今年來,龍湖區(qū)民宗局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市民宗局的指導(dǎo)下,依據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》《關(guān)于進一步加強市縣法治政府建設(shè)的意見》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》《汕頭市法治政府建設(shè)實施綱要》文件精神,按照民族宗教工作職責(zé),認真執(zhí)行黨的民族宗教方針政策,依法管理轄區(qū)內(nèi)民族宗教事務(wù),扎實推進我區(qū)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真謀劃推進宗教事務(wù)管理法治建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。我局把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神擺上重要議事日程,第一時間組織全體干部集中觀看了黨的二十大開幕會的直播盛況,認真聆聽習(xí)近平總書記代表十九屆中央委員會向大會所作的報告,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會報告的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵;組織召開專題學(xué)習(xí)會,向區(qū)宗教團體佛教協(xié)會、各場所教職人員傳達學(xué)習(xí)黨的二十大精神,明確深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的首要政治任務(wù),要求全體人員全面學(xué)習(xí)大會成果,深入領(lǐng)會核心要義,團結(jié)帶領(lǐng)廣大宗教界人士永遠跟黨走、奮進新征程。二是嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神,切實加強對宗教事務(wù)管理法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)戰(zhàn)部成立法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由部主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,副部長任副組長,各股室主要負責(zé)人為成員,負責(zé)部法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作;堅持以習(xí)近平法治思想為指引,嚴(yán)格落實《黨政主要負責(zé)任人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,將法治建設(shè)擺上重要議事日程,統(tǒng)籌推進法治建設(shè)各項工作,及時研究解決宗教領(lǐng)域法治建設(shè)重大問題。圍繞貫徹落實中央依法治國委工作要點和省、市、區(qū)依法行政工作要點的要求,扎實謀劃部署,始終把推進法治政府建設(shè)作為提升民族宗教事務(wù)治理能力的重要內(nèi)容,常態(tài)化研究加強工作的對策措施,確保全面依法履行部門職能,著力提升宗教事務(wù)法治化水平。
(二)扎實提升宗教事務(wù)管理法治化水平。
1、認真完善執(zhí)行部門權(quán)責(zé)清單事項。結(jié)合《宗教事務(wù)條例》、《廣東省宗教事務(wù)條例》的實施,進一步深化行政審批制度改革,完善部門權(quán)責(zé)清單并及時向社會公布,確保各項工作在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展。建立民族宗教工作權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機制,在法律依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限等事項變更后,及時調(diào)整并向社會公示,讓群眾辦事更方便、更順暢。
2、加強法律宣傳培訓(xùn),提高法律意識。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,堅持應(yīng)培盡培的原則,以學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《宗教事務(wù)條例》《民法典》為重點,把對各街道分管宗教工作領(lǐng)導(dǎo)、宗教工作部門干部、宗教活動場所管理組織負責(zé)人、宗教團體相關(guān)負責(zé)人的教育培訓(xùn)工作列為日常議程,組織相關(guān)人員參加省民宗委財務(wù)監(jiān)督管理視頻培訓(xùn)講座和省民宗部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述、黨中央的宗教工作方針政策以及《宗教事務(wù)條例》《民法典》等法律法規(guī),不斷提高民宗隊伍管理宗教事務(wù)的法治思維和治理能力。深入開展宗教政策等法律法規(guī)宣傳,結(jié)合“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”、憲法宣傳周及反宗教極端思想宣傳教育活動,向信教群眾開展法律宣傳教育,增強了信教群眾知法學(xué)法懂法用法的自覺性,努力在宗教界營造學(xué)法、守法、尊法、用法的良好氛圍。
3、完善財務(wù)監(jiān)督管理制度,推動宗教場所規(guī)范化管理。以現(xiàn)有《龍湖區(qū)宗教活動場所管理十二項制度》為基礎(chǔ),指導(dǎo)全區(qū)宗教活動場所加強自身建設(shè),強化場所內(nèi)部管理,建立健全內(nèi)部管理、財務(wù)、行為規(guī)范、安全等管理制度,尤其是規(guī)范財務(wù)管理制度,確保對各場所的財務(wù)監(jiān)督工作。
二、法治建設(shè)存在的不足
(一)學(xué)習(xí)貫徹力度有待加強。對習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和習(xí)近平關(guān)于宗教工作重要指示精神雖有組織學(xué)習(xí),但研讀不深,培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度還不夠。
(二)綜合執(zhí)法能力有待進一步提高。面對宗教工作新形勢新要求,執(zhí)法能力建設(shè)仍需加強。
三、下一步工作計劃
下來,我們將著重從以下幾個方面加以改進:
(一)加強學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,營造宗教工作法治環(huán)境。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),引領(lǐng)宗教系統(tǒng)深學(xué)精學(xué)黨的二十大精神,加大力度組織宗教界人士、信教群眾和全區(qū)民宗干部深入學(xué)習(xí)宗教政策和法規(guī)法律知識,切實加強宗教界的普法教育。一是發(fā)揮民宗系統(tǒng)職能部門作用。組織全體干部職工學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,開展學(xué)習(xí)交流,做好民宗系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。二是加大對民族宗教系統(tǒng)工作指導(dǎo)。指導(dǎo)街、村民族宗教工作部門在工作中,同步面向少數(shù)民族宗教界宣傳貫徹黨的二十大精神。三是發(fā)揮民族宗教界主體推進作用。指導(dǎo)宗教團體、宗教活動場所以專題學(xué)習(xí)會議、座談會等形式認真學(xué)習(xí)黨的二十大精神。
(二)加強宗教規(guī)范管理,確保宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。深入開展平安文明宗教場所創(chuàng)建活動,依法打擊非法宗教活動和非法聚會點活動,做好各場所規(guī)范管理工作。
(三)加強執(zhí)法培訓(xùn),提升基層宗教工作能力。加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn),加強執(zhí)法監(jiān)督力度,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
汕頭市龍湖區(qū)民族宗教事務(wù)局
2023年1月13日