今年來，新溪街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)，認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《汕頭市法治政府建設(shè)實施綱要》，落實“兩個要點”，扎實推進法治政府建設(shè)任務(wù)，法治政府建設(shè)取得新成效，現(xiàn)將我街道這一年法治政府建設(shè)情況匯報如下：
一、主要工作舉措和成效
（一）加強組織領(lǐng)導，全面部署落實。新溪街道高度重視法治建設(shè)，先后多次召開會議傳達學習黨的二十大精神和習近平法治思想、《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《汕頭市法治政府建設(shè)實施綱要》，部署街道貫徹落實工作；堅持將黨的二十大精神和習近平法治思想貫徹落實到街道法治政府建設(shè)各方面和全過程，落實區(qū)2022年全面依法治區(qū)、依法行政工作要點。一是明確責任領(lǐng)導。街道領(lǐng)導班子十分重視依法行政工作的開展，成立依法行政工作領(lǐng)導小組，認真履行黨政主要領(lǐng)導“第一責任人”職責，將建設(shè)法治政府作為政府工作的重要內(nèi)容，并貫穿于全年工作目標任務(wù)之中，提上議事日程謀劃和落實各項任務(wù)，研究部署重點難點工作，嚴格落實工作責任，各司其職開展工作。二是提升干部素質(zhì)。街道領(lǐng)導班子把干部法治教育素質(zhì)培訓工作嵌入到日常會議中，拓寬工作小組成員的法治基本面，提升法治意識，推進法治工作有序開展。三是加強管理監(jiān)督。嚴格落實規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制、績效考核管理規(guī)定等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，通過及時、準確地查處措施教育引導街道廣大干部，營造積極良好的組織氛圍。
（二）強化黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。強化黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，將述法工作納入年度法治政府建設(shè)重點任務(wù)，自覺做遵法學法守法用法的模范，把依法行政工作擺上重要日程來安排，作為重要工作來推動，將履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況列入年終述職內(nèi)容。黨委書記年初主持制定黨委理論學習中心組學習計劃，安排學法任務(wù)，開展憲法學習、掃黑除惡與綜合治理等內(nèi)容。街道黨政主要領(lǐng)導自覺遵守民主集中制原則，嚴格執(zhí)行行政決策規(guī)則和程序，凡街道重大事項、重要工作等均提交班子會議討論研究，尤其是對征地拆遷、重點工程推進、重大項目落實等事關(guān)群眾切身利益的工作以及專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項決策全面執(zhí)行重大決策合法性審查制度，確保重大行政決策權(quán)限合法、實體合法、程序合法。每年組織實施普法規(guī)劃，推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責任。街道黨政主要負責人堅持憲法法律至上，支持本級人大、紀檢監(jiān)察依法依章程履行職能、開展工作，督促領(lǐng)導班子其他成員和各部門負責人、村（居）干部依法行政，依法辦事。
（三）強化依法行政，完善政府職能體系。一是健全完善工作機制，細化主動公開、依申請公開流程，嚴格按照政務(wù)公開要求開展工作。二是擴展信息公開途徑。充分利用龍湖區(qū)政務(wù)網(wǎng)站，主動公開街道的政府信息、便民信息和政策解讀內(nèi)容，豐富政府信息公開的內(nèi)容，增強信息公開的知曉度。三是及時進行政務(wù)公開。按照政務(wù)公開的時間節(jié)點要求，及時更新和公開社會關(guān)注度較高的政府職能、重大建設(shè)項目決策、財政預決算、政府規(guī)范性文件、惠民政策等諸多方面信息，嚴格按照相關(guān)規(guī)定受理政府信息公開申請。四是提高政務(wù)公開質(zhì)量。按照市、區(qū)信息公開工作的要求，完善政府信息公開工作考核、年度報告、保密審查、責任追究等制度。制定保密審查制度等政府信息公開工作制度，對擬公開的信息進行審查，堅持“先審查、后公開”、“一事一審”原則，穩(wěn)步推進街道政府信息公開工作制度化、規(guī)范化和科學化。五是積極推進行政決策科學化、民主化、法治化。一方面健全依法決策機制。對作出重大行政決策的風險評估、合法性審查和責任追究等程序進一步細化，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。對于作出重大行政決策，新溪街道嚴格要求和監(jiān)督各有關(guān)單位在決策討論研究階段，廣泛征求利益相關(guān)群體的意見和建議，同時對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M行咨詢論證，科學評估決策風險，確保行政決策順利實施。另一方面加強合法性審查。嚴格落實重大行政決策合法性審查機制，加大重大行政決策合法性審查力度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論或者作出決策。并充分發(fā)揮政府法律顧問在參與制定重大行政決策過程中提出法律意見的積極作用。再一方面完善政府法律顧問制度，發(fā)揮政府法律顧問參謀助手作用。加強對政府法律顧問的管理工作，做好政法法律顧問辦理各項法律事務(wù)的工作記錄，做到一事一記和一次一記，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、處理法律事務(wù)和推進依法行政方面的積極作用。
（四）推進依法治理，維護社會穩(wěn)定。一是布設(shè)“兩張網(wǎng)”，實現(xiàn)全區(qū)域?qū)崟r管控。一張是網(wǎng)格化治理的網(wǎng)，突出風險防控排查重點，圍繞“9大類36項”排查臺賬實時動態(tài)排查，形成突發(fā)事件事前的信息收集整合研判機制、事中的各方力量整合調(diào)度機制、事后的后續(xù)化解穩(wěn)控機制的大聯(lián)動。一張是網(wǎng)絡(luò)化管理的網(wǎng)，街道自籌資金建設(shè)智慧管理平臺，整合上級各部門的平臺系統(tǒng)資源及街道各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，將多個高清監(jiān)控覆蓋轄區(qū)各主要干道和學校、市場、黨群服務(wù)中心等重點場所，轄區(qū)各網(wǎng)格、各區(qū)域房屋、戶數(shù)、人口等信息統(tǒng)一納入平臺系統(tǒng)，做到快速查、精準治，形成立體化、全方位的治理網(wǎng)絡(luò)。二是設(shè)立“遠程法庭”和聯(lián)動聯(lián)調(diào)工作室，整合群眾接待、法律援助、糾紛調(diào)處、心理咨詢等社會力量，“組團”引導群眾依法依規(guī)解決訴求。對符合條件的案件進行訴前調(diào)解，調(diào)解成功直接進行司法確認。三是加強和創(chuàng)新基層治理，落實信訪代辦制，通過機制創(chuàng)新、流程再造，變被動接待群眾上訪為主動代辦群眾信訪，規(guī)范信訪秩序，提高信訪工作效率，有效減少群眾越級訪、重復訪和非正常上訪。四是街道“四人小組”定期分析研判形成街道風險隱患“攻堅圖”，精準指揮確保矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出街、矛盾不上交、要事早報告”。各個調(diào)委會配合處理各類法律咨詢及信訪案件，受理人民調(diào)解案件。五是加強法律明白人建設(shè)，完善法律明白人遴任、培訓、使用、管理、考核等工作機制。加強業(yè)務(wù)培訓，組織街道法律明白人進行培訓，將法治宣傳教育與矛盾糾紛排查相結(jié)合，聚焦解決村民日常生產(chǎn)生活中的法律問題，使群眾有問題可以就近咨詢，有法律援助需要可以及時聯(lián)絡(luò)，有矛盾可以有效化解，爭取將矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)。六是全面推進村（社區(qū)）法律顧問工作。明確工作目標有量化，每月匯總有案例，通過多種途徑，努力提高該項目在居民區(qū)的知曉率。
（五）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是強化綜合考評。督促各部門、單位結(jié)合自身工作內(nèi)容完善并落實了辦案責任制度和執(zhí)法考評方法，嚴格執(zhí)行 “誰主辦、誰負責；誰審核、誰負責；誰審批、誰負責”的執(zhí)法責任制，使執(zhí)法權(quán)限條規(guī)化，執(zhí)法責任明晰化，執(zhí)法程序公開化，加強部門之間聯(lián)合執(zhí)法，全面提高執(zhí)法水平，合力推動法治政府建設(shè)。二是建立高效聯(lián)動的執(zhí)法隊伍，完善以派出所、綜合執(zhí)法辦公辦公室、綜合執(zhí)法隊（城管、市場監(jiān)管、自然資源）協(xié)調(diào)配合的執(zhí)法體系。三是加強業(yè)務(wù)學習，組織街道執(zhí)法人員參加市、區(qū)專題培訓，對執(zhí)法人員加強規(guī)范化指導。四是將法治學習教育納入重要工作議程，通過采取組織機關(guān)干部集中學習和自學的方式，將政府學法與日常政治理論學習相結(jié)合，做到法律學習常態(tài)化，及時加強機關(guān)干部的法律意識，提升依法行政素質(zhì)能力和依法解決實際問題的能力，為推進街道各項中心工作夯實了基礎(chǔ)。
（六）開展“八五”普法宣傳，提高守法意識。按照上級普法部門的要求，新溪街道全面實施“八五”普法。按照“誰執(zhí)法，誰普法”的宣傳要求，指導和協(xié)調(diào)街道相關(guān)部門開展專業(yè)法的宣傳活動，促進法進機關(guān)、學校、企業(yè)、進社區(qū)，形成新溪街道大普法格局。同時注重品牌培育，形成新溪特色。以掃黑除惡專項斗爭宣傳工作為主線，以“誰執(zhí)法誰普法”工作為副線，指導各村（社區(qū)）做好掃黑除惡工作，全面摸排線索。一是法律進機關(guān)。以干部學法為重點，推進普法教育的深入開展。堅持把各級干部和各類行政執(zhí)法人員的學法用法放在首位，以黨委學習中心組和黨校為陣地，組織干部職工學習相關(guān)的法律和黨在農(nóng)村的各項法律法規(guī)。加大《民法典》《行政處罰法》的學習宣傳實施力度，舉辦領(lǐng)導干部法治專題培訓班、學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想研討班，參加領(lǐng)導干部旁聽庭審直播、“誰執(zhí)法誰普法”履職評議報告法治宣傳等活動。二是法律進校園。中小學校在完善法制課程教育的基礎(chǔ)上，開展“法律進校園”活動，法制副校長和創(chuàng)建安全文明校園等活動，有效預防和減少青少年違法犯罪。三是法律進企業(yè)。做好企業(yè)管理人員的法制教育。結(jié)合新溪街道實際，深入在企業(yè)管理人員中開展市場經(jīng)濟法規(guī)和安全生產(chǎn)相關(guān)知識的專題教育，進一步增強企業(yè)管理人員依法經(jīng)營、依法管理的法制觀念。四是法律進農(nóng)村。深入開展農(nóng)村普法教育，圍繞當前農(nóng)村出現(xiàn)的重點，難點問題，采取多種形式的宣傳教育活動，全力維護農(nóng)村穩(wěn)定，為農(nóng)村基層提供可靠的法律保障。充分利用宣傳欄、LED顯示屏、墻畫標語、展板、發(fā)放宣傳資料、微信公眾號等形式，廣泛宣傳憲法、婚姻法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護法、消費者權(quán)益保護法等法律法規(guī)，提高轄區(qū)群眾守法意識。
（七）學習宣傳貫徹新施行、新修訂的法律法規(guī)。今年來，新溪街道組織學習《法律援助法》《家庭教育促進法》《環(huán)境噪聲污染環(huán)境法》《科技進步法》《審計法》等新施行、新修訂的法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會法律的精神實質(zhì)，準確理解條款內(nèi)涵，提升依法行政的能力和水平。
二、上一年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）存在的不足。一是街道法律專業(yè)人員欠缺，需加強專業(yè)人員隊伍建設(shè)。二是行政決策機制、專家論證機制、合法性審查機制還有待進一步完善。三是普法宣傳形式相對單一，借助新型媒體宣傳法律法規(guī)的力度還比較滯后。
（二）存在不足的原因。一是部分街道行政人員對法治政府內(nèi)涵一知半解；二是法治隊伍建設(shè)仍較薄弱。
三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
2023 年，新溪街道將全面踐行黨的二十大精神和習近平法治思想，持續(xù)加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導，進一步壓實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。繼續(xù)做好以下工作：一是完善政府重大決策機制。進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征求意見，完善重大行政決策合法性審查機制，堅持重大問題集體決策，將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。二是落實依法行政主體責任。依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，按照政府權(quán)力清單，職責清單的要求，進一步強化依法行政，嚴格落實行政執(zhí)法登記制度，加大檢查力度，將依法行政執(zhí)法納入年終考評，對存在過失執(zhí)法的人員，依法進行記過通報，對存在重大執(zhí)法失誤的工作人員，依法追究責任。三是加強政府信息公開力度。進一步完善政府信息公開網(wǎng)站，優(yōu)化政府信息公開渠道，豐富公開形式，增強吸引力，擴大影響面，突出互動性，及時公開群眾關(guān)注的熱點工作以及上級政策部署，接受社會監(jiān)督。四是扎實推進普法宣傳工作。加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。組織街道司法所、綜治辦等部門進一步落實普法工作計劃，定期組織村（居）民參加法律知識講座，提升群眾法律意識。五是加強執(zhí)法隊伍指導培訓。引進、培養(yǎng)專業(yè)法律人員、技術(shù)人員，為依法行政隊伍不斷補充新鮮血液。加強對街道執(zhí)法人員的培訓教育，積極強化法治意識、責任意識、服務(wù)意識，提高業(yè)務(wù)水平，提升依法行政能力。