要領(lǐng)導(dǎo)積極參加“一把手”談黨風(fēng)廉政建設(shè)、“一把手”能力作風(fēng)提升年活動專訪等活動，進(jìn)一步提升教育成效，推動模范機關(guān)創(chuàng)建。
（二）規(guī)范法治程序，保障科學(xué)決策
一是貫徹落實重大行政決策程序規(guī)定。持續(xù)完善科學(xué)、民主的行政決策機制，凡涉及“三重一大”事項均提交局黨組會議提前研判討論，并遵循客觀真實、安全高效的原則進(jìn)行決策全過程記錄和材料歸檔。
二是依法制定行政規(guī)范性文件。加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，全面落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，嚴(yán)防出臺“越權(quán)文件”“違法文件”。今年來，在起草制定《龍湖區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《龍湖區(qū)信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《龍湖區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《龍湖區(qū)關(guān)于推動“工改工”工作的若干獎補措施》《龍湖區(qū)“工改工”項目獎補措施申報管理實施細(xì)則》等規(guī)范性文件過程中，均嚴(yán)格按程序進(jìn)行提前請示報送區(qū)政府、大眾意見征詢和結(jié)果公示，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。加強行政決策后續(xù)評估，公開征求群眾對《龍湖區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎勵辦法（2021-2022年）》執(zhí)行效果、合法性、合理性、操作性等方面的意見反饋，增強制度建設(shè)的透明度和公眾參與度。
三是加強政務(wù)公開建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的精神，結(jié)合工作實際，貫徹落實依法行政、規(guī)范政府信息公開的要求，扎實做好組織機構(gòu)、部門文件、工作動態(tài)、財政預(yù)決算等相關(guān)內(nèi)容的公開工作，不斷深化政府信息公開內(nèi)容，提高政府信息公開水平。2022年截至目前已發(fā)布政府信息約50篇，積極有效保障大眾知情權(quán)。
四是健全法律顧問機制。主動發(fā)揮法律顧問的專業(yè)優(yōu)勢，聘請法律顧問參與局有關(guān)涉法事務(wù)工作，提供強有力的依法行政、依法決策、依法管理基礎(chǔ)支撐。認(rèn)真摸查和推動公職律師設(shè)立和工作開展，避免行政決策合法性審查走形式問題。
（三）發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，優(yōu)化法治服務(wù)
一是暢通政企溝通渠道，構(gòu)建親清政商關(guān)系。履行區(qū)政企“直通車”工作專班職責(zé)，積極開展矛盾糾紛預(yù)防與化解工作，強化源頭預(yù)防，建立完善暢通訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，及時受理12345政務(wù)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦有關(guān)業(yè)務(wù)訴求，全過程督查督辦，確保訴求件件有著落、事事有回音。2022年共接到企業(yè)訴求21件，其中由市政企直通車轉(zhuǎn)辦訴求1件，已辦理完結(jié)；政企直通車專欄（龍湖站）訴求20件，辦理完結(jié)19件，跟進(jìn)辦理1件。另外，我區(qū)還廣泛收集到企業(yè)訴求119件，全部跟進(jìn)落實到位。
二是持續(xù)精準(zhǔn)惠企助企，打造法治化營商環(huán)境。落實班子掛鉤聯(lián)系街道制度，走訪調(diào)研轄區(qū)企業(yè)信息及其發(fā)展現(xiàn)狀，及時收集和跟進(jìn)企業(yè)訴求，多措并舉宣傳解讀“小升規(guī)”、“工改工”、技改等各項惠企政策措施，讓企業(yè)了解政策內(nèi)涵、政策要點等內(nèi)容，真正享受到政策紅利。加大對民營經(jīng)濟及中小微企業(yè)幫扶力度，協(xié)助指導(dǎo)申報高企認(rèn)定、申請項目獎補等，降低企業(yè)經(jīng)營成本，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。牽頭建立區(qū)防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，深入開展防范化解中小企業(yè)賬款拖欠專項行動，依法保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
三是壓實工業(yè)企業(yè)主體責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。常態(tài)化督促企業(yè)依法做好疫情防控和安全生產(chǎn)常態(tài)化工作，由領(lǐng)導(dǎo)班子不定期帶隊深入基層開展疫情防控和安全生產(chǎn)檢查，了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況，扶持指導(dǎo)企業(yè)做好經(jīng)濟發(fā)展工作。與街道上下聯(lián)動開展政策宣傳，及時將最新疫情防控要求傳達(dá)至區(qū)屬企業(yè)，積極向企業(yè)宣傳“廣東省工業(yè)企業(yè)加強疫情防控工作指引（第三版）”，從嚴(yán)從細(xì)從實抓好疫情防控各項工作。落實抵汕貨車司機疫情防控緊急部署，加強動態(tài)排查，督促園區(qū)外工業(yè)企業(yè)提前報備跨省貨車司機來汕情況，織密織牢疫情防控防線。
四是聯(lián)動專項工作，加大普法宣講力度。貫徹實施“八五”普法規(guī)劃，制定全局普法責(zé)任清單，結(jié)合“雙服雙報到務(wù)”、科技“三下鄉(xiāng)”、科技型企業(yè)“3+N”服務(wù)等系列活動，將習(xí)近平總書記關(guān)于法治思想重要論述、黨章黨規(guī)、《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等作為重點宣講內(nèi)容，積極進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，在全社會營造良好的普法氛圍和環(huán)境。深入中小企業(yè)、通信等行業(yè)部門開展掃黑除惡專項斗爭宣傳活動，通過懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳海報、滾動電子LED屏字幕等，實現(xiàn)聯(lián)系行業(yè)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭宣傳全覆蓋。聯(lián)合各單位開展老年人防范詐騙知識宣傳活動，指導(dǎo)營業(yè)廳進(jìn)行反詐宣傳，講解電信詐騙常見手法及防詐反詐技巧方法，提高大眾防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識。依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》，積極開展防震減災(zāi)法律科普宣傳活動，分發(fā)防災(zāi)減災(zāi)科普讀物及宣傳海報，推動社會各界參與防震減災(zāi)工作。
三、存在問題
（一）機關(guān)內(nèi)部學(xué)法鉆研深度不夠。開展法治學(xué)習(xí)教育的主要方式為集中學(xué)習(xí)理論知識，邀請法律領(lǐng)域?qū)＜抑v課次數(shù)較少，學(xué)習(xí)成效不夠明顯。
（二）開展政策宣講力度仍有不足。普法宣傳渠道較為局限，仍有部分工業(yè)企業(yè)對惠企助企政策了解不深透。
四、下一步打算
下來，我局將堅持以黨的二十大精神為指引，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，錨定中心，服務(wù)大局，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作。
（一）進(jìn)一步壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強化局主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好部署推動，確保法治政府建設(shè)的各項決策部署不折不扣落實到位。
（二）進(jìn)一步加強普法教育。將普法教育列入局培訓(xùn)規(guī)劃，不斷豐富內(nèi)容、創(chuàng)新載體和形式，重點培養(yǎng)干部職工法治思維運用能力和政策宣講能力。持續(xù)完善普法清單，擴大社會普法覆蓋面，提升普法針對性和實效性。
（三）進(jìn)一步提升服務(wù)力度。常態(tài)化深入基層調(diào)研企業(yè)需求，當(dāng)好企業(yè)服務(wù)“店小二”，抓細(xì)抓實各級政策宣傳解讀，加深企業(yè)對政策的了解，切實保障企業(yè)合法權(quán)益，打造法治化營商環(huán)境。
龍湖區(qū)工業(yè)和信息化局
2022年11月18日