為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的決策部署和廣東省公安機(jī)關(guān)在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查監(jiān)管工作有關(guān)要求。根據(jù)《汕頭市2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查實(shí)施工作方案》和《汕頭市龍湖區(qū) 2023 年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施方案》，結(jié)合龍湖公安分局工作實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨中央、國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的改革要求為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作邁上新臺(tái)階，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境和便利一流的營(yíng)商環(huán)境。
二、基本原則和目標(biāo)
（一）基本原則：抽查工作應(yīng)該遵循依法實(shí)施、公正高效、綜合檢查、規(guī)范透明的原則。
（二）目標(biāo)：通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，整合監(jiān)管資源，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，減少對(duì)企業(yè)多頭多層重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低執(zhí)法成本，提升監(jiān)管效能，使抽查成為監(jiān)管的主要方式，構(gòu)建“無(wú)事不擾”“無(wú)處不在”的監(jiān)管格局。
三、抽查時(shí)間
依照上級(jí)計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作安排，本次“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作實(shí)施時(shí)間截至2023年12月20日，抽查行動(dòng)具體時(shí)間由各相關(guān)檢查單位自定。
四、組織實(shí)施
（一）抽查方式
按照《汕頭市2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查實(shí)施工作方案》和區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室的工作安排，我局為牽頭單位的檢查事項(xiàng)，各相關(guān)檢查單位應(yīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)其他局各配合部門(mén)，根據(jù)抽查事項(xiàng)制定詳細(xì)的聯(lián)合檢查實(shí)施方案，及時(shí)通知各配合部門(mén)在廣東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)中認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，做好抽查計(jì)劃實(shí)施全過(guò)程的督促指導(dǎo)工作。我局為配合單位的事項(xiàng)，各相關(guān)檢查單位要積極與其他局發(fā)起部門(mén)對(duì)接，按計(jì)劃要求完成我局的任務(wù)，并及時(shí)將檢查的結(jié)果錄入廣東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)。
（二）分工及措施
執(zhí)法檢查時(shí)，各單位執(zhí)法檢查人員要嚴(yán)格按照各自職能范圍和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定實(shí)施檢查。參與執(zhí)法檢查人員需攜帶檢查執(zhí)法設(shè)備和執(zhí)法文書(shū)。執(zhí)法檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并由被檢查場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按各部門(mén)職責(zé)依法予以處理。
（三）抽查結(jié)果公示
按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，參與檢查單位將抽查結(jié)果通過(guò)廣東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)、廣東省協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行錄入，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織。各單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，是推進(jìn)依法行政、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少權(quán)力尋租、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力措施，是加快信用體系建設(shè)、創(chuàng)新事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織落實(shí)，并加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo)，各有關(guān)單位要增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動(dòng)自覺(jué)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作，探索完善抽查監(jiān)管機(jī)制，確保“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。參與檢查單位要按照工作部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，有序統(tǒng)籌推進(jìn)，確保工作落到實(shí)處，抓出成效。要按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，防止監(jiān)管脫節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)抽查監(jiān)管工作落地見(jiàn)效。
（三）強(qiáng)化執(zhí)法紀(jì)律。執(zhí)法人員對(duì)被抽查的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施檢查時(shí)，不得妨礙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或收受被檢查對(duì)象的財(cái)物，不得謀取其他利益。對(duì)抽查監(jiān)管工作中失職瀆職和違規(guī)的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
汕頭市公安局龍湖分局
2023年5月30日