汕頭市龍湖區(qū)人民政府于2020年12月9日印發(fā)《汕頭市龍湖區(qū)人民政府關(guān)于推進工程建設(shè)領(lǐng)域街道綜合行政執(zhí)法工作的公告》（以下簡稱《公告》）。現(xiàn)就相關(guān)政策作以下解讀：
一、制訂背景
為貫徹落實中共汕頭市委深改委印發(fā)的《汕頭市關(guān)于簡政放權(quán)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和汕頭市人民政府頒布的《汕頭市人民政府關(guān)于調(diào)整由鎮(zhèn)（街道）實施的區(qū)（縣）級行政職權(quán)的公告》（汕府〔2020〕105號）文件精神，加快推進我區(qū)簡政放權(quán)工作，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我區(qū)擬草了此次行政職權(quán)《汕頭市龍湖區(qū)人民政府關(guān)于推進工程建設(shè)領(lǐng)域街道綜合行政執(zhí)法工作的公告》。調(diào)整堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，工作思路以“宜放則放”為原則，突出鎮(zhèn)街主體地位、以鎮(zhèn)街需求為核心進行研究，調(diào)整事項精準(zhǔn)覆蓋到工程建設(shè)領(lǐng)域共252項。
二、《公告》出臺的依據(jù)
一是《中華人民共和國行政許可法》第二十四條規(guī)定：行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。
二是《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》第十一條規(guī)定：縣級以上人民政府及其部門可以將其實施的行政許可，委托下級人民政府及其部門、國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)等功能區(qū)的管理機構(gòu)實施。但法律、法規(guī)規(guī)定不得委托的除外。
三是《廣東省人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的公告》（粵府函〔2020〕136號）。
三、基本內(nèi)容
（一）將相關(guān)區(qū)級行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制措施權(quán)，依法調(diào)整由龍湖區(qū)各街道以其自身名義行使。
（二）明確行政職權(quán)的調(diào)整由公告發(fā)布之日起執(zhí)行。
（三）要求各職能單位做好職權(quán)下放、對接和后續(xù)工作。
（四）附表《汕頭市龍湖區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整由街道實施的區(qū)級行政職權(quán)通用目錄（工程建設(shè)領(lǐng)域）》，共收集梳理工程建設(shè)領(lǐng)域各職能部門的調(diào)整職權(quán)252項，其中涉及城管、住建、自然資源3個職能部門；共有行政處罰209項、行政許可21項、行政確認(rèn)1項、行政強制5項、其他行政權(quán)力12項、公共服務(wù)4項。
