2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍湖區(qū)人力資源和社會保障局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治政府建設(shè)的意見》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《汕頭市法治政府建設(shè)實施綱要》文件精神，全面推進(jìn)我局法治政府建設(shè)相關(guān)工作，進(jìn)一步提高依法行政科學(xué)化、規(guī)范化水平。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)主要舉措和成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
一是主要負(fù)責(zé)同志切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。研究部署法治政府建設(shè)工作，加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自督辦，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，“三重一大”事項均按規(guī)定集體討論決定。二是帶頭學(xué)法，模范用法，全系統(tǒng)黨員干部法治觀念顯著提升。通過局黨組會“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等組織黨員干部全面貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的部署要求、深入貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會工作部署,全員參加年度國家工作員學(xué)法考試，努力提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平。
（二）加強(qiáng)規(guī)范管理，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升
一是強(qiáng)化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，對所有公共服務(wù)事項和行政權(quán)力事項目錄法律依據(jù)、申請條件申報材料、辦理程序、辦理時限、聯(lián)系方式投訴渠道等逐項在官方網(wǎng)站及時公布。二是全面普及行政審批服務(wù)“打包辦、提速辦、簡便辦”。關(guān)聯(lián)事項“打包辦”，線上已實施11個“一件事”打包辦，共關(guān)聯(lián)58個聯(lián)辦事項，實現(xiàn)了證明材料更精簡、服務(wù)流程更規(guī)范、辦事指南更明晰。高頻事項“提速辦”，60個事項中有31個實現(xiàn)經(jīng)辦時限提速50%以上，22個實現(xiàn)即時辦結(jié)，實現(xiàn)服務(wù)效能大提升。所有事項“簡便辦”，簡化流程、精簡材料、縮短時限、開通特殊群體“綠色通道”、為大型企業(yè)提供“就業(yè)失業(yè)登記事項”微信預(yù)約服務(wù)。
（三）規(guī)范行政執(zhí)法，勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定
一是堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，通過“雙隨機(jī)、一公開”平臺對用人單位實施隨機(jī)檢查；針對重點領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c檢查，多次聯(lián)合住建局對轄區(qū)內(nèi)在建工程建設(shè)項目落實用工實名制、工人工資分賬管理、工資保證金、分包單位委托總包單位代發(fā)工資、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示等工資支付保障制度落實情況進(jìn)行檢查，排查化解欠薪隱患。今年來，通過執(zhí)法檢查用人單位等方式共受理辦結(jié)舉報投訴咨詢及信訪案件5299件，涉及勞動者8646人次，涉及金額8904.2萬元，案件按期辦結(jié)率為100%。二是全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息公示，依托行政執(zhí)法信息公示平臺和區(qū)政府網(wǎng)站，加強(qiáng)行政執(zhí)法事前、事中、事后信息公開，自覺接受各方面監(jiān)督；做好行政執(zhí)法全過程記錄，在勞動監(jiān)察執(zhí)法全過程中錄音錄像、記錄、歸檔；嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核，充分發(fā)揮局法制作用，對重大行政處罰案件開展法制審查，確保局重大行政決定合法合規(guī)、公平公正。三是健全各項工作機(jī)制。強(qiáng)化部門間研判預(yù)警、輿情監(jiān)控、欠薪及應(yīng)急處置，形成部門協(xié)同、聯(lián)防聯(lián)治工作格局，扎實推進(jìn)龍湖區(qū)爭創(chuàng)省市共建和諧勞動關(guān)系綜合試驗區(qū)工作，切實維護(hù)和諧勞動關(guān)系及社會大局穩(wěn)定。
（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，法治氛圍日益濃厚
一是普法宣傳“進(jìn)招聘”，抓“關(guān)鍵群體”學(xué)法。充分發(fā)揮萬象城綜合體商圈效應(yīng)，在招聘會現(xiàn)場開展普法宣傳。其中，“南粵春暖”人才交流會吸引3500多人次入場，金秋招聘月暨高校畢業(yè)生現(xiàn)場招聘會吸引4200多人次入場，會場開設(shè)的勞動保障法律法規(guī)宣傳攤位吸引了眾多求職者的咨詢，普法宣傳成效顯著。二是普法宣傳“進(jìn)企業(yè)”，抓“關(guān)鍵對象”守法。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域為重點，督促轄區(qū)內(nèi)建設(shè)施工企業(yè)遵法守法，確保勞動者權(quán)益保障制度落實到位。三是普法宣傳“進(jìn)單位”，抓“關(guān)鍵崗位”用法。依托線下人社部門窗口，在依法履行職責(zé)、提供公共服務(wù)的過程中答疑解惑，使群眾及時準(zhǔn)確了解相關(guān)政策法規(guī)。通過線上門戶網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺等，廣泛宣傳勞動保障法律法規(guī)及相關(guān)普法工作。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
我局法治政府建設(shè)雖然取得明顯成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想需進(jìn)一步加強(qiáng)。個別干部職工在學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想不夠深入，法治理論掌握不夠全面，學(xué)法和用法還不夠緊密，運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展、應(yīng)對風(fēng)險的能力水平還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法治工作創(chuàng)新還不夠多。我局能夠全面貫徹中央關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，落實省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，常態(tài)化開展學(xué)法普法活動，不斷提升干部職工的法治素養(yǎng)，但直接宣傳法律條文的形式往往難以引起干部職工的興趣，降低接受程度，導(dǎo)致普法效果達(dá)不到預(yù)期，對照新形勢新要求，還需創(chuàng)新打造更多法治工作亮點。三是行政執(zhí)法規(guī)范化和精細(xì)化程度有待進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)的主動性不夠，依法行政能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，在案件事實認(rèn)定、程序規(guī)范、證據(jù)意識和法律適用等方面仍需提升，依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正公開執(zhí)法水平有待提高。四是普法宣傳方式方法有待優(yōu)化，法治宣傳效果有待提升。在日常執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)，仍有部分企業(yè)對《勞動法》等法律法規(guī)不甚了解，平時工作重點以勞動監(jiān)察執(zhí)法為主，對普法工作重視不夠，宣傳方式研究不夠，需積極探索如何開展涉企勞動法律宣傳解讀，分析企業(yè)、勞動者不同的法治需求，推進(jìn)“精準(zhǔn)普法”。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排
我局將持續(xù)以黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，提高依法行政能力，重點抓好以下幾方面工作：
（一）持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神中關(guān)于法治政府建設(shè)的要求和習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想貫穿到人社工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，全面貫徹落實法治政府建設(shè)工作要求，強(qiáng)化法治思維，完善工作機(jī)制，規(guī)范行政行為，持續(xù)提升人社工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平，打造“法治人社”品牌。
（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。將習(xí)近平法治思想、憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)計劃；領(lǐng)導(dǎo)班子組織各分管線條開展學(xué)法用法實踐；開展形式多樣的法治教育培訓(xùn)，不斷提升人社干部特別是執(zhí)法人員的專業(yè)能力和法治素養(yǎng)。
（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，向社會公布重大違法行為案件；加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，加大對拒不支付勞動報酬等違法案件的查處、移送力度。
（四）加大普法宣傳力度。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制、普法責(zé)任清單和以案釋法活動，堅持普法工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，創(chuàng)新普法宣傳方式，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，運用線上平臺及時推送人社領(lǐng)域法律法規(guī)、政策文件和普法案例，積極面向公眾開展公益法治宣傳教育，營造良好法治氛圍。