2023年以來，區(qū)信訪局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，全面貫徹落實國家、省《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）年》《信訪工作條例》，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委推動法治建設(shè)的工作要求，堅持弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持依法行政、依法分類處理信訪問題，積極推進信訪工作法治化建設(shè)，深化信訪制度改革，提高信訪事項辦理質(zhì)效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、2023年推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅持法治學(xué)習(xí)，筑牢法治信訪思維
我局始終把深入推進信訪工作法治化工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，全面貫徹落實黨的二十大精神，推進信訪工作法治化，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，局主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶動發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子推進法治建設(shè)的核心作用，教育引導(dǎo)全體黨員干部旗幟鮮明講政治，自覺用于武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。依托局黨組（擴大）會議、局務(wù)會議，對局全體干部職工落實集中學(xué)習(xí)，通過組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神及《信訪工作條例》有關(guān)內(nèi)容，使局全體干部職工更好地領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的深刻內(nèi)涵，把習(xí)近平法治思想與關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想結(jié)合起來學(xué)，自覺強化自身法治素養(yǎng)，提升依法行政能力。
（二）推進訴訪分離，全面建設(shè)“法治信訪”
區(qū)信訪局始終堅持用法治思維和法治方式履行職責(zé)，堅持依法依規(guī)公平公正維護群眾合法權(quán)益。一是堅守政策和法治底線，嚴(yán)格按照“三到位一處理”的原則化解信訪矛盾，對群眾反映的問題，及時督促或組織責(zé)任部門研究討論解決措施，在依法依規(guī)的前提下，千方百計為群眾排憂解難，真正做到“件件有著落，事事有回音”。二是依法分類處理信訪訴求，堅持法定途徑優(yōu)先原則，深入推進訴訪分離和依法分類處理信訪訴求工作，進一步厘清信訪與仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等其他法定途徑的邊界，提升信訪法治水平。三是依法有序開展信訪事項復(fù)查復(fù)核工作。認(rèn)真執(zhí)行《廣東省信訪事項復(fù)查復(fù)核辦法》，開展應(yīng)由區(qū)人民政府受理的復(fù)查復(fù)核信訪事項的初審、交辦、督辦和答復(fù)工作，充分發(fā)揮信訪事項復(fù)查復(fù)核在解決信訪事項中的程序終結(jié)和糾錯把關(guān)作用，并對相關(guān)調(diào)處責(zé)任單位進行信訪事項復(fù)查復(fù)核工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法依規(guī)實現(xiàn)已終結(jié)的信訪事項有序退出，使經(jīng)過“三級終結(jié)”的信訪事項在實體和程序上全部到位，不斷提升信訪工作的法治化、規(guī)范化水平。2023年，龍湖區(qū)共辦理信訪復(fù)查事項14件，其中糾錯導(dǎo)入其他法定途徑事項12件。
（三）完善工作機制，推動化解矛盾糾紛
學(xué)習(xí)借鑒新時代“浦江經(jīng)驗”，進一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的社會矛盾糾紛調(diào)處化解綜合機制，促進社會和諧穩(wěn)定。一是繼續(xù)與民革龍湖總支聯(lián)合開展結(jié)對共建活動。2023年，龍湖區(qū)信訪局與民革龍湖總支繼續(xù)聯(lián)合開展結(jié)對共建活動，聘任公益專家團隊參與龍湖區(qū)信訪工作，旨在雙方互幫互促共提升，發(fā)揮民主黨派人士“智囊團”作用，有效推動龍湖區(qū)信訪矛盾糾紛化解工作取得新突破，提升全區(qū)信訪干部隊伍綜合素養(yǎng)和依法履職能力。二是完善“信訪超市”工作機制，推動矛盾糾紛依法化解。按照上級要求，積極發(fā)揮龍湖區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心作用，讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”，建立信訪、人民調(diào)解、法律服務(wù)、心理咨詢一體化的服務(wù)平臺，實現(xiàn)信訪與人民調(diào)解及時、有效、規(guī)范銜接，讓群眾“最多跑一地”，切實將群眾來訪、接待、受理、流轉(zhuǎn)、結(jié)案閉環(huán)于一體，推動基層矛盾糾紛“預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小”，加快提升我區(qū)基層社會治理能力現(xiàn)代化水平。三是積極發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議制度。打通信訪工作“第一站”和“最后一公里”，壓實街道屬地責(zé)任，按“三到位一處理”原則，及時就地解決信訪問題，提高信訪案件辦理的質(zhì)量，最大限度地把矛盾化解在基層、調(diào)處在一線。
（四）強化法治宣傳，營造良好法治環(huán)境
區(qū)信訪局堅持把法治宣傳教育融入到信訪工作日常管理和服務(wù)的全過程，在接待群眾過程中，加大《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》等法律法規(guī)知識的宣傳力度，充分利用龍湖區(qū)群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心加強法治信訪宣傳，通過在LED電子顯示屏循環(huán)滾動播放宣傳標(biāo)語，向來訪群眾發(fā)放相關(guān)宣傳資料等方式，使群眾對信訪程序和條例有更深入的認(rèn)識和了解，引導(dǎo)群眾依法理性有序表達訴求，提高群眾的法治觀念，規(guī)范群眾的信訪行為，維護良好信訪秩序，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境，努力實現(xiàn)“法治信訪”。
二、2023年推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2023年，區(qū)信訪局在推進法治政府建設(shè)工作中取得了一些成績和進步，但仍存在一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是干部隊伍對學(xué)法抓的不緊，學(xué)法用法的自覺性不強，對法律學(xué)習(xí)的重要意義和作用認(rèn)識不足，重視不夠，學(xué)法不夠深入，在實際信訪工作中運用法律手段處理社會矛盾的能力不高。二是法治政府建設(shè)和信訪工作融合推進效果不夠顯著，信訪工作中訴訪分離制度有待進一步加強。信訪人對法律作出的處理決定不滿，不是去上訴解決，而是進行上訪，時而有纏訪、鬧訪的情況發(fā)生。三是普法宣傳工作力度不大，法治宣傳教育的覆蓋面不廣，影響力、實效性、針對性不強，措施防范創(chuàng)新不夠，部分信訪群眾“信訪不信法”“繞法進訪”的問題仍然存在。四是信訪救濟途徑與法定問題解決途徑邊界不清。五是重點領(lǐng)域重點群體信訪矛盾糾紛仍較為突出。
三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
2024年，龍湖區(qū)信訪局將繼續(xù)堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，將法治政府建設(shè)工作與信訪工作實際相結(jié)合，深入推進新時期“法治信訪”工作，切實提升法治建設(shè)工作水平。
（一）強化法治教育，打造高素質(zhì)信訪隊伍。將法治思想教育融入到每年的信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)當(dāng)中，加強學(xué)法普法工作，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣講，采取多種多樣多載體的學(xué)習(xí)方式方法，增強信訪干部“能講、能判、能寫”的能力建設(shè)，引導(dǎo)干部職工依法行政，打造適應(yīng)新形勢的高素質(zhì)信訪工作隊伍，提高窗口服務(wù)質(zhì)量，全力做好初信初訪轉(zhuǎn)辦工作，推動解決群眾合理訴求，確保信訪問題“五個不發(fā)生”。
（二）強化依法信訪，處置違法上訪行為。堅持運用法治思維和法治方式推動信訪工作，更好地發(fā)揮作為社會“減壓閥”、“穩(wěn)定器”的作用，在法治軌道上推動信訪問題的解決。堅持縱深推進信訪領(lǐng)域亂象整治，對串聯(lián)組織、纏訪鬧訪、打橫幅等違法上訪行為，堅決按照市信聯(lián)辦《信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪現(xiàn)場應(yīng)對處置工作指引》、《關(guān)于快速處置群眾到市委、市政府集體訪有關(guān)工作的通知》和市公安局制定的《信訪活動中違法犯罪行為處置及取證工作指引》依法處置，以零容忍的態(tài)度，形成強大的震懾作用，確保信訪秩序規(guī)范有序。
（三）強化宣傳解讀，提高群眾法律知識。全面落實宣傳黨的政策、法規(guī)，全面抓好《信訪工作條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，綜合運用各種媒體方式向群眾宣傳《中華人民共和國憲法》、《信訪工作條例》等法律法規(guī)，深入宣講、解讀信訪法律法規(guī)和信訪知識。總結(jié)推廣“四下基層”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度化常態(tài)化，深入基層調(diào)查研究，推動解決群眾合理合法訴求，樹立信訪干部良好形象，讓法治信仰在全社會普遍樹立，社會大普法體系不斷健全。