今年來，龍湖區(qū)民宗局在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導和市民宗局的指導下，依據(jù)《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》《關(guān)于進一步加強市縣法治政府建設的意見》《廣東省法治政府建設實施綱要》《汕頭市法治政府建設實施綱要》文件精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委推動法治建設的部署要求，按照民族宗教工作職責，認真執(zhí)行黨的民族宗教方針政策，依法管理轄區(qū)內(nèi)民族宗教事務，扎實推進我區(qū)法治政府建設。現(xiàn)將法治政府建設情況報告如下：
一、主要做法
（一）加強學習培訓，謀劃推進宗教事務管理法治建設。一是深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的民族宗教法規(guī)政策。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）多次組織召開專題學習會，向局和各街道民宗干部、區(qū)宗教團體佛教協(xié)會、各場所教職人員傳達學習黨的二十大精神，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和關(guān)于民族宗教工作的論述、黨中央的宗教工作方針政策，認真領(lǐng)會貫徹，團結(jié)帶領(lǐng)廣大民族宗教界人士永遠跟黨走、奮進新征程。二是嚴格履行第一責任人職責。統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）堅持以習近平法治思想為指引，嚴格落實《黨政主要負責任人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，將法治建設擺上重要議事日程，統(tǒng)籌推進法治建設各項工作，及時研究解決民族宗教領(lǐng)域法治建設重大問題。緊緊圍繞省委“1310”具體部署和市委推動法治建設的部署要求，扎實謀劃部署，始終把推進法治政府建設作為提升民族宗教事務治理能力的重要內(nèi)容，常態(tài)化研究加強工作的對策措施，確保全面依法履行部門職能，著力提升宗教事務法治化水平。
（二）扎實提升宗教事務管理法治化水平。
1、完善更新部門權(quán)責清單事項。結(jié)合《宗教事務條例》、《廣東省宗教事務條例》的實施，進一步深化行政審批制度改革，及時完善更新部門權(quán)責清單并向社會公布，建立民族宗教工作權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整機制，在法律依據(jù)、實施主體、職責權(quán)限等事項變更后，及時調(diào)整并向社會公示，確保各項工作在職權(quán)范圍內(nèi)依法依規(guī)開展，讓群眾辦事更方便、更順暢。
２、加強法律宣傳培訓，提高法律意識。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，堅持應培盡培的原則，以學習宣傳貫徹新《宗教事務條例》《宗教活動場所財務管理辦法》為重點，把對各街道分管宗教工作領(lǐng)導、宗教工作部門干部、宗教活動場所管理組織負責人、宗教團體相關(guān)負責人的教育培訓工作列為日常議程，組織相關(guān)人員參加省民宗委財務監(jiān)督管理視頻培訓講座和省民宗部門業(yè)務培訓班，集中學習貫徹習近平總書記關(guān)于民族宗教工作的論述、黨中央的宗教工作方針政策以及《宗教事務條例》等法律法律，不斷提高民宗隊伍管理宗教事務的法治思維和治理能力。深入開展宗教政策等法律法規(guī)宣傳，結(jié)合“宗教政策法規(guī)學習月”、憲法宣傳周及反宗教極端思想宣傳教育活動，向信教群眾開展法律宣傳教育，增強了信教群眾知法學法懂法用法的自覺性，努力在宗教界營造學法、守法、尊法、用法的良好氛圍。
３、完善財務監(jiān)督管理制度，推動宗教規(guī)范化管理。指導全區(qū)宗教活動場所加強自身建設，強化場所內(nèi)部管理，加大力度全面推進宗教領(lǐng)域規(guī)范化管理工作尤其是財務管理工作，邀請專業(yè)財務人員，對各場所負責人及財務人員開展財務管理業(yè)務知識培訓，逐步引導宗教場所建立健全財務管理機構(gòu)，配齊財務人員，建立健全內(nèi)部財務管理制度；推動區(qū)佛教協(xié)會與專業(yè)機構(gòu)緊密協(xié)作，積極協(xié)助有關(guān)小微佛教場所解決財務人員配備問題，積極推進宗教場所財務規(guī)范化管理工作。
（三）廣泛開展民族團結(jié)進步政策宣傳教育。
今年來，結(jié)合創(chuàng)建文明城市工作部署，通過各種方式，深入基層和企業(yè)宣傳、講解黨的民族政策及相關(guān)法律法規(guī)，扎實開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，努力推進中華民族共有精神家園建設，進一步推動各民族交往交流交融。在各街道、社區(qū)通過設立宣傳欄、LED屏幕、拉橫幅等多渠道、多形式的宣傳方式展示民族團結(jié)進步的宣傳標語，部分街道還增設民族團結(jié)宣傳掛畫等方式，廣泛開展民族政策、法律法規(guī)的宣傳教育，增強干部群眾對民族法律政策的認識，鑄牢中華民族共同體意識。3月、6月、10月在龍騰街道勝利社區(qū)、宗教場所證果寺和廣東戊晟建設有限公司舉辦以“民族團結(jié)一家親，攜手同心向未來”為主題的民族團結(jié)進步創(chuàng)建進社區(qū)活動、進宗教場所、進企業(yè)活動，向轄區(qū)社區(qū)居委會、信教群眾和企業(yè)員工贈送民族團結(jié)進步宣傳小冊子及民族法規(guī)書籍，向少數(shù)民族代表贈送慰問物資，現(xiàn)場通過發(fā)放宣傳資料、設置咨詢臺等方式為群眾提供咨詢活動，營造濃厚的宣傳氛圍。今年來，共開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動4場次，發(fā)放各類宣傳資料600多份。
二、法治建設存在的不足
2023年，我局在推進法治政府建設方面取得了一定成績，但對照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委依法治區(qū)委員會辦公室有關(guān)要求，仍存在一些問題和不足。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，與建設法治政府的要求還有一定差距。在涉及民族宗教領(lǐng)域的政務服務、法律法規(guī)的執(zhí)行等方面需要進一步加強。二是普法力度有待加強。對習近平法治思想、習近平關(guān)于宗教工作重要指示精神雖有組織學習，但理論政策研讀仍然不夠深刻，對民宗干部及宗教教職人員的培訓學習力度還不夠，覆蓋面、影響力仍需要進一步提升，有些普法宣傳過于理論化，形式較為單一，宣傳形式還需要進一步創(chuàng)新。在開展法律法規(guī)知識宣傳中，重點采取發(fā)放宣傳資料，對與群眾息息相關(guān)的法律知識講解得少，宣傳效果不夠理想。三是綜合執(zhí)法能力有待進一步提高。面對宗教工作新形勢新要求，執(zhí)法能力建設仍需進一步加強，跨級、跨部門聯(lián)合行政執(zhí)法協(xié)作水平需要進一步加強與提升。
三、下一步工作計劃
下來，我們將著重從以下幾個方面加以改進：
（一）加強普法宣傳，營造宗教工作法治環(huán)境。一是發(fā)揮民宗系統(tǒng)職能部門作用。組織全體干部職工學習貫徹黨的二十大精神，開展學習交流，做好民宗系統(tǒng)學習宣傳貫徹工作。二是加大對民族宗教系統(tǒng)工作指導。指導街、村民族宗教工作部門在工作中，同步面向少數(shù)民族宗教界宣傳貫徹黨的二十大精神。三是發(fā)揮民族宗教界主體推進作用。指導宗教團體、宗教活動場所以專題學習會議、座談會等形式認真學習黨的二十大精神。
（二）加強宗教規(guī)范管理，確保宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。深入開展宗教場所財務等規(guī)范管理，依法打擊非法宗教活動，確保宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
（三）加強執(zhí)法培訓，提升基層宗教工作能力。加強行政執(zhí)法人員培訓，組織學習黨的宗教工作方針政策以及《宗教事務條例》等法律法規(guī)政策，提高全區(qū)民宗隊伍管理宗教事務的業(yè)務能力，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。