2023年，龍湖區(qū)教育局全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，高度重視法治政府建設(shè)，緊密?chē)@省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會(huì)工作部署，大力推進(jìn)依法行政、依法治教和依法治校，結(jié)合部門(mén)職能和工作實(shí)際，依法履行教育行政管理職責(zé)，扎實(shí)做好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、主要做法
（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極研究涉及法治建設(shè)工作的重大事項(xiàng)，將法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織年度工作要點(diǎn)。局黨組加強(qiáng)對(duì)全區(qū)教育系統(tǒng)法治建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，印發(fā)《龍湖區(qū)教育系統(tǒng)2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》，組織開(kāi)展法治建設(shè)各項(xiàng)工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，引領(lǐng)教育系統(tǒng)法治建設(shè)政治方向。局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭統(tǒng)籌和部署教育法治建設(shè)重要工作，牽頭協(xié)調(diào)和督辦教育系統(tǒng)法治建設(shè)重大問(wèn)題、重要任務(wù)，多次就教育行政執(zhí)法、法治宣傳教育、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理等工作聽(tīng)取匯報(bào)，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，在抓落實(shí)中切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)在年度述職報(bào)告中體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的基本情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署，把依法行政、依法治教、依法治校工作擺在重要位置，將法治政府建設(shè)與教育事業(yè)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。
（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)，以科學(xué)理論引領(lǐng)法治建設(shè)，提升黨員干部法治素養(yǎng)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，緊扣黨的二十大確定的新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)，促進(jìn)依法行政和法治建設(shè)水平整體提升。二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。積極組織干部、教師深入學(xué)習(xí)和研究闡釋習(xí)近平法治思想，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫穿到教育系統(tǒng)法治建設(shè)的全過(guò)程和各方面。加強(qiáng)宣講宣傳，把習(xí)近平法治思想作為普法宣傳的首要任務(wù)和學(xué)校思想政治教育的重要內(nèi)容，利用各類(lèi)媒體、平臺(tái)持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，全面推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)校園、進(jìn)教材、進(jìn)課程、進(jìn)頭腦，推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。三是深入學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。我局認(rèn)真落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單等制度。將法治學(xué)習(xí)作為局黨組會(huì)例行議題，重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育相關(guān)法律法規(guī)。依托國(guó)家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試系統(tǒng)，組織教育系統(tǒng)全體干部、教職工參加2023年度網(wǎng)上學(xué)法和考試。在局機(jī)關(guān)工作人員中推行“每周一學(xué)法”制度，特別是學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂的法律法規(guī)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)，強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”履職能力。2023年12月4日，組織全教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》，以線(xiàn)下講座、線(xiàn)上直播的方式呈現(xiàn)，增強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法治觀念。
（三）健全決策機(jī)制。建立科學(xué)、民主的行政決策機(jī)制，重大行政決策嚴(yán)格按照調(diào)查研究、聽(tīng)取意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定等程序進(jìn)行。對(duì)公辦學(xué)位建設(shè)、學(xué)校布局調(diào)整、招生工作方案等重要決策事項(xiàng)，在決策前先進(jìn)行必要性、合法性和可行性研究，使教育決策符合區(qū)情和教育工作實(shí)際，能精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，更接地氣也更具可操作性。對(duì)重大教育行政決策及其實(shí)施情況進(jìn)行研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
（四）優(yōu)化審批服務(wù)。堅(jiān)持以“環(huán)節(jié)最少、流程最優(yōu)、路徑最短、審批最快、服務(wù)最好”為導(dǎo)向，優(yōu)化行政審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、壓縮審批時(shí)限，積極創(chuàng)新工作方法，高效率辦理審批服務(wù)事項(xiàng)。切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，一切以方便群眾為宗旨，及時(shí)總結(jié)行政審批工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高行政效率，既做到依法依規(guī)，也為申請(qǐng)人提供便利。
（五）履行執(zhí)法職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)行政執(zhí)法配套制度建設(shè)，依法履行教育行政部門(mén)執(zhí)法職責(zé)。深入貫徹落實(shí)“雙減”政策，推動(dòng)完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)、各街道的協(xié)同配合，形成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理工作一體化推進(jìn)合力。加強(qiáng)對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的摸查，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，推進(jìn)分類(lèi)治理，規(guī)范校外培訓(xùn)行為，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校、民辦幼兒園的監(jiān)管，整治無(wú)證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)行為，營(yíng)造良好教育生態(tài)。
（六）推進(jìn)依法治校。根據(jù)教育系統(tǒng)實(shí)際，著力抓好依法治校工作。一是全面加強(qiáng)學(xué)校章程建設(shè)。按照上級(jí)有關(guān)文件要求，督促指導(dǎo)全區(qū)各類(lèi)學(xué)校依法通過(guò)民主程序制訂、修訂學(xué)校章程，全面實(shí)現(xiàn)了“一校一章程”。在完善學(xué)校章程的基礎(chǔ)上，督促學(xué)校依照章程加強(qiáng)管理，依法開(kāi)展教育教學(xué)相關(guān)活動(dòng)。二是實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)制度全覆蓋。全面推進(jìn)學(xué)校法律顧問(wèn)制度建設(shè)，督促指導(dǎo)學(xué)校建立健全法律顧問(wèn)制度。對(duì)新設(shè)立的學(xué)校和法律顧問(wèn)聘任期滿(mǎn)的學(xué)校，及時(shí)督促其做好法律顧問(wèn)聘任工作。目前全區(qū)公辦、民辦學(xué)校都建立了學(xué)校法律顧問(wèn)制度，并通過(guò)“一校一聘”或“多校共聘”方式聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，促進(jìn)了學(xué)校管理法治化。三是開(kāi)展依法治校創(chuàng)建工作。將依法治校工作作為教育系統(tǒng)法治建設(shè)的重要內(nèi)容，積極開(kāi)展依法治校達(dá)標(biāo)校、示范校的創(chuàng)建和復(fù)查工作。目前我區(qū)累計(jì)有10所學(xué)校被認(rèn)定為“廣東省依法治校示范校”，有9所學(xué)校被認(rèn)定為“汕頭市依法治校示范校”，有89所學(xué)校被認(rèn)定為“廣東省依法治校達(dá)標(biāo)校”。
（七）加強(qiáng)普法工作。積極推進(jìn)“八五”普法工作，組織開(kāi)展廣覆蓋多層次的普法活動(dòng)。一是完善法治宣傳教育工作機(jī)制。把加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育作為實(shí)施素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，不斷完善普法工作機(jī)制和青少年學(xué)生法治教育體系。結(jié)合各學(xué)科相關(guān)教學(xué)內(nèi)容宣講習(xí)近平法治思想，引導(dǎo)學(xué)生領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。堅(jiān)持以在校學(xué)生的法治教育為重點(diǎn)，開(kāi)展一系列學(xué)法用法教育活動(dòng)，推動(dòng)法治教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，提高青少年學(xué)生的法治觀念、法律責(zé)任意識(shí)和公民意識(shí)，讓法治精神滋養(yǎng)青少年學(xué)生成長(zhǎng)。二是豐富法治宣傳教育活動(dòng)載體。把法治教育與安全教育、防欺凌教育、禁毒與禁煙教育、健康衛(wèi)生教育、行為規(guī)范養(yǎng)成教育等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)講座、圖片展覽、模擬法庭、知識(shí)競(jìng)賽、燈謎會(huì)猜、手抄報(bào)、漫畫(huà)比賽、演講比賽、國(guó)旗下講話(huà)、校園廣播、黑板報(bào)、主題班會(huì)、觀看專(zhuān)題電影等形式，開(kāi)展豐富多彩的法治宣傳教育活動(dòng)。2023年，組織全區(qū)中小學(xué)校開(kāi)展春節(jié)元宵期間法治宣傳活動(dòng)、“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)、“憲法衛(wèi)士”2023年行動(dòng)計(jì)劃以及“12.4”憲法宣傳周等活動(dòng)。組織全區(qū)師生參與第五屆廣東省法治文化節(jié)、全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”、“法治護(hù)萬(wàn)家”等活動(dòng)。結(jié)合文明創(chuàng)建工作，舉辦“文明有你守法有你”全區(qū)中小學(xué)生燈謎藝術(shù)節(jié)。我局報(bào)送的普法項(xiàng)目“法治護(hù)萬(wàn)家——龍湖區(qū)創(chuàng)新法治副校長(zhǎng)管理模式”，被評(píng)為2022-2023年全省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”優(yōu)秀普法工作項(xiàng)目。三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)法治宣傳教育。我局加強(qiáng)與區(qū)委政法委、法院、檢察、公安、司法等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，共同抓好青少年法治宣傳教育。在全市率先舉行法治副校長(zhǎng)聘任儀式暨崗前培訓(xùn)，全區(qū)90所中小學(xué)法治副校長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。暑假前，與市檢察院、區(qū)檢察院、區(qū)法院和龍湖公安分局聯(lián)合開(kāi)展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)；與區(qū)委政法委、龍湖公安分局、市反邪教協(xié)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合，在麗日小學(xué)、漁下小學(xué)開(kāi)展“反邪教宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)；與區(qū)普法辦、區(qū)司法局聯(lián)合舉辦龍湖區(qū)教育系統(tǒng)“法治相伴護(hù)航成長(zhǎng)”法治專(zhuān)題講座等。聯(lián)合公檢法司開(kāi)展龍湖區(qū)中小學(xué)“法治護(hù)萬(wàn)家”活動(dòng)，并于10月14日舉辦活動(dòng)啟動(dòng)儀式，儀式得到多家權(quán)威媒體報(bào)道，直播觀看峰值達(dá)6.5萬(wàn)多，受眾達(dá)13萬(wàn)多人次。2023年以來(lái)，全區(qū)開(kāi)展“法治宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)80場(chǎng)，其中“禁毒宣傳進(jìn)校園”活動(dòng)29場(chǎng)次。在“龍湖教育”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“法治護(hù)萬(wàn)家”線(xiàn)上專(zhuān)欄，開(kāi)展法治知識(shí)“云”宣講，目前已推出21篇推文。
（八）取得諸多榮譽(yù)。組織學(xué)生參加各項(xiàng)法治教育活動(dòng)，取得優(yōu)秀成績(jī)，獲得一系列榮譽(yù)。龍湖實(shí)驗(yàn)中學(xué)吳涵在第四屆廣東省法治文化節(jié)“崇法心聲，交通安全靠大家”活動(dòng)中榮獲“優(yōu)秀普法小使者”稱(chēng)號(hào)；在省禁毒辦、省教育廳等8家省直單位聯(lián)合舉辦的廣東省2023年“青春助力·禁毒攻堅(jiān)”青少年禁毒作品征集比賽活動(dòng)中，中頭合小學(xué)《穿越時(shí)空的敬仰(廣播劇)》和陳厝合小學(xué)《我們的心愿(廣播劇)》在全省1.2萬(wàn)份優(yōu)秀作品中脫穎而出，榮獲“省級(jí)優(yōu)秀作品獎(jiǎng)”，廣二師龍湖附中榮獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；在第八屆全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”全國(guó)總決賽憲法素養(yǎng)競(jìng)賽中，金陽(yáng)小學(xué)肖蔳晗同學(xué)與隊(duì)友一起代表廣東省獲得團(tuán)體素養(yǎng)競(jìng)賽全國(guó)一等獎(jiǎng)；在第八屆全省學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動(dòng)決賽中，金陽(yáng)小學(xué)肖蔳晗同學(xué)、陳以諾同學(xué)分別奪得知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽一等獎(jiǎng)；在廣東省“崇法心聲，法伴少年行”優(yōu)秀普法小使者評(píng)選活動(dòng)中，金陽(yáng)小學(xué)陳以諾獲“十佳普法小使者”第一名和“最佳口才獎(jiǎng)”。在第八屆全市“學(xué)憲法 講憲法”知識(shí)競(jìng)賽中，金陽(yáng)小學(xué)肖蔳晗同學(xué)榮獲小學(xué)組一等獎(jiǎng)，金灣學(xué)校張綺涵同學(xué)榮獲初中組一等獎(jiǎng)，林百欣中學(xué)詹永杰同學(xué)榮獲高中組二等獎(jiǎng)；在第八屆全市“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽中，金陽(yáng)小學(xué)陳以諾同學(xué)榮獲小學(xué)組一等獎(jiǎng)，龍湖實(shí)驗(yàn)中學(xué)沈于甯同學(xué)榮獲初中組二等獎(jiǎng)，林百欣中學(xué)杜泓樂(lè)同學(xué)榮獲高中組二等獎(jiǎng)。
二、存在問(wèn)題
雖然我局在法治建設(shè)方面取得了顯著成效，但我們清醒地看到，我區(qū)教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作中仍存在一些問(wèn)題和不足。一是法治宣傳教育的深度和廣度需進(jìn)一步拓展。教育系統(tǒng)點(diǎn)多面廣，師生人數(shù)眾多，雖然我局不斷加大法治宣傳教育力度，但全區(qū)教職工的政策法規(guī)知識(shí)、各學(xué)段學(xué)生法治觀念提升不夠均衡，中小學(xué)校、幼兒園管理人員運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力需進(jìn)一步提升，法治宣傳教育的方法方式也需進(jìn)一步創(chuàng)新。二是教育行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)所面臨的困難需進(jìn)一步克服。“雙減”政策的落地，對(duì)教育行政執(zhí)法工作提出了更高的要求。當(dāng)前我區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量多分散廣，但我局執(zhí)法人員編制較少，因而校外培訓(xùn)領(lǐng)域的執(zhí)法工作還不夠深入細(xì)致。面對(duì)當(dāng)前教育發(fā)展新形勢(shì)，我區(qū)教育行政執(zhí)法工作機(jī)制還需進(jìn)一步完善，執(zhí)法隊(duì)伍還需進(jìn)一步充實(shí)，執(zhí)法骨干人員培養(yǎng)力度也需進(jìn)一步加大。三是校園周邊環(huán)境綜合整治力度需進(jìn)一步加大。雖然近幾年來(lái)我區(qū)不斷加大校園周邊環(huán)境綜合整治力度，我局與各有關(guān)部門(mén)在綜合執(zhí)法方面為校園周邊環(huán)境綜合整治做了大量工作，但因受復(fù)雜因素的影響，當(dāng)前我區(qū)校園周邊環(huán)境仍存在一些不安全因素。因此，我局在進(jìn)一步督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育、落實(shí)落細(xì)校園安全管理工作的同時(shí)，還需進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)同配合，持續(xù)加大校園周邊環(huán)境特別是交通環(huán)境、食品安全等方面的綜合整治力度，在法治軌道上進(jìn)一步推進(jìn)平安校園建設(shè)。
三、下步計(jì)劃
新一年，我局將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，圍繞落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，加大力度推進(jìn)教育系統(tǒng)法治建設(shè)。一是繼續(xù)把法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治手段助力龍湖教育高質(zhì)量發(fā)展。二是積極實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步探索適應(yīng)各學(xué)段學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)的法治教育方法方式，深入宣傳習(xí)近平法治思想，廣泛宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系及各項(xiàng)法律法規(guī)。三是深入貫徹落實(shí)《廣東省教育廳關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作的實(shí)施辦法》，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，特別是圍繞教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)教育行政管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，不斷提高執(zhí)法效能，為我區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。