根據(jù)《汕頭經(jīng)濟特區(qū)森林防火條例》第三十條規(guī)定：“森林防火期和高火險期內(nèi)，區(qū)（縣）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的森林資源分布狀況和森林防火規(guī)律，劃定森林防火區(qū)和高火險區(qū)并向社會公布”，區(qū)應急管理局經(jīng)內(nèi)部集體討論、向各相關部門和社會各界征求意見等步驟，確定了《汕頭市龍湖區(qū)人民政府關于劃定森林防火區(qū)和規(guī)定森林防火期的通告（代擬稿）》（以下簡稱“通告”），現(xiàn)將有關情況說明如下：
一、通告制定的必要性
《汕頭經(jīng)濟特區(qū)森林防火條例》第三十條規(guī)定：“森林防火期和高火險期內(nèi)，區(qū)（縣）人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的森林資源分布狀況和森林防火規(guī)律，劃定森林防火區(qū)和高火險區(qū)并向社會公布”，《汕頭市人民政府關于在森林防火區(qū)實行森林高火險期火源管制的通告》（汕府〔2019〕29號）明確“火源管制區(qū)域為：金平區(qū)、龍湖區(qū)、澄海區(qū)、濠江區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣、礐石風景區(qū)管理局所轄區(qū)域內(nèi)的森林防火區(qū)”。目前我區(qū)暫無此類關于劃定森林防火區(qū)和高火險區(qū)的相關文件，我區(qū)的森林防火區(qū)和高火險區(qū)劃定未明確。
二、通告主要內(nèi)容
1、明確森林防火區(qū)為“本行政區(qū)域內(nèi)的所有林地及距離林地邊緣30米內(nèi)范圍區(qū)域”，該范圍依照《廣東省森林防火條例》第十七條“ 縣級以上人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災發(fā)生規(guī)律，將林地及距離林地邊緣不少于三十米的范圍劃定為森林防火區(qū)，并向社會公布”確定；
2、森林防火區(qū)范圍內(nèi)野外禁止行為共七項，參照《廣東省森林防火條例》第二十四條森林防火區(qū)野外禁止行為確定；
3、“每年春節(jié)、元宵、清明、中秋、國慶、重陽、冬至等傳統(tǒng)民俗拜祭節(jié)日和橙色以上森林火險預警發(fā)布期，為森林高火險期”的規(guī)定，參考《汕頭市人民政府關于在森林防火區(qū)實行森林高火險期火源管制的通告》中“森林高火險期火源管制時間為清明，冬至，元宵，重陽，春節(jié)、中秋、國慶等節(jié)假日和氣象臺發(fā)布森林火險橙色預警（即森林火險四級）及以上的高火險天氣”的規(guī)定。
4、“在森林高火險區(qū)、森林高火險期內(nèi)，禁止一切野外用火，對可能引發(fā)森林火災的居民生活用火進行嚴格管理”的規(guī)定，依據(jù)《廣東省森林防火條例》第二十八條“在森林高火險區(qū)、森林高火險期內(nèi)，縣級以上人民政府可以發(fā)布命令，禁止一切野外用火；對可能引發(fā)森林火災的居民生活用火應當嚴格管理”進行確定。
5、“每年9月1日至次年4月30日為森林特別防護期”的規(guī)定，依據(jù)《廣東省森林防火條例》第十六條“本省實行全年森林防火，每年十月一日至次年四月三十日為森林特別防護期。縣級以上人民政府可以根據(jù)實際需要決定提前進入或者延后結(jié)束森林特別防護期，并向社會公布”和《汕頭經(jīng)濟特區(qū)森林防火條例》第二十九條“每年九月一日至次年四月十五日為本市森林防火期”進行綜合確定。
6、“在森林特別防護期內(nèi)，區(qū)人民政府將根據(jù)需要在森林防火區(qū)設立臨時性的森林防火檢查點”的規(guī)定，依據(jù)《汕頭經(jīng)濟特區(qū)森林防火條例》第三十五條“森林高火險期內(nèi)，區(qū)（縣）人民政府可以根據(jù)需要對森林防火區(qū)實行野外火源管制，對可能引起森林火災的居民生活用火實行嚴格管理。林業(yè)行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以對進入森林防火區(qū)的人員和車輛進行防火檢查”進行確定。
三、通告起草過程
該通告于2020年11月3日完成初稿，于11月10日至11月16日向區(qū)森林防滅火指揮部各成員單位和各街道征求意見，未有修改意見反饋；11月11日至11月24日在區(qū)人民政府網(wǎng)站上向社會各界公開征求意見，公示期內(nèi)未收到反饋意見；11月20日，該通告經(jīng)區(qū)應急管理局法制審核小組審核通過；11月20日，該通告經(jīng)區(qū)應急管理局局務會集體討論決定通過，形成《汕頭市龍湖區(qū)人民政府關于劃定森林防火區(qū)和森林高火險區(qū)的通告（代擬稿）》上報區(qū)政府。2020年12月29日，本通告經(jīng)區(qū)司法局合法性審查后，于12月31日提交2020年六屆六十九次（2020-15）常務會審議通過，并于2021年1月13日由區(qū)領導簽發(fā)，22日在龍湖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。