“鄉(xiāng)村振興，就是一點一點干出來的。”草池社區(qū)黨支部書記陳勤輝話音剛落，會場內(nèi)掌聲雷動。近日，汕頭市龍湖區(qū)首場“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”現(xiàn)場會在鷗汀街道舉行。草池社區(qū)的美麗鄉(xiāng)村新圖景，讓與會人員不由豎起大拇指。
近年來，草池社區(qū)從亂搭亂建的老村落，變成生態(tài)興、文明躍、鄉(xiāng)村美的明星村。陳勤輝充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶領(lǐng)村“兩委”干部奮力拼搏，暢通心結(jié)做實群眾工作，讓村民過上了富裕文明的好日子。
在推動“百千萬工程”的關(guān)鍵節(jié)點，龍湖區(qū)召開全區(qū)首場現(xiàn)場會，既是要對“百千萬工程”進行再部署再推動，為先進加溫鼓勁，更是要比學(xué)趕超，乘勢而上。在近日閉幕的龍湖區(qū)委七屆五次全會上，龍湖區(qū)委書記蔡向鴻提出，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，要深入實施“百千萬工程”，統(tǒng)籌多方資源，著力在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上開新局。
草池社區(qū)推動社區(qū)環(huán)境向生態(tài)宜居邁進。
示范建設(shè)力爭走在全市前列
干凈整潔的道路、生機盎然的菜園、綠蔭環(huán)繞的屋舍、栩栩如生的墻畫，一幅幅美麗的鄉(xiāng)村畫卷，讓草池這個小鄉(xiāng)村魅力大增。近年來，草池社區(qū)全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“微更新”實現(xiàn)大變化，面貌煥然一新，人居環(huán)境提質(zhì)升級。
草池社區(qū)的“四小園”項目，是龍湖鄉(xiāng)村治理中的一個典范。當?shù)匾源迩f布局為依托，充分利用了村頭巷尾、房前屋后等閑置土地，將房前屋后集中連片或零散的土地規(guī)劃設(shè)計為小花園，探索出符合社區(qū)實際的“四小園”建設(shè)方案。
在此基礎(chǔ)上，草池社區(qū)在細節(jié)上做加法，以各類優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化為主題，將鷗汀街道歷史文化與“四小園”建設(shè)有機結(jié)合，完成老舊墻體修復(fù)美化并繪制村史墻畫，以文化賦能鄉(xiāng)村振興。如今，前往草池社區(qū)游玩的市民游客越來越多，當?shù)匾恍┚用褚查_設(shè)了農(nóng)家樂，積極培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)濟。 文旅融合是推動鄉(xiāng)村振興的必然選擇，也是龍湖發(fā)展重要的動能來源。以草池所在的鷗汀街道為例，該街道在區(qū)域結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合社區(qū)自身特色與潛力，打造“一軸兩廊三核”高質(zhì)量文旅產(chǎn)業(yè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)配套，促進區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)升級和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
據(jù)悉，“一軸”為泰山路品質(zhì)軸，“兩廊”為梅溪河生態(tài)廊道和新津河生態(tài)廊道，“三核”為蔡社旦家園生態(tài)核心、精品線路文旅核心、鷗汀背寨研學(xué)核心。
其中，以“美麗鄉(xiāng)村”草池社區(qū)、“春聯(lián)之鄉(xiāng)”金洲社區(qū)、“金魚之鄉(xiāng)”萬石社區(qū)等宜居宜游社區(qū)，圍繞“一村一主題”串珠成鏈打造“精品線路文旅核心”，微改造草池社區(qū)長房宗祠、太和善堂草池分社，打造金洲社區(qū)春聯(lián)文化活動空間、書法藝術(shù)館和吉貝公共活動空間，形成一村一景、一村一韻的美麗休閑鄉(xiāng)村游精品路線。
在現(xiàn)場會上，蔡向鴻表示，要加快示范帶動，鷗汀街道和10個社區(qū)作為龍湖區(qū)第一批示范建設(shè)對象要率先在產(chǎn)業(yè)振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、改革創(chuàng)新、環(huán)境治理等領(lǐng)域形成特色亮點，力爭走在全市前列。
深入實施“百千萬工程”，龍湖著力在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上開新局。龍湖強調(diào)，要抓產(chǎn)業(yè)培育、抓城鄉(xiāng)建設(shè)、抓落地落實，正視龍湖城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題，學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌區(qū)的優(yōu)勢、街道的特點、村(社區(qū))的資源，不斷縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，加快把短板變?yōu)闈摿Π濉?/p>
打好鎮(zhèn)街“工改工”攻堅戰(zhàn)
“我們是否也可以參照‘鷗汀模式’?”“實施這一模式需要哪些基礎(chǔ)條件?”在實地了解項目后，“鷗汀模式”引發(fā)了其他街道的熱烈討論，其大膽創(chuàng)新、敢為人先的魄力也在轄區(qū)內(nèi)形成帶動效應(yīng)。
位于龍湖區(qū)北片區(qū)的價值創(chuàng)新園(蔡社地塊)建設(shè)項目，是“鷗汀模式”的首次實踐，階段來備受關(guān)注。這也是汕頭市首個“街道出資、社區(qū)出地”模式合作的“工改工”項目。
針對實際情況，鷗汀街道找準問題的切入點和突破口，由街道申請地方政府專項債券資金，負責項目建設(shè)成本、管理費用及其他費用，蔡社經(jīng)聯(lián)社提供37.294畝的國有留用地45年使用權(quán)，建成后政府取得75%物業(yè)，蔡社經(jīng)聯(lián)社取得25%物業(yè)。
經(jīng)估算，該項目年投資利潤率約6.5%，財務(wù)內(nèi)部收益率為7.25%，既能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源高效利用、園區(qū)建設(shè)高標準、集體收入持續(xù)高收益、債券資金高回報，還將提供大量就業(yè)機會，推動區(qū)域經(jīng)濟向縱深發(fā)展。
“工改工”的主戰(zhàn)場在鎮(zhèn)街。現(xiàn)場會上，龍湖再次強調(diào)，要拓展土地空間，抓好重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持區(qū)級統(tǒng)籌、區(qū)街聯(lián)動，利用好“工改工”政策，努力破解制約龍湖經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。
今年以來，從謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，到謀劃全域土地綜合整治，再到推進招商引資高質(zhì)量發(fā)展工作機制，龍湖全方位統(tǒng)籌實體經(jīng)濟發(fā)展要素，推動項目快速落地、產(chǎn)業(yè)迅速成長、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新空間。
深入推進“工改工”和園區(qū)建設(shè)，是汕頭走好走實“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”的必經(jīng)之路。當前，龍湖以“三個集中”高起點建設(shè)先進制造業(yè)發(fā)展基地——集中力量推動先進制造業(yè)提能增效，集中力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺做大建強，集中力量推動重點項目落地見效，深入推進“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”，持續(xù)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
立足資源稟賦明確發(fā)展方向
在敢闖敢試的同時，鷗汀街道結(jié)合做大電子信息產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位，對片區(qū)發(fā)展方向的思路十分清晰，這也為街道高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
“我們要打造集‘工、商、農(nóng)、游’為一體的魅力鷗汀!”鷗汀街道黨工委副書記、辦事處主任李卓峰表示，立足資源稟賦，鷗汀街道將轄區(qū)劃分四個片區(qū)，宜居宜業(yè)宜游的新鷗汀已初步顯現(xiàn)。
具體而言，鷗汀街道東片發(fā)展現(xiàn)代物流樞紐區(qū)，以新建現(xiàn)代物流工業(yè)園區(qū)為核心，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟;南片建設(shè)歷史文化商業(yè)區(qū)，發(fā)揮鷗汀背寨歷史文化優(yōu)勢，打造以古寨歷史文化體驗為主題的研學(xué)空間;西片推進先進制造產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)揮萬吉工業(yè)區(qū)輻射效應(yīng)，深入實踐“鷗汀模式”，打造西片產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，做大做強先進制造業(yè);北片打造古村生態(tài)體驗區(qū)，以蔡社古村落群和旦家園竹筍地理商標為載體，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)文旅融合新活力。
放眼全區(qū)，作為經(jīng)濟特區(qū)發(fā)祥地，龍湖對轄區(qū)規(guī)劃也相當明確，旨在著力加快建設(shè)現(xiàn)代化城市核心區(qū)。其中，龍湖致力于提升區(qū)域綜合交通樞紐功能，做優(yōu)做強高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做好新時代“僑”的文章等，建設(shè)輻射帶動能力更強的城市核心區(qū)，打造區(qū)域高水平對外開放門戶樞紐，營造“近悅遠來”的軟硬環(huán)境。
方向明確，思路清晰，奮斗在途。要把“施工圖”真正化為“實景畫”，龍湖還強調(diào)，全區(qū)上下要講出精彩故事，突出重點、打造亮點，及時總結(jié)經(jīng)驗，按照“培樹一批、成熟一批、推廣一批”的原則，放大工作效應(yīng)，講好龍湖“故事”;要堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，加快整合村級工業(yè)集聚區(qū)，培育壯大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，充分挖掘招商資源，通過壯大特色產(chǎn)業(yè)賦能經(jīng)濟發(fā)展，走好特色化差異化發(fā)展之路。