2023年，龍湖區(qū)工信局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深刻領會踐行習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會工作部署，牢牢把握《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》《汕頭市龍湖區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點》等相關文件規(guī)定和要求，實干擔當、履職盡責，推動法治政府建設工作取得新成效。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、主要工作情況
（一）堅持黨的領導，扛牢法治建設責任
一是突出政治引領。局黨組書記嚴格履行法治建設第一責任人職責，自覺運用法治思維和法治方式推動工作開展，對法治政府建設重要工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦；班子成員全面落實“一崗雙責”，抓細抓緊分管領域內(nèi)法治政府建設相關工作任務，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，把法治建設納入全局年度工作計劃，定期召開會議聽取法治政府建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，將各方面工作納入法治化軌道。
二是強化理論武裝。充分認識黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，把深入學習貫徹習近平法治思想作為當前和今后一個時期的頭等大事來抓，依托“廣東省國家工作人員學法考試系統(tǒng)”“廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院”“學習強國”等政務平臺，組織局干部職工參加學法考試，旁聽網(wǎng)絡評審活動，開展常態(tài)化法治理論學習。結合紀律教育學習月活動，完善領導干部應知應會法律法規(guī)清單，適時更新局普法學習欄、圖書角，充分營造機關學法用法尊法守法的良好氛圍。由領導班子發(fā)揮帶學促學作用，通過第一議題、理論學習中心組學習、“三會一課”等形式，組織黨員干部持續(xù)學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，深入學習貫徹落實黨的二十大報告中關于法治建設的重大決策部署，認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，不斷提高黨員干部法治意識和紀律意識，增強依法決策、依法行政的本領，全面從嚴治黨。
（二）規(guī)范行政程序，夯實法治建設基礎
一是健全完善規(guī)章制度。結合局工作實際，修訂完善《龍湖區(qū)工業(yè)和信息化局“三重一大”事項議事決策制度》《龍湖區(qū)工業(yè)和信息化局黨風廉政工作制度》等規(guī)章制度并嚴格貫徹落實，持續(xù)完善行政決策機制，推進領導干部決策科學化、民主化、規(guī)范化，并按照民主集中制原則加強管理，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督。
二是全面實行政務公開。組織業(yè)務干部收看收聽市政務公開暨政府網(wǎng)站與政務新媒體線上培訓會議，進一步增強政務公開工作的責任感與使命感，提升局政務公開工作水平。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《龍湖區(qū)工信局政府信息公開制度》的相關規(guī)定，嚴格把握政務公開工作要求，積極推進組織機構、部門文件、工作動態(tài)、財政預決算等重點領域信息公開。2023年截至目前已發(fā)布政府網(wǎng)站信息50多篇，有效保障公眾知情權，實現(xiàn)政務信息公開透明。
三是依法制定行政規(guī)范性文件。加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理，嚴控發(fā)文數(shù)量，嚴格按程序進行提前請示報送區(qū)政府、征求相關單位、群眾及法律顧問意見并進行結果公示，確保出臺的規(guī)范性文件合法有效。今年內(nèi)牽頭制定并公開發(fā)布行政規(guī)范性文件《關于印發(fā)龍湖區(qū)高新技術企業(yè)獎勵辦法的通知》1個。
四是充分發(fā)揮法律顧問作用。我局結合工作實際聘請法律顧問1名，對工作中遇到的法律事務、擬出臺的重大決策部署、項目合同等專業(yè)事務均聽取法律顧問意見建議，規(guī)范合法性審查，為局黨組科學決策提供法律保障。邀請法律顧問到機關為全局干部職工開展“安全生產(chǎn)月”普法、保密法規(guī)宣傳教育等專題集中講座，進行專業(yè)法律指導，進一步提升干部隊伍依法行政水平。完善落實公職律師制度，現(xiàn)已有2名具備法律職業(yè)資格的公職人員被聘為公職律師，為我局依法行政、依法決策、依法管理提供專業(yè)支持。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮法治建設效能
圍繞《汕頭市龍湖區(qū)2023年法治政府建設工作要點》《汕頭市龍湖區(qū)2023年全面依法治區(qū)工作要點》等要求，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，堅持制造業(yè)當家，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，堅定不移走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”之路，為促進龍湖經(jīng)濟發(fā)展提供有力的法治保障。
一是推動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。緊抓工業(yè)投資重點指標，強化部門聯(lián)動，定期分析研判，做到周監(jiān)測、月調(diào)度、季分析，全面加快梳理、摸查、推動各街道工業(yè)投資項目入庫。提升科技創(chuàng)新發(fā)展層次，促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，規(guī)范做好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目認定審理工作，推動新一輪技術改造，落實專人跟蹤服務重點項目建設。深入實施圍繞《龍湖區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》，做好“強龍頭、補鏈條、聚集群”文章，助力加快構建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)格局。聚力實施“百千萬工程”，加強與深圳坪山區(qū)協(xié)作交流，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是暢通政企溝通渠道。開展暖企服務大走訪活動，不定期收集大型骨干企業(yè)、重點培育企業(yè)訴求并實行臺賬式管理，及時協(xié)調(diào)有關部門限時解決企業(yè)實際困難。高度重視政企“直通車”工作，加強業(yè)務培訓提升專班工作能力，發(fā)揮部門合力為企業(yè)提供精準服務，切實幫助企業(yè)解決發(fā)展問題，截至目前，龍湖區(qū)政企“直通車”工作專班共接到線上線下企業(yè)訴求698件，其中由市政企直通車轉(zhuǎn)辦訴求19件，政企直通車專欄（龍湖站）訴求63件；協(xié)助組織區(qū)企業(yè)家座談會，開展政企溝通活動，廣泛收集到企業(yè)訴求616件，全部跟進落實到位。
三是加強政策法規(guī)宣傳。開展習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)系列活動“學習宣講黨的二十大精神”，教育引導企業(yè)職工用黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入走訪調(diào)研企業(yè)，加強對“工改工”獎補、“小升規(guī)”、高企培育等各級政策宣貫指導，讓企業(yè)享受到政策紅利。開展科技型企業(yè)“3+N”服務，實地走訪科學研究與技術服務類企業(yè)，宣傳科技政策，推動龍湖高企培育工作取得實效。組織宣傳小分隊進社區(qū)、進企業(yè)、進園區(qū)開展防震減災知識科普宣傳工作，加強對《中華人民共和國防震減災法》《地震監(jiān)測管理條例》等法律法規(guī)的講解，增強社會公眾防震減災意識，提高自救互救能力。
四是加大企業(yè)培育力度。貫徹落實“百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)”倍增培育計劃，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化服務幫扶，促進企業(yè)做大做強。持續(xù)開展分析摸查，建立培育庫初步對象企業(yè)名單并動態(tài)更新，與街道上下聯(lián)動協(xié)同走訪企業(yè)，加快推動企業(yè)上規(guī)。引導支持企業(yè)申報廣東省專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)，累計已有國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家，占全市一半；“專精特新”中小企業(yè)省級35家，市級8家。履行龍湖區(qū)拖欠中小企業(yè)賬款專項整治工作牽頭職責，依法保護中小企業(yè)合法權益。
二、存在的不足及原因
今年來，我局在推進法治政府建設工作中雖然取得了一定成效，但與中央、省、市、區(qū)的任務要求相比仍有差距：
（一）法治理論學習不夠深入。個別人員思想認識上存在差距，對法治政府建設工作重視程度不夠，未能充分認識到建設法治政府的重要性、緊迫性，未能自覺主動開展法治理論學習、吸收最新法治理論知識，對法治理論知識學習停留在淺層認識，依法行政意識還需進一步提高。
（二）法治教育方式不夠創(chuàng)新。在局機關內(nèi)部組織開展法治理論學習教育時，方式較為傳統(tǒng)單一，大多數(shù)時候是以學習書籍、觀看視頻為主，未能結合工信、科技業(yè)務實際豐富教育載體、創(chuàng)新教育方式，未能充分調(diào)動起人員學習積極性，未能推動法治理念深入人心。
（三）法治能力應用不夠全面。部分干部未能完全做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，未能將法治理論知識與實際業(yè)務工作緊密結合起來，未能充分運用法治思維能力、法治方式解決工作中遇到的疑難復雜問題，距離全面實現(xiàn)運用法治思維和法治方式推動工作高質(zhì)量發(fā)展還有差距，依法行政的水平還需要進一步提高。
（四）法治宣傳氛圍不夠濃厚。機關法治宣傳陣地建設不夠完善，法治理論學習內(nèi)容較局限，未能充分凸顯法治宣傳陣地的重要性。開展普法宣傳的力度較為不足，法治宣傳教育活動的規(guī)模和影響還不夠大，主要方式為面向企業(yè)開展政策法規(guī)宣講，法治宣傳教育成效有待提升。
三、下一年度主要工作安排
下來，我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真踐行習近平法治思想，全力提升我局法治政府建設工作水平。
（一）加強組織領導。堅持黨對法治建設的領導，嚴格落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》等要求，牢牢壓實主要負責人推進法治建設第一責任人職責，持續(xù)深入推動法治政府建設各項工作落地落實。
（二）提升法治素養(yǎng)。堅持領導干部帶頭尊法學法守法用法，常態(tài)化抓好黨員干部法治理論學習，深刻把握依法行政基本內(nèi)涵和習近平法治思想的根本要義，牢固樹立法治思維，切實提升干部運用法治思維解決工作問題的能力。
（三）完善普法宣傳。持續(xù)完善普法清單，將普法工作與實際業(yè)務工作結合起來，依托安全生產(chǎn)月、“5.12防災減災日”等節(jié)日開展法治宣傳教育，推動普法工作面向群眾、面向企業(yè)。加大對各級惠企政策宣講力度，進一步提升企業(yè)服務力度，保障企業(yè)合法權益，打造法治化營商環(huán)境。