2014年全區(qū)應(yīng)急管理工作的總體思路是：全面深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，圍繞“健全公共安全體系”為目標，以推動城鄉(xiāng)應(yīng)急服務(wù)均等化為重點，以健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制為抓手，不斷完善應(yīng)急管理體制機制，不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理理念，選準突破口，把握著力點，大力推動應(yīng)急平臺體系建設(shè)，努力打造應(yīng)急管理新格局，為建設(shè)平安幸福龍湖作出積極貢獻。重點抓好以下工作：
一、著力創(chuàng)新應(yīng)急管理體制機制
（一）深化應(yīng)急管理體制創(chuàng)新。進一步完善突發(fā)事件事先預(yù)防、事發(fā)處置和事后恢復(fù)工作機制，增強應(yīng)急管理機構(gòu)的權(quán)威性和協(xié)調(diào)性。強化區(qū)政府應(yīng)急管理辦事機構(gòu)建設(shè)，抓好區(qū)應(yīng)急指揮中心的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員配備和制度建設(shè)。進一步完善區(qū)政府、各街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級應(yīng)急值守網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，配齊專職值班人員，確保人員到位。
（二）健全應(yīng)急管理機制。建立健全重大突發(fā)事件處置多部門分工協(xié)作、軍地聯(lián)動的高效機制。實施突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮官制度，提高應(yīng)急處置的效率。確保極端情況下突發(fā)事件現(xiàn)場信息“第一時間”快速獲取、分析、處理和共享，為處置突發(fā)事件的指揮決策提供支撐服務(wù)。
（三）健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機制。總結(jié)近年來防御洪澇和超強臺風(fēng)等自然災(zāi)害的減災(zāi)救災(zāi)工作經(jīng)驗教訓(xùn)，建立健全防災(zāi)減災(zāi)的長效機制。充分發(fā)揮企事業(yè)單位、民間組織及公眾的積極作用，推動救災(zāi)工作的市場化和社會化。
二、著力提升科學(xué)預(yù)防水平
（一）提高預(yù)警信息發(fā)布水平。推進科技支撐體系建設(shè)，有效提高氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報預(yù)警能力。建立與氣象等預(yù)警部門的緊密聯(lián)系，促進覆蓋全區(qū)的預(yù)警信息發(fā)布體系提速增效。
（二）健全突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改督查機制。促進突發(fā)事件風(fēng)險隱患排查和整改工作由突擊型向常態(tài)化轉(zhuǎn)變，加強檢查督辦，督促各街道（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門建立健全工作臺帳，及時消除各類風(fēng)險隱患。
（三）加強突發(fā)事件風(fēng)險隱患評估。充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家組的作用，組織開展風(fēng)險隱患評估和會商，通過桌面推演、案例分析、參觀學(xué)習(xí)等形式豐富會商會內(nèi)容。推動社會組織開展風(fēng)險隱患第三方評估，推動跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合開展突發(fā)事件風(fēng)險隱患評估和會商。
三、著力提升值守和突發(fā)事件信息報送水平
（一）規(guī)范應(yīng)急值守工作。認真做好區(qū)總值班室和區(qū)應(yīng)急指揮中心的職能對接，充分發(fā)揮專職值班人員的作用，堅持“一崗多能”，熟悉工作流程，確保指揮中心的日常運作。按照《汕頭市政府系統(tǒng)值班工作規(guī)范》（汕府辦〔2012〕142號）的要求，不斷完善相關(guān)工作制度。強化節(jié)假日期間值守工作，做好值班情況抽查工作。
（二）壯大基層信息員隊伍。整合現(xiàn)有基層信息員資源，加大應(yīng)急信息員培訓(xùn)力度，提升綜合素質(zhì)，建設(shè)一支“一崗多能”的基層信息員隊伍，確保突發(fā)事件信息收集“橫向到邊、縱向到底”。
（三）拓寬突發(fā)事件信息獲取與發(fā)布渠道。進一步健全區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級信息網(wǎng)絡(luò)，延伸信息觸角，充分利用龍湖區(qū)政府網(wǎng)站，及時通報工作情況，促進區(qū)域、部門間應(yīng)急管理工作信息交流。
四、著力加強應(yīng)急保障體系建設(shè)
（一）提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。大力推動區(qū)綜合救援大隊以及街道（鎮(zhèn)）、區(qū)有關(guān)職能部門的各類救援隊伍建設(shè)，通過演練、技能競賽多種方式提高應(yīng)急隊伍綜合素質(zhì)。借鑒先進地區(qū)救援隊伍建設(shè)經(jīng)驗，提升全區(qū)專業(yè)處置力量的能力和水平。加強應(yīng)急裝備的配備，提高科技應(yīng)急水平。
（二）加快應(yīng)急平臺建設(shè)。進一步完善區(qū)政府應(yīng)急指揮中心建設(shè)，重點做好與各街道（鎮(zhèn)）、公安、三防指揮網(wǎng)絡(luò)的功能對接，提高指揮系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。積極主動與上級部門溝通協(xié)調(diào)，加快推進區(qū)級應(yīng)急中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)，在視頻互通的基礎(chǔ)上，努力做好應(yīng)急指揮中心的功能拓展，盡快實現(xiàn)與省、市應(yīng)急指揮中心的數(shù)據(jù)傳輸，進一步提高實戰(zhàn)運用水平，并以此帶動各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直有關(guān)部門的應(yīng)急管理工作上軌道、上水平。
（三）推進應(yīng)急避護場所建設(shè)。貫徹落實《廣東省應(yīng)急避護場所建設(shè)規(guī)劃綱要（2013—2020年）》，全面推進全區(qū)應(yīng)急避護場所建設(shè)，不斷完善應(yīng)急避護場所管理制度，加大宣傳力度，促使公眾熟悉掌握各類避護場所的使用方法。加快推進時代廣場和林百欣科技中專兩個示范性省級室內(nèi)（外）避難場所的建設(shè)。
五、著力提升應(yīng)急管理社會化水平
（一）加強宣教工作。繼續(xù)做好應(yīng)急管理宣傳教育工作，重點做好應(yīng)急管理知識進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭工作。進一步拓寬宣傳渠道，在更廣范圍、更多媒介上宣傳應(yīng)急管理公益宣傳標語、宣傳片。
（二）深化培訓(xùn)工作。加強對區(qū)總值班室專職值班員和各街道（鎮(zhèn)）值班員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握區(qū)應(yīng)急指揮中心機房設(shè)備和分會場視頻設(shè)備的日常操作。舉辦各街道（鎮(zhèn)）、區(qū)職能部門應(yīng)急管理人員培訓(xùn)班，邀請市應(yīng)急管理專家講課。積極組織參加上級應(yīng)急管理部門舉辦的各類培訓(xùn)活動。
（三）開展應(yīng)急演練。組織區(qū)安監(jiān)、消防、衛(wèi)生、三防等部門的應(yīng)急救援隊伍開展綜合應(yīng)急救援演練，提高綜合處置突發(fā)事件的能力。督促區(qū)應(yīng)急委成員單位結(jié)合各自工作實際，組織開展1—2次專項應(yīng)急預(yù)案演練，增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。