為進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,最大限度把群眾反映的各類矛盾問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。近年來,龍湖區(qū)司法局全面深化基層司法所建設(shè),主動(dòng)融入全面推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系;有效健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制,進(jìn)一步形成司法所與派出法庭、派出所聯(lián)動(dòng)互通的調(diào)解模式;加快推進(jìn)基層公共法律服務(wù)體系化建設(shè),將普法宣傳、法律咨詢、法律援助等服務(wù)送到基層。龍湖區(qū)司法局將持續(xù)以優(yōu)質(zhì)的司法行政服務(wù)厚植基層依法治理土壤,以高質(zhì)量法治供給護(hù)航龍湖高質(zhì)量發(fā)展。
一、充分整合資源,推動(dòng)綜治中心一站式便民服務(wù)
龍湖區(qū)司法局主動(dòng)融入“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系,以司法所為依托配合打造基層綜合治理中心,其中新溪司法所以“三個(gè)整合”走在前列。一是突出空間整合,新溪司法所進(jìn)一步優(yōu)化辦公用房資源,科學(xué)設(shè)置人民調(diào)解、法律援助、心理咨詢等功能室,融入街道綜治中心規(guī)范化建設(shè);二是突出職能整合,將糾紛調(diào)解化處、法律咨詢?cè)裙卜煞?wù)融入中心日常工作;三是實(shí)現(xiàn)人員整合,充分響應(yīng)“中心吹哨,部門報(bào)道”工作機(jī)制,人員派駐中心窗口辦公,實(shí)現(xiàn)來訪群眾快速對(duì)接,及時(shí)調(diào)處。
以新溪司法所為先進(jìn)樣板,現(xiàn)階段,龍湖區(qū)全域司法所人員、公共法律服務(wù)有效入駐街道綜治中心,司法所與街道各部門加深協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、會(huì)商研判,聯(lián)合排查,切實(shí)推動(dòng)基層治理綜合一體化,提升基層治理效能。
二、推進(jìn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元調(diào)處化解
龍湖區(qū)司法局協(xié)同龍湖區(qū)人民法院全面深化“訴調(diào)對(duì)接”,強(qiáng)化訴源治理,在聯(lián)合做好線下調(diào)解和司法確認(rèn)之外,外砂法庭與新溪司法所開拓“云上調(diào)解”新模式,在新溪司法所設(shè)立汕頭首個(gè)基層在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái),線上“調(diào)解+司法確認(rèn)”服務(wù)模式開始根植基層。
近日,新海司法所便依托平臺(tái)完成一宗線上調(diào)解,當(dāng)事人謝先生在福建當(dāng)兵期間與福建徐某產(chǎn)生民間借貸糾紛,后謝某起訴至龍湖區(qū)外砂法庭。利用“庭所共建”機(jī)制,案件移送到新海司法所,司法所多次聯(lián)系、耐心引導(dǎo)雙方聯(lián)系人,同時(shí)啟用線上平臺(tái)進(jìn)行遠(yuǎn)程調(diào)解,法庭于調(diào)解成功當(dāng)天進(jìn)行司法確認(rèn),并出具相應(yīng)法律文書,本案順利調(diào)處息訴。線上調(diào)解模式有效降低化解矛盾的經(jīng)濟(jì)成本與時(shí)間成本,提升調(diào)解效率,司法確認(rèn)也為民間糾紛解決提供強(qiáng)有力司法保障。現(xiàn)階段龍湖區(qū)實(shí)現(xiàn)“庭所共建”全覆蓋,龍湖區(qū)司法所聯(lián)合基層人民法庭化解糾紛常態(tài)化,全區(qū)司法確認(rèn)案件穩(wěn)步上升。
此外,龍湖區(qū)司法局逐步落實(shí)“警調(diào)對(duì)接”,與汕頭市公安局龍湖分局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“警調(diào)對(duì)接”工作的實(shí)施意見》,龍湖區(qū)5個(gè)司法所與轄區(qū)派出所實(shí)現(xiàn)“所所聯(lián)動(dòng)”開展人民調(diào)解;試點(diǎn)開展“行調(diào)對(duì)接”,建立行政復(fù)議與行政裁決、行政調(diào)解、人民調(diào)解有機(jī)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制,設(shè)立“龍湖區(qū)行政復(fù)議珠池街道調(diào)解工作站”開展行政調(diào)解。龍湖區(qū)司法局切實(shí)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)效能,創(chuàng)新工作模式,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化調(diào)處化解。
三、踐行法治為民,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)高質(zhì)量供給
近年來,龍湖區(qū)司法行政系統(tǒng)踐行法治為民的宗旨,不斷優(yōu)化公共法律服務(wù)平臺(tái)站點(diǎn)建設(shè),整合法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等公共法律資源,用好實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái),全區(qū)現(xiàn)建成1個(gè)區(qū)級(jí)公共法律服務(wù)中心、10個(gè)街道公共法律服務(wù)站、125個(gè)村(社區(qū))公共法律服務(wù)室,實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)區(qū)、街、村(社區(qū))三級(jí)全覆蓋。用好“法律顧問”“法律明白人”隊(duì)伍,為居民提供便捷式、一站式的公共法律服務(wù)。
依托公共法律服務(wù)平臺(tái)站點(diǎn),進(jìn)一步提升公共法律服務(wù)品質(zhì),龍湖區(qū)司法局有答卷,一是做好優(yōu)質(zhì)供給,著力提升法律服務(wù)專業(yè)化。龍湖區(qū)司法局全面推行村(社區(qū))法律顧問團(tuán)隊(duì)服務(wù)新模式,指派19家律師事務(wù)所86名執(zhí)業(yè)律師集中對(duì)接10個(gè)街道125個(gè)村(社區(qū)),律所團(tuán)隊(duì)群策群力做好法律服務(wù)工作;二是做深“末梢”供給,體現(xiàn)基層法律援助快捷人性化。龍湖區(qū)法律援助處一方面抓住“供”的服務(wù),全面推行市域通辦及法律援助申請(qǐng)汕潮揭區(qū)域通辦政策,法律援助申請(qǐng)告知承諾制,法援案件司法所初審制,完成街道、村(社區(qū))法援聯(lián)絡(luò)員配備,有效加強(qiáng)法律援助宣傳;一方面做好“需”的挖掘,推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問對(duì)接法律援助模式,實(shí)現(xiàn)法援需求前期摸排,法援案件專人對(duì)接,同地案件優(yōu)先指派,做到全流程指引援助,切實(shí)送法下基層,法援進(jìn)家門。