2022年，龍祥街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大，十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，貫徹落實(shí)全面依法治區(qū)工作和法治政府建設(shè)工作，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，提升法治政府建設(shè)工作水平，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。現(xiàn)將龍祥街道2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2022年度法治政府建設(shè)情況
（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保法治政府建設(shè)正確方向
龍祥街道始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，積極推動(dòng)法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。
一是筑牢思想根基，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。街道把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，把黨的二十大精神作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。街道新時(shí)代文明實(shí)踐陣地廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神宣講活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部和基層群眾切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。依托新時(shí)代文明實(shí)踐所、站，街道共開展黨的二十大精神宣講活動(dòng)92場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)聽講人數(shù)達(dá)1000人次。二是強(qiáng)化理論武裝，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。街道將習(xí)近平法治思想納入干部培訓(xùn)內(nèi)容，多次組織干部學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到街道法治政府建設(shè)各方面和全過程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳、模范踐行習(xí)近平法治思想。三是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮法治建設(shè)第一責(zé)任人“頭雁作用”。街道黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街道法治政府建設(shè)工作和全面依法治國(guó)工作，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)作用，真正做到一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，在全街道形成良好的法治建設(shè)工作格局。
（二）完善政府機(jī)構(gòu)職能體系，穩(wěn)步提升依法行政能力
龍祥街道堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷完善政府機(jī)構(gòu)職能體系和依法行政制度體系，穩(wěn)步提升依法履職能力，堅(jiān)定不移走好“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路。
一是完善職能體系，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。街道以“三定”方案為總抓手，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，明確各機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，規(guī)范街道體制改革，構(gòu)建起權(quán)責(zé)明晰、流程通暢、有序高效的基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制。二是依法民主決策，貫徹落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定。街道始終堅(jiān)持民主集中制，健全行政決策制度體系，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序和合法性審查程序，健全重大事項(xiàng)議事規(guī)則，堅(jiān)持縝密論證，開展民主協(xié)商，凡重大事項(xiàng)均通過集體研究討論決定，依法集體決策，持續(xù)提升行政決策公信力和執(zhí)行力。三是強(qiáng)化法律保障，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。街道努力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，積極開展企業(yè)聯(lián)系活動(dòng)，街道黨政班子成員及經(jīng)濟(jì)部門人員主動(dòng)深入走訪企業(yè)，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、涉法需求等情況，及時(shí)向企業(yè)解讀政策，通過親商聚商、強(qiáng)化服務(wù)的方式，贏得企業(yè)信賴和支持，吸引企業(yè)落戶轄區(qū)。四是依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，深入推進(jìn)依法行政。街道積極完善行政應(yīng)訴機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)行政出庭應(yīng)訴能力。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照出庭應(yīng)訴要求，履行行政應(yīng)訴職責(zé)，與人民群眾面對(duì)面溝通，了解群眾訴求。2022年度，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
（三）加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
街道持續(xù)深化綜合行政執(zhí)法體制改革，把解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為行政執(zhí)法工作的重要切入點(diǎn)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法力度，推進(jìn)依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
一是加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。街道不斷完善行政執(zhí)法程序規(guī)范，充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用和案件審理委員會(huì)的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，推動(dòng)落實(shí)《龍祥街道綜合行政執(zhí)法委員會(huì)工作規(guī)則》和《龍祥街道案件審理委員會(huì)工作制度》（試行），全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和執(zhí)法決定法制審核制度，使行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。二是堅(jiān)持執(zhí)法為民，加大重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法力度。街道堅(jiān)持將執(zhí)法為民作為行政執(zhí)法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道，積極做好汕頭市12345政府服務(wù)熱線投訴案件、上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件和本級(jí)案件的受理、查處工作，確保“件件有著落、事事有回音”。針對(duì)群眾反映的城市管理、安全生產(chǎn)、違章搭建和環(huán)境衛(wèi)生等問題，街道重拳出擊開展集中專項(xiàng)整治：落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，清理占道經(jīng)營(yíng)，整治轄區(qū)市容亂象；開展自建房安全專項(xiàng)整治、燃?xì)獍踩珯z查工作；著力做好“三清三拆”違章搭建查處工作；加強(qiáng)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)工作，防治大氣污染，推進(jìn)雨污分流，加大垃圾分類宣傳力度，落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)巡查監(jiān)管工作。三是提升執(zhí)法效力，改進(jìn)執(zhí)法方式。街道不斷加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的管理，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，改進(jìn)執(zhí)法方式、改善執(zhí)法態(tài)度，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法語言、行為，堅(jiān)持釋法說理，做到以法為據(jù)、以理服人。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，積極組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用，切實(shí)提高行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”的上線應(yīng)用率。
（四）健全矛盾糾紛化解機(jī)制，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患
街道堅(jiān)持推進(jìn)人民調(diào)解和行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，加大矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處，依法化解社會(huì)矛盾糾紛，提升社會(huì)治理水平。
一是依法化解矛盾，積極開展矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處工作。街道建立健全矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，定期開展矛盾糾紛排查活動(dòng)，發(fā)揮好司法所、人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解作用，充分發(fā)揮律師參與調(diào)解工作，推動(dòng)矛盾發(fā)現(xiàn)在小，化解在早，切實(shí)將矛盾糾紛化解于萌芽，解決在基層，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)行政調(diào)解工作，發(fā)揮行政調(diào)解職能。街道積極運(yùn)用行政調(diào)解方式做好糾紛爭(zhēng)議化解工作，著力加強(qiáng)行政調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，具有行政調(diào)解職能的部門切實(shí)發(fā)揮行政調(diào)解職能作用，履行行政調(diào)解工作的主體責(zé)任，聚焦房屋土地征收、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等矛盾糾紛事項(xiàng)，做到“能調(diào)則調(diào)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，力爭(zhēng)將行政爭(zhēng)議和行政機(jī)關(guān)行政職權(quán)相關(guān)的特定民事糾紛化解在非訴階段。街道公共服務(wù)辦公室通過走訪企業(yè)加強(qiáng)宣傳，調(diào)解與教育相結(jié)合，提高用工單位自覺遵守勞動(dòng)規(guī)章制度意識(shí)和員工自我保護(hù)意識(shí)，及時(shí)掌握勞資關(guān)系動(dòng)態(tài)，化解、調(diào)處勞資矛盾。三是提升調(diào)解能力，推進(jìn)人民調(diào)解隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。街道積極開展人民調(diào)解員等級(jí)評(píng)定工作，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高人員從事調(diào)解工作的積極性，增強(qiáng)人民調(diào)解員的責(zé)任心和榮譽(yù)感。2022年街道共有三名人民調(diào)解員被評(píng)定為三級(jí)人民調(diào)解員。
（五）完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度，提高應(yīng)急處突能力
街道切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，不斷完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，全面提升應(yīng)急處置能力，加強(qiáng)疫情防控工作，有效防范和處置各類突發(fā)公共事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
一是常抓不懈開展疫情防控，筑牢疫情防線。面對(duì)延宕反復(fù)的疫情形勢(shì)，街道在疫情防控工作中，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防疫，以“日常工作”和“應(yīng)急工作”兩方面為抓手，緊抓落實(shí)，筑牢基層疫情防控的“紅色防線”。5月22日，區(qū)防控指揮辦在龍祥街道轄區(qū)開展發(fā)現(xiàn)陽性病例極端情況的應(yīng)急演練，為疫情應(yīng)急處置工作積累經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)區(qū)委區(qū)政府部署，街道積極響應(yīng)、嚴(yán)格落實(shí)，有序組織、開展區(qū)域核酸檢測(cè)工作，妥善完成檢測(cè)工作。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控，全面防范風(fēng)險(xiǎn)隱患。認(rèn)真組織研究制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案措施，適時(shí)召開分析研判工作會(huì)議，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患苗頭及突發(fā)事件，高質(zhì)量完成春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、清明節(jié)、省第十三次黨代會(huì)、黨的二十大等重大時(shí)點(diǎn)維穩(wěn)任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)做好重點(diǎn)信訪工作，學(xué)習(xí)落實(shí)宣傳《信訪工作條例》，在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，引導(dǎo)信訪對(duì)象依法表達(dá)訴求。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象、刑滿釋放人員的監(jiān)督管理，加大對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者救治服務(wù)管理工作力度，有效維護(hù)了基層穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
（六）健全政務(wù)公開機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督
街道不斷完善政務(wù)公開工作機(jī)制和制度體系，擴(kuò)展政務(wù)公開渠道，向社會(huì)公開信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督，不斷完善行政權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，著力增強(qiáng)各項(xiàng)工作透明度和公信力。
一是加強(qiáng)政務(wù)公開，健全公開機(jī)制。街道成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開的法律法規(guī)，積極健全政府信息主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開工作機(jī)制，及時(shí)做好信息收集、發(fā)布工作，提高信息公開質(zhì)量，確保了政府信息公開工作的順利開展，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。二是接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)反饋信息。街道采取多種形式暢通監(jiān)督渠道，及時(shí)、主動(dòng)地收集群眾對(duì)街道政府工作的意見和建議，虛心接受群眾的批評(píng)，從嚴(yán)落實(shí)整改責(zé)任。三是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，嚴(yán)格履職盡責(zé)。建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，自覺做好對(duì)涉農(nóng)資金、農(nóng)村集體“三資”等方面檢查。
二、存在不足
2022年龍祥街道法治政府建設(shè)工作取得一定成績(jī)，但仍存在不足和差距。針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，街道將采取堅(jiān)決有力措施加以解決。
（一）發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的作用有待加強(qiáng)。行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)等人民團(tuán)體和社會(huì)組織的人員專業(yè)能力和法律素養(yǎng)水平有待進(jìn)一步提高，以滿足群眾的法律需求。
（二）行政執(zhí)法職權(quán)承接有待加強(qiáng)。基層執(zhí)法對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)承接提出更高的要求，在制度落實(shí)和隊(duì)伍力量建設(shè)方面仍需進(jìn)一步完善。
三、2023年度主要工作計(jì)劃
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，以更大決心、更強(qiáng)力度、更高質(zhì)量推進(jìn)法治政府建設(shè)，為龍祥街道發(fā)展提供有力法治保障。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，安排部署貫徹落實(shí)工作，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，推動(dòng)大會(huì)精神體現(xiàn)在工作上、落實(shí)到行動(dòng)中，推進(jìn)法治龍祥建設(shè)。
（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法能力。持續(xù)推進(jìn)街道綜合行政執(zhí)法改革，認(rèn)真“接”好上級(jí)下放的各項(xiàng)行政執(zhí)法管理事項(xiàng)，同時(shí)“接”好上級(jí)下沉的執(zhí)法隊(duì)伍；持續(xù)推進(jìn)街道行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”對(duì)接工作，打破數(shù)字壁壘，整合資源，規(guī)范行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用；貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，推進(jìn)行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
（三）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，培育專業(yè)人才。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，強(qiáng)化工作人員法治培訓(xùn)，提升法治思維與法治能力。組建一支高水平普法講師團(tuán)，充分發(fā)揮駐村（社區(qū)）專業(yè)律師作用，推動(dòng)普法志愿服務(wù)專業(yè)化、常態(tài)化、制度化。
龍湖區(qū)龍祥街道黨工委 龍湖區(qū)龍祥街道辦事處
2023年1月3日 2023年1月3日