2022年，新津街道在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞年度各項(xiàng)法治工作任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

     一、2022年度法治政府建設(shè)情況

    （一）切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，全面落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任

       新津街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設(shè)，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，組織街道全體干部職工一起集中收看大會直播；召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹黨的二十大報(bào)告中關(guān)于全面依法治國的決策部署；帶頭深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，帶頭參加黨委（黨組）中心組學(xué)法活動；將法治政府建設(shè)納入黨工委重要議事范圍，堅(jiān)持做到對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，同時(shí)教育引導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)黨員干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，推動依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各項(xiàng)工作在街道落實(shí)落地；把法治政府建設(shè)、依法行政工作列入年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持將法治政府建設(shè)工作與各項(xiàng)工作同研究、同部署，組織各部門按職責(zé)分工實(shí)施。街道黨工委加強(qiáng)對重大行政決策的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)重大決策向黨委請示報(bào)告制度，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，街道重大事項(xiàng)決策均由黨工委會議或黨政聯(lián)席會議集體討論決定，通過召開社區(qū)干部、群眾座談會進(jìn)行合法性論證。嚴(yán)格落實(shí)公文審批和辦理、執(zhí)行力、紀(jì)律和作風(fēng)、監(jiān)督制度等各方面做到有章可循，嚴(yán)格遵守，明確重大事項(xiàng)議事內(nèi)容、決策程序。

   （二）深入推進(jìn)法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍

       我街道將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為普法工作的頭等大事，通過“三個(gè)落實(shí)”深入推進(jìn)工作開展。一是落實(shí)到普法規(guī)劃計(jì)劃之中。把“以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)”作為“八五”普法指導(dǎo)思想，把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為未來五年全民普法的首要任務(wù)。二是落實(shí)到學(xué)法清單之中。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)頭雁”的作用，通過集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。三是落實(shí)到“法律六進(jìn)”之中。發(fā)揮街道各部門宣傳習(xí)近平法治思想的重要作用，依托法治宣傳陣地，利用法治講座、法律服務(wù)等載體，廣泛宣傳教育，營造全社會學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的良好氛圍。

       新津街道繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務(wù)，大力宣傳 “十四五”期間國家制定和修改的法律法規(guī)。適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、網(wǎng)絡(luò)安全法、反有組織犯罪法等，繼續(xù)加強(qiáng)刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法、社區(qū)矯正法等宣傳教育。聚焦人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)熱點(diǎn)，大力宣傳疫情防控、掃黑除惡、毒品預(yù)防、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)建文明城市、公益訴訟、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、食品藥品安全、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊整治養(yǎng)老詐騙、防治家庭暴力、預(yù)防校園欺凌、房屋買賣、勞動關(guān)系、農(nóng)民工工資支付、個(gè)人信息保護(hù)、婦女兒童權(quán)益保護(hù)、退役軍人等人民群眾關(guān)心關(guān)注的法律法規(guī)。

    （三）嚴(yán)格執(zhí)法制度，深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

       一是進(jìn)一步理順綜合行政執(zhí)法機(jī)制，確保行政執(zhí)法有法可依，通過吸納優(yōu)化法律人才、完善法律顧問制度、強(qiáng)化法律知識培訓(xùn)等多種手段，提升綜合行政執(zhí)法水平。二是加大對綜合行政執(zhí)法“兩平臺”的宣傳和培訓(xùn)力度，積極尋求上級相關(guān)部門的支持和幫助，對日常工作中遇到的實(shí)操問題及時(shí)進(jìn)行解決，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法信息化，不斷提高綜合行政執(zhí)法工作實(shí)效。三是成立新津街道城管案件審理委員會和市監(jiān)案件審理委員會，提高行政案件辦理質(zhì)量，確保行政決定公正、透明、合法、有效。四是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落地見效，加強(qiáng)行政處罰法的學(xué)習(xí)和宣傳，推動新行政處罰法全面貫徹實(shí)施。大力推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度、涉企“綜合查一次制度”，探索建立非現(xiàn)場執(zhí)法模式，在前期宣傳告知的基礎(chǔ)上，將違法行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、店名等信息取證，在取證之后，通知當(dāng)事人到街道接受調(diào)查，進(jìn)行非現(xiàn)場處罰。有效減少現(xiàn)場沖突機(jī)會，制造教育說服、勸導(dǎo)示范的機(jī)會。

   （四）依法履行職能，提升公共服務(wù)水平

       一是健全政企“直通車”制度，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。建立健全街道主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點(diǎn)企業(yè)，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤 “四上企業(yè)”制度。經(jīng)常性開展走訪調(diào)研企業(yè)工作，到企業(yè)現(xiàn)場了解情況，協(xié)調(diào)協(xié)助解決問題。同時(shí)，建立企業(yè)問題臺賬，分門別類，弄清問題解決癥結(jié)，牽頭協(xié)調(diào)區(qū)相關(guān)職能部門，努力解決企業(yè)的用地、用工、資金問題。今年來，在街道的大力協(xié)助下，仙樂健康、美寶制藥、潮庭食品、南洋電纜等四家企業(yè)完成了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定，其中仙樂健康、美寶制藥、潮庭食品等企業(yè)通過“招拍掛”程序，競得了廠房用地，成功破解用地難問題。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，街道辦事處四樓公共服務(wù)中心和各社區(qū)居委會已經(jīng)安裝“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)和政務(wù)服務(wù)一體機(jī)，實(shí)現(xiàn)基層群眾辦事“就近辦、自助辦、一次辦成”，打通政務(wù)服務(wù)的“最后一公里”。三是做好社區(qū)法律工作的“質(zhì)檢員”，激發(fā)自治活力。社區(qū)工作需要專業(yè)的法律知識為佐，以法律顧問為主的法律職業(yè)工作者是依法行政、法治社區(qū)建設(shè)的“好幫手”，為社區(qū)管理提供法律專業(yè)意見，協(xié)助起草、審核、修訂社區(qū)自治組織章程、社區(qū)居民公約等，為社區(qū)重大經(jīng)濟(jì)、民生和社會管理、日常工作開展等方面提供法律咨詢及意見，引導(dǎo)社區(qū)依法管理。新津街道26個(gè)社區(qū)的法律顧問均有參與本轄區(qū)的公共法律服務(wù)工作，為社區(qū)提供法律咨詢、合同審查、協(xié)議起草等服務(wù)。

    二、主要存在問題

       2022年，新津街道法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的大力支持幫助和認(rèn)真指導(dǎo)下，雖然取得了一定成效，但仍然還存在一些問題，如領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力仍需進(jìn)一步提高；基層簡政放權(quán)、機(jī)構(gòu)改革后，更多的職權(quán)下放到街道一級，隨著執(zhí)法案件的不斷增多，為更好開展行政執(zhí)法工作，亟需配備更多專業(yè)的法制審核人才。

    三、下一年度工作安排

       一是強(qiáng)化法治宣傳。加強(qiáng)對群眾的普法宣傳教育，提高群眾尤其是涉農(nóng)群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，為行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是完善決策機(jī)制。健全重大行政決策機(jī)制，完善重大行政決策的公眾參與、專家論證、公開聽證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等程序，提高決策的民主性科學(xué)性。加強(qiáng)一村一法律顧問工作，推進(jìn)基層依法決策。三是加強(qiáng)文件管理。繼續(xù)嚴(yán)把規(guī)范性文件的法律審核關(guān)，未經(jīng)規(guī)定程序和法制機(jī)構(gòu)審查的規(guī)范性文件不得發(fā)布施行，強(qiáng)化規(guī)范性文件的備案管理，嚴(yán)格按要求和程序公布，加強(qiáng)備案后的審查力度。四是規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范配合區(qū)有關(guān)部門執(zhí)法的執(zhí)行政法行為，健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，明確執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任，全程監(jiān)控執(zhí)法過程，確保程序公正、實(shí)體準(zhǔn)確。五是加大監(jiān)督力度。綜合運(yùn)用黨委、人大監(jiān)督和政府督查、內(nèi)部自查以及媒體和群眾監(jiān)督等方式，依法加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工作的監(jiān)督力度，健全投訴舉報(bào)處理制度，嚴(yán)查行政不作為、亂作為、失職瀆職、違法行政等行為，提高行政效能。