2023年，新津街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會(huì)工作部署，切實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序開展，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

       一、2023年度法治政府建設(shè)情況

       （一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

       新津街道黨工委、辦事處高度重視法治政府建設(shè)，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)工作困難和問題。加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，不斷加大工作推進(jìn)力度。認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》等，切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。建立健全法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，全面做好法治政府建設(shè)工作。

       （二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)

       新津街道黨工委、辦事處把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，結(jié)合“第一議題”學(xué)習(xí)制度，通過“三會(huì)一課”、主題黨日等形式組織全體黨員干部專題學(xué)習(xí)，把黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署貫徹落實(shí)到街道各項(xiàng)工作中。街道領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，將習(xí)近平法治思想作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)召開黨工委會(huì)議、黨工委擴(kuò)大會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立依法行政意識(shí)，不斷提升運(yùn)用習(xí)近平法治思想解決問題的能力。

       （三）深入開展法治宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍

       新津街道始終將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要任務(wù)，發(fā)揮街道各部門宣傳習(xí)近平法治思想的重要作用，依托各社區(qū)居委會(huì)法治宣傳陣地，利用法治講座、法援服務(wù)等載體，廣泛宣傳教育，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的良好氛圍。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作機(jī)制，在日常執(zhí)法檢查過程中，執(zhí)法人員通過邊執(zhí)法邊宣講的形式，從事故案例、法律法規(guī)、安全知識(shí)、應(yīng)急處置等方面以法明理、以案釋法，積極提升群眾的法律意識(shí)和防范能力，切實(shí)增強(qiáng)群眾學(xué)法、懂法、守法的主動(dòng)性和自覺性。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法和民法典，組織開展“12·4”憲法宣傳周和“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，同時(shí)開展線上、線下普法宣傳，依托“村（社區(qū)）法律顧問”、“法律明白人”、“人民調(diào)解員”等普法隊(duì)伍，將法治宣傳推向縱深，形成全民學(xué)法用法熱潮。

       （四）嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法水平

       一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范辦公場(chǎng)所。新津街道于2023年1月完成集中整合原執(zhí)法中隊(duì)、街道社事辦和環(huán)保辦職能的工作。2月工作人員搬入規(guī)范化建設(shè)的綜合行政執(zhí)法辦公室進(jìn)行集中辦公，新辦公場(chǎng)所設(shè)置辦事服務(wù)廳、詢問室、裝備室、調(diào)解室、檔案室、涉案物品存放室、會(huì)議室（兼做聽證室、培訓(xùn)室）等各類執(zhí)法功能室，增設(shè)形象墻，并統(tǒng)一各類標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和制度牌。裝備方面配備電瓶車5輛，皮卡車2輛。切實(shí)完善綜合行政執(zhí)法辦公室建設(shè)，提升規(guī)范化建設(shè)水平，展現(xiàn)良好形象風(fēng)貌，為依法執(zhí)法打下良好基礎(chǔ)。二是積極探索平臺(tái)應(yīng)用，推進(jìn)電子化辦案。新津街道綜合行政執(zhí)法辦公室通過積極組織培訓(xùn)、向上級(jí)單位請(qǐng)教、安排傳幫帶等方法，在實(shí)踐中逐步摸索出汕頭“粵執(zhí)法”平臺(tái)使用經(jīng)驗(yàn)，并逐漸適應(yīng)更加規(guī)范的電子化辦案，同時(shí)，對(duì)符合公示條件要求的行政案件，依規(guī)及時(shí)悉數(shù)在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及汕頭市公共信用信息大數(shù)據(jù)系統(tǒng)公示上按要求進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)大眾監(jiān)督。三是學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持規(guī)范文明執(zhí)法。新津街道綜執(zhí)辦承接上級(jí)下放的約723項(xiàng)職權(quán)以來，不斷通過參加培訓(xùn)、請(qǐng)教上級(jí)單位、以老帶新等方式組織執(zhí)法學(xué)習(xí)，做到執(zhí)法工作依法依規(guī)。同時(shí)，堅(jiān)持“包容審慎”原則，在做出處罰決定時(shí)嚴(yán)格根據(jù)《汕頭市城市管理綜合執(zhí)法規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》確定違規(guī)行為檔次，做出處罰決定，進(jìn)一步規(guī)范文明執(zhí)法工作。

       （五）依法履行政府職能，全面提升服務(wù)效能

       一是建立健全街道主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點(diǎn)企業(yè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系“四上企業(yè)”制度。加強(qiáng)企業(yè)走訪調(diào)研，建立企業(yè)問題臺(tái)賬，聚焦癥結(jié)，解決企業(yè)發(fā)展瓶頸。共開展惠企政策宣講會(huì)4場(chǎng)，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。二是黨群服務(wù)陣地優(yōu)化提升。完成金港、金津、珠津3個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心提檔升級(jí)項(xiàng)目并投入使用，通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局和規(guī)范化建設(shè)，完善服務(wù)功能設(shè)置，切實(shí)解決了原先功能缺、面積小、服務(wù)弱等問題，提升了黨群服務(wù)中心實(shí)體化功能化水平；不斷優(yōu)化服務(wù)，使用“一體機(jī)”、粵智助等為群眾提供“家門口”的一站式服務(wù)，打造15分鐘黨群服務(wù)圈，日常開展義醫(yī)義診、法律講堂、親子活動(dòng)等服務(wù)活動(dòng)，把黨群服務(wù)中心建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。三是進(jìn)一步健全政務(wù)公開制度機(jī)制，不斷提升主動(dòng)公開信息質(zhì)量。2023年，新津街道嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開工作有關(guān)要求，以政府信息公開平臺(tái)為依托，全面公開組織機(jī)構(gòu)、信息公開指南、財(cái)政預(yù)決算、法治政府建設(shè)年度報(bào)告等政府信息。加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升政府公信力和透明度。四是充分發(fā)揮街道法律顧問作用，防范政府行為風(fēng)險(xiǎn)。新津街道政府法律顧問力量由黨政辦專人和外聘律師構(gòu)成，主要參與街道重大行政決策合法性審查，街道規(guī)范文件合法性審查，對(duì)街道作出重大行政決定法制審查，代理街道行政復(fù)議案件、行政應(yīng)訴案件等，充分發(fā)揮法律顧問職能作用，提高街道辦依法決策、依法行政水平，助力更高水平的法治建設(shè)。

       二、存在的不足和原因

       2023年，新津街道法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委依法治區(qū)辦的大力支持幫助和認(rèn)真指導(dǎo)下，雖然取得了一定成效，但仍然還存在一些問題和不足：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治理論學(xué)習(xí)不夠深入，學(xué)習(xí)方式較單一，法治理論學(xué)習(xí)主要通過傳統(tǒng)授課、學(xué)習(xí)法律條文知識(shí)等方式，學(xué)習(xí)形式有待進(jìn)一步拓寬，運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力仍需進(jìn)一步提高，在貫徹落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)上，安排部署不夠全面、細(xì)致，責(zé)任不夠明確，工作機(jī)制需要進(jìn)一步健全和完善，工作措施還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是基層簡(jiǎn)政放權(quán)、機(jī)構(gòu)改革后，更多的職權(quán)下放到街道一級(jí)，隨著執(zhí)法案件的不斷增多，為更好開展行政執(zhí)法工作，亟需配備更多法律專業(yè)的法制審核人才；三是行政執(zhí)法規(guī)范化有待加強(qiáng)，部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中還存在調(diào)查取證不全面、不準(zhǔn)確，行政執(zhí)法正當(dāng)程序不夠規(guī)范的問題，執(zhí)法人員法治思維和法律知識(shí)水平總體還不夠高，依法行政能力有待加強(qiáng)；四是普法宣傳教育形式不夠豐富，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，法律法規(guī)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等落實(shí)不夠，利用新媒體創(chuàng)新開展法治宣傳的手段還不夠豐富，載體較為單一，與群眾溝通互動(dòng)較少，關(guān)注度不高。普法隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱，目前從事普法工作的干部大多數(shù)非法學(xué)專業(yè)出身，缺乏專業(yè)的法律知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致普法隊(duì)伍專業(yè)性不足。

       三、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

       一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。繼續(xù)以舉辦法治專題講座、邀請(qǐng)專家學(xué)者專題授課、開展學(xué)習(xí)研討活動(dòng)等形式，推動(dòng)街道各部門深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，更好地提高領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的法治思維，形成高度整體的法治觀念。二是奮力提升街道法治氛圍。依托新媒體宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)群眾的普法宣傳教育，提高群眾尤其是涉農(nóng)群眾的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)；落實(shí)普法宣傳教育“七進(jìn)”行動(dòng)，推進(jìn)法律宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，努力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、處理問題用法、化解矛盾靠法的社會(huì)氛圍。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)加強(qiáng)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化職權(quán)法定意識(shí)，強(qiáng)化程序合法意識(shí)，完善行政執(zhí)法程序，保證執(zhí)法行為在法律規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施。四是推進(jìn)行政決策機(jī)制實(shí)效。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策的理念，全面推進(jìn)重大行政決策機(jī)制，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)掌握決策執(zhí)行情況、評(píng)估決策執(zhí)行效果。五是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。以監(jiān)督促落實(shí)，定期開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督察和案卷評(píng)查，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、過程痕跡化、責(zé)任明晰化、審核嚴(yán)格化。