2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，龍騰街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會(huì)工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”建設(shè)工作，進(jìn)一步提升轄區(qū)依法治理水平，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年工作開展情況

　　（一）全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神

　　龍騰街道堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，制定《龍騰街道黨的二十大精神宣傳工作方案》，發(fā)揮街道領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)“兩委”班子“領(lǐng)頭雁”作用。把握群眾需求，創(chuàng)新傳播方式，通過開展黨的二十大精神進(jìn)學(xué)校、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位系列活動(dòng)，發(fā)動(dòng)優(yōu)秀黨員在街道開展宣傳黨的二十大精神，大力提高宣講效果。截至目前，已開展各種形式的學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神系列活動(dòng)32場(chǎng)，服務(wù)1500余人次，推動(dòng)黨的二十大精神傳遍龍騰轄區(qū)、溫潤(rùn)千家萬(wàn)戶。

　　（二）深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想

　　龍騰街道深入貫徹省委“1310”具體部署和市委十二屆六次全會(huì)工作部署，全力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”建設(shè)，將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到街道工作的全過程和各方面，切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，精心組織理論學(xué)習(xí)，廣泛開展專題講座，持續(xù)抓好宣傳動(dòng)員。一是將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)納入理論學(xué)習(xí)中心組日常，納入街道黨校培訓(xùn)課程，開展2023年龍騰街道基層干部政治能力、業(yè)務(wù)能力雙提升培訓(xùn)班（第一期）（第二期），組織黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。二是街道常態(tài)化落實(shí)“第一議題”“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，通過中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、送學(xué)上門等渠道，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，嚴(yán)抓黨員隊(duì)伍思想學(xué)習(xí)教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。三是同汕頭大學(xué)，華僑試驗(yàn)區(qū)，汕頭市司法局，龍湖區(qū)司法局，盈科律所等多個(gè)單位開展黨建聯(lián)建活動(dòng)，不斷強(qiáng)化習(xí)近平法治思想在基層的落地落實(shí)。

　　（三）履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　龍騰街道黨政主要負(fù)責(zé)同志深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格對(duì)照上級(jí)要求，切實(shí)履行落實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭認(rèn)真嚴(yán)格履行落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任要求，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限、程序、方法和要求，抓建設(shè)、促發(fā)展，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)、述法述職應(yīng)述盡述，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局，把黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任落到實(shí)處。街道立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化職責(zé)分工和工作內(nèi)容，細(xì)化落實(shí)責(zé)任，積極構(gòu)建責(zé)任明晰、上下聯(lián)動(dòng)、務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制，確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)提供有力支撐。

　　（四）圍繞重點(diǎn)工作，推進(jìn)法治實(shí)踐落實(shí)

　　1.創(chuàng)新黨建扎根基層，夯基固本推動(dòng)治理

　　（1）注重學(xué)習(xí)淬煉思想，提升素養(yǎng)激活隊(duì)伍。街道牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，聚焦黨建賦能，以街道黨校和轄區(qū)各個(gè)黨群服務(wù)陣地為載體，將主題教育與“我為群眾辦實(shí)事”緊密結(jié)合，努力在“以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干”方面取得成效，為基層治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的隊(duì)伍支撐和組織保障。

　　（2）黨建定向領(lǐng)航社建，強(qiáng)化基層綜合治理。一是注重把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化基層治理的動(dòng)力和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)多元組織參與，采取結(jié)對(duì)互助等方式，推動(dòng)黨建互促、黨員互動(dòng)、資源互用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是強(qiáng)化黨群服務(wù)陣地建設(shè)，以五個(gè)社區(qū)為節(jié)點(diǎn)，街居聯(lián)動(dòng)發(fā)力，想方設(shè)法統(tǒng)籌整合有效資源，激活黨建服務(wù)陣地、公共服務(wù)場(chǎng)地等作用，找準(zhǔn)定位持續(xù)探索推進(jìn)、深化提煉“一小區(qū)一品牌”，高質(zhì)量打造多點(diǎn)分布、元素集聚的城市黨建示范帶，帶動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。

　　2.有效承接職權(quán)下放，賦能增效行政執(zhí)法

　　（1）建立健全制度，做深做細(xì)做實(shí)網(wǎng)格化管理。印發(fā)《龍騰街道開展“示范路、示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》《龍騰街道城市管理掛鉤幫扶工作制度》及《龍騰街道城市管理日常巡查工作制度》，建立健全全時(shí)段、常態(tài)化城市管理巡查監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，完善網(wǎng)格化掛鉤幫扶機(jī)制，不間斷開展示范路、示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，推動(dòng)城市管理規(guī)范化、精細(xì)化。

　　（2）積極主動(dòng)作為，壓實(shí)行政執(zhí)法主體責(zé)任。一是堅(jiān)持以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為主線，以創(chuàng)建文明城市和鞏固發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市工作為契機(jī)，強(qiáng)化執(zhí)法辦案。今年以來(lái)，街道作出行政處罰185宗，處罰金額總計(jì)501490元。對(duì)違反“門前三包”相關(guān)管理規(guī)定的不文明行為進(jìn)行教育勸導(dǎo)約500宗，依據(jù)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)“門前三包”區(qū)域責(zé)任制管理辦法》的相關(guān)規(guī)定作出的處罰共計(jì)70宗，處罰金額25600元。二是確保群眾和經(jīng)營(yíng)者的訴求“件件有措施，事事有落實(shí)”，處理12345投訴工單2163件，數(shù)字城管工單1832件，到期工單辦結(jié)率100%，全面維護(hù)群眾利益，構(gòu)建和諧安全社會(huì)，用心用情破解群眾“急難愁盼”問題。三是開展東海岸大道觀光路、津河路、珠港新城臨時(shí)攤販密集點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域市容環(huán)境秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，共出動(dòng)街居兩級(jí)干部職工700多人次，清障板40輛次，叉車40輛次，汽車拖車40輛次，六輪貨車8輛次，暫扣占道桌椅11車次，暫扣屢教不改占道經(jīng)營(yíng)改裝車輛45輛，其中包含無(wú)牌三輪車11輛，勸離占道經(jīng)營(yíng)車輛300多輛次，無(wú)牌三輪車近400輛次。四是積極開展拆違整治工作。全面掌握轄區(qū)內(nèi)違建底數(shù)，始終堅(jiān)持對(duì)侵占國(guó)有土地和違章搭建行為采取“零容忍”態(tài)度。今年來(lái)，共拆除清理違規(guī)建筑21宗，面積約43068平方米，對(duì)違法建設(shè)行為人起到了良好的警示和震懾作用。

　　3.深挖經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃埽掷m(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　（1）暖企惠企送策上門。依托華僑區(qū)的平臺(tái)和資源優(yōu)勢(shì)，龍騰街道重點(diǎn)跟進(jìn)龍湖新津片區(qū)產(chǎn)城融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮區(qū)位動(dòng)力，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展工作力度。今年來(lái)，街道共組織舉辦兩場(chǎng)惠企政策宣講會(huì)，持續(xù)優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效能，加大商務(wù)、人社、工信、稅務(wù)等優(yōu)惠政策宣講推送力度，讓政策被企業(yè)所知、為企業(yè)所用，提升惠企政策知曉度，助力企業(yè)主體固根本、添信心。

　　（2）提升誠(chéng)信行政水平。龍騰街道以誠(chéng)信宣傳為手段，誠(chéng)信教育為載體，進(jìn)一步壓實(shí)各部門各社區(qū)政務(wù)誠(chéng)信主體責(zé)任，強(qiáng)化政務(wù)誠(chéng)信管控，積極塑造誠(chéng)信引領(lǐng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。一是在媽嶼島海邊路打造“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范路”，推動(dòng)島內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體參與“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”創(chuàng)建活動(dòng)，以文明有序促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是持續(xù)開展走企訪企行動(dòng)，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，宣傳各項(xiàng)惠企政策，協(xié)助企業(yè)減輕經(jīng)營(yíng)成本，持續(xù)提升誠(chéng)信行政水平，努力打造法治化營(yíng)商環(huán)境，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　4.深化社會(huì)綜合治理，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定

　　（1）加強(qiáng)管理體系建設(shè)。細(xì)化明確街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級(jí)責(zé)任人管理工作的主體責(zé)任，全面提高街道應(yīng)急響應(yīng)速度和應(yīng)急處置能力，落實(shí)責(zé)任到崗到人，強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板、嚴(yán)把關(guān)口、守牢陣地，著力維護(hù)轄區(qū)安全穩(wěn)定，提高群眾滿意度。

　　（2）推進(jìn)矛盾糾紛化解。龍騰街道緊抓“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)的契機(jī)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。一是不斷推進(jìn)群眾信訪事項(xiàng)化解，嚴(yán)格按照“三到位一處理”原則，創(chuàng)新“一案三審”制度，推進(jìn)及時(shí)辦結(jié)，力爭(zhēng)回訪滿意。二是不斷增強(qiáng)人民調(diào)解工作質(zhì)量。今年來(lái)，街居兩級(jí)共調(diào)解矛盾糾紛122件，調(diào)解成功率100%。持續(xù)完善“黨建+人民調(diào)解”模式，推進(jìn)落實(shí)社區(qū)法律顧問參與調(diào)解工作，相關(guān)線條聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，逐一研究化解措施，發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用。

　　（3）監(jiān)管教育特殊人群。一是對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展教育、幫扶、監(jiān)管工作；對(duì)安置幫教對(duì)象采取信息化核查，定期了解人員近況。二是做好重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作，轄區(qū)重點(diǎn)信訪人、嚴(yán)重精神病患者、吸毒人員等均在管在控，無(wú)發(fā)生影響社會(huì)治安的維穩(wěn)事件。

　　5.加強(qiáng)公共法律服務(wù)，提升群眾法治獲得感

　　（1）完善公共法律服務(wù)體系。龍騰街道積極整合法律服務(wù)資源，深入推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作，加強(qiáng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)，全方位開通便民、利民法律服務(wù)通道，持續(xù)有序?qū)崿F(xiàn)公共法律服務(wù)全覆蓋，做好法律援助、法律咨詢、人民調(diào)解、法治宣傳等工作。目前，街道已建成1個(gè)法律服務(wù)工作站和5個(gè)法律服務(wù)工作室，讓轄區(qū)群眾享受家門口便捷式服務(wù)，真正將公共法律服務(wù)送到群眾身邊。

　　（2）不斷豐富法治陣地建設(shè)。龍騰街道充分發(fā)揮街居法治文化教育陣地在法治社會(huì)建設(shè)中基礎(chǔ)性支撐性作用。一是利用黨群服務(wù)陣地、新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）和法治公園不斷延伸法律服務(wù)觸角，在現(xiàn)有基層黨建、公共文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，融入法治文化宣傳標(biāo)識(shí)、普法宣傳景觀、法治宣傳欄等法治元素，擴(kuò)展法律服務(wù)陣地，凸顯社區(qū)公共法律服務(wù)功能。二是積極引導(dǎo)轄區(qū)各學(xué)校、各小區(qū)、各市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，通過張貼海報(bào)，懸掛橫幅，LED播放標(biāo)語(yǔ)、小區(qū)廣告欄播放公益短視頻等有效措施開展經(jīng)常性的法治宣傳教育。三是開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建工作，為提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平營(yíng)造良好法治環(huán)境。其中，媽嶼社區(qū)被評(píng)為2022年廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）”，勝利社區(qū)被評(píng)為2023年廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）”。

　　（3）積極開展普法宣傳活動(dòng)。今年來(lái)，龍騰街道開展普法宣傳共計(jì)38場(chǎng)，服務(wù)群眾2500余人，發(fā)放資料3000余份。一是堅(jiān)持普法重點(diǎn)突出，深入宣傳與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展憲法、民法典、國(guó)家安全、禁毒反詐、應(yīng)急消防、婦女權(quán)益保護(hù)、未成年人保護(hù)等普法活動(dòng)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法治需求。二是加強(qiáng)兒童青少年法治教育。街道不斷壓實(shí)青少年普法教育責(zé)任，統(tǒng)籌黨建、人大、執(zhí)法、應(yīng)急、司法、綜治、婦聯(lián)、團(tuán)工委等部門力量，形成齊抓共管的青少年普法教育工作合力。三是豐富創(chuàng)新普法宣傳形式。舉辦潮劇普法沙龍、少兒模擬法庭、法治燈謎、憲法主題繪畫等群眾喜聞樂見的宣傳活動(dòng)，同時(shí)，充分發(fā)揮街道公眾號(hào)和視頻號(hào)的線上媒介優(yōu)勢(shì)，提高普法宣傳的趣味性和實(shí)效性。

　　二、存在的問題及不足

　　（一）行政執(zhí)法能力和水平需進(jìn)一步加強(qiáng)

　　一是管理、執(zhí)法聯(lián)通過程中存在縫隙，時(shí)會(huì)產(chǎn)生審批監(jiān)管分離、加重行政執(zhí)法部門工作負(fù)擔(dān)、影響群眾滿意度等情況。二是街道行政執(zhí)法相關(guān)專業(yè)人才缺乏。執(zhí)法事項(xiàng)涉及多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展執(zhí)法工作，特別是部分政策性、專業(yè)性較強(qiáng)或涉及跨領(lǐng)域的任務(wù)清單，大部分基層執(zhí)法人員專業(yè)技能難以匹配，缺乏執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)和操作方向，造成行政執(zhí)法事倍功半。

　　（二）基層隊(duì)伍依法治理水平需進(jìn)一步提升

　　一是街居工作人員專業(yè)知識(shí)有所欠缺，大多數(shù)非法學(xué)專業(yè)。基層法治呈多元化、復(fù)雜化趨勢(shì)，涉及專業(yè)、行業(yè)的內(nèi)容越來(lái)越多，這就要求工作人員必須同時(shí)具備一定生活的經(jīng)驗(yàn)和法律等專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備。二是街居部門間缺乏行政實(shí)踐與法律服務(wù)的有效銜接，在日常法治工作中，更多停留在基礎(chǔ)普及宣傳階段，運(yùn)用法理、法條等技巧化解群眾急難愁盼問題的能力有待提高，向相關(guān)公共法律服務(wù)平臺(tái)的指引對(duì)接有待加強(qiáng)。

　　（三）普法工作的影響力需進(jìn)一步提高

　　一是精準(zhǔn)化、個(gè)性化普法工作需持續(xù)發(fā)力，新轄區(qū)人員流動(dòng)性大，部分群眾對(duì)普法工作的認(rèn)知度還不夠高。二是相關(guān)法治救濟(jì)途徑普及程度還不夠廣泛和深入，對(duì)人民調(diào)解組織、社區(qū)法律顧問等公共法律服務(wù)宣傳力度還不夠強(qiáng)，群眾“有糾紛找調(diào)解”“有困難找公共法律服務(wù)”等認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步宣傳引導(dǎo)。

　　三、下一年度工作計(jì)劃

　　（一）切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作

　　強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，把習(xí)近平法治思想作為街、居二級(jí)工作學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，在干部職工中廣泛開展讀書學(xué)法、基層宣講、革命傳統(tǒng)教育、學(xué)習(xí)先進(jìn)模范等活動(dòng)，全面提高街、居二級(jí)干部職工的法治意識(shí)和法治思維，不斷提高決策的科學(xué)性、合法性。

　　（二）進(jìn)一步推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)

　　樹牢“我為群眾辦實(shí)事”服務(wù)理念，以滿足人民群眾公共法律服務(wù)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問、法律明白人、法律援助聯(lián)絡(luò)員等作用，多舉措、全方位提供公共法律服務(wù)，切實(shí)提升法治為民實(shí)效，助力“百千萬(wàn)工程”深入實(shí)施。

　　（三）持續(xù)提高普法宣傳教育的覆蓋面和滲透力

　　在宣傳法律法規(guī)知識(shí)的同時(shí),要更注重加大全民普法力度，提高普法宣傳的覆蓋面，拓寬普法宣傳的對(duì)象。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展法治教育基地、法治公園等宣傳陣地，采取群眾喜聞樂見的形式開展法治宣傳教育，增強(qiáng)普法教育的影響力，著力營(yíng)造全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。