音頻解讀：

　　為確保完成市下達(dá)我區(qū)年度新增規(guī)上限上企業(yè)任務(wù)，做大做強(qiáng)我區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，根據(jù)《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市促進(jìn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模若干政策的通知》（汕府辦〔2019〕46號(hào)）、《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈汕頭市促進(jìn)大型商貿(mào)企業(yè)發(fā)展拉動(dòng)消費(fèi)若干措施〉的通知》（汕府辦〔2019〕48號(hào)）等文件精神，我區(qū)于2019年出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步支持龍湖區(qū)企業(yè)上規(guī)上限的若干措施〉的通知》（汕龍府辦〔2019〕89號(hào)），對(duì)2019年至2021年間龍湖區(qū)上規(guī)上限企業(yè)給予若干扶持措施，該文件于2021年11月1日到期。

　　為持續(xù)促進(jìn)我區(qū)企業(yè)上規(guī)上限，做大做強(qiáng)我區(qū)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草了《關(guān)于進(jìn)一步支持龍湖區(qū)企業(yè)上規(guī)上限的若干措施的通知》（2022年修訂），已對(duì)部分內(nèi)容進(jìn)行修改和完善，具體如下：

　　一、新增內(nèi)容

　　（一）總體要求。以擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、提高企業(yè)競爭力為目標(biāo)，積極引導(dǎo)培育發(fā)展“四上”企業(yè)，按照“四上”企業(yè)抓擴(kuò)銷促生產(chǎn)保增長、達(dá)標(biāo)企業(yè)抓申報(bào)入庫統(tǒng)計(jì)、近標(biāo)企業(yè)抓培育發(fā)展、新建企業(yè)抓跟蹤服務(wù)的總體思路，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)“四上”企業(yè)的規(guī)范引導(dǎo)，加大培育扶持力度，加快推進(jìn)全區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)上臺(tái)階、上水平、上規(guī)模，進(jìn)一步提高“四上”企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

　　（二）明確各方職責(zé)。培育管理工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各街道和各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、稅務(wù)局、各街道負(fù)責(zé)培育限上服務(wù)業(yè)企業(yè)；區(qū)工信局、工業(yè)園區(qū)辦、稅務(wù)局、各街道負(fù)責(zé)培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)；區(qū)商務(wù)局、稅務(wù)局、各街道負(fù)責(zé)培育限上住宿批零餐飲企業(yè)；區(qū)市場監(jiān)管局、住建局、衛(wèi)健局、城管局、文廣旅體局、民政局、應(yīng)急管理局等部門負(fù)責(zé)培育本行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)；區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)“四上”企業(yè)培育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和入庫申報(bào)工作。

　　（三）制定考核獎(jiǎng)懲。分別對(duì)企業(yè)和各街道、各責(zé)任部門制訂具體的獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和方式。   

　　1.對(duì)在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)過程中存在瞞報(bào)、漏報(bào)，拒絕統(tǒng)計(jì)調(diào)查等嚴(yán)重違反《統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的企業(yè)，區(qū)政府有權(quán)追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并由區(qū)統(tǒng)計(jì)局按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　2.對(duì)能達(dá)到規(guī)上限上標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)不配合提供申報(bào)資料（稅單、利潤表）等行為的，由街道確認(rèn)上報(bào)的企業(yè)取消其各類政策扶持。

　　3.區(qū)政府對(duì)在“四上”企業(yè)培育發(fā)展和申規(guī)達(dá)限工作中不作為、慢作為的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，情節(jié)嚴(yán)重的將予以問責(zé)。

　　4.將各責(zé)任單位年度“四上”企業(yè)申規(guī)達(dá)限目標(biāo)任務(wù)納入年度督查內(nèi)容和綜合績效考核內(nèi)容。年終由經(jīng)濟(jì)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)照各責(zé)任單位目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行年度考核，考核結(jié)果提交區(qū)績效辦認(rèn)定。對(duì)不能完成全年“四上”培育目標(biāo)新增經(jīng)濟(jì)單位任務(wù)且排名后三位的街道及不能完成目標(biāo)任務(wù)且完成率居后三位的責(zé)任單位，取消街道和該責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

　　5.區(qū)市場監(jiān)管局、人社局、應(yīng)急管理局、住建局、衛(wèi)健局、城管局、文廣旅體局、民政局等配合單位如有不作為、慢作為的現(xiàn)象，可以參照上述措施予以處理。

　　二、調(diào)整內(nèi)容

　　（一）原文：“（一）對(duì)當(dāng)年新進(jìn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予6萬元的一次性扶持補(bǔ)貼；對(duì)于當(dāng)年新開業(yè)銷售收入達(dá)到5000萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予8萬元的一次性扶持補(bǔ)貼”；

　　現(xiàn)已調(diào)整為：“（一）對(duì)當(dāng)年新進(jìn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予6萬元的一次性扶持補(bǔ)貼；對(duì)于當(dāng)年新開業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000萬元以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予5萬元的一次性扶持補(bǔ)貼。對(duì)于當(dāng)年新進(jìn)工業(yè)企業(yè)，連續(xù)兩年仍在庫，且第二年比第一年產(chǎn)值增長40%以上（產(chǎn)值以統(tǒng)計(jì)局的確認(rèn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予一次性2萬元的扶持補(bǔ)貼；如該企業(yè)第三年比第二年產(chǎn)值增長30%以上（產(chǎn)值以統(tǒng)計(jì)局的確認(rèn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），給予一次性3萬元的扶持補(bǔ)貼”。

　　2、原文：“（三）根據(jù)規(guī)上限上培育工作情況，對(duì)完成區(qū)下達(dá)的年度目標(biāo)計(jì)劃的單位分別給予通報(bào)表揚(yáng)，并分別給予區(qū)相關(guān)部門（區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、工信局、商務(wù)局、財(cái)政局、龍湖稅務(wù)局、工業(yè)園區(qū)辦）各一次性6萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，各街道根據(jù)各自負(fù)責(zé)的工作量不同給予一定幅度的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，珠池街道、金霞街道、新津街道給予一次性15萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；龍祥街道、鷗汀街道給予一次性13萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；外砂街道、新溪街道給予一次性11萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”；

　　現(xiàn)已調(diào)整為“（三）根據(jù)規(guī)上限上培育工作情況，每年對(duì)完成區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)‘四上’培育目標(biāo)計(jì)劃的街道和單位給予通報(bào)表揚(yáng)，并分別給予完成目標(biāo)的區(qū)相關(guān)責(zé)任部門各一次性5萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)各街道‘四上’培育工作任務(wù)量大小給予一定幅度的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，珠池街道、龍騰街道、金霞街道、新津街道給予一次性13萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；龍祥街道、鷗汀街道給予一次性11萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；外砂街道、龍華街道、新溪街道、新海街道給予一次性9萬元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助”。

　　目前，該文件內(nèi)容已在區(qū)政府網(wǎng)站上公開征求社會(huì)意見，并已征求區(qū)統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、工信局、商務(wù)局、住建局、稅務(wù)局、工業(yè)園區(qū)辦、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局、文廣旅體局、民政局、人社局、城管局、應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局和各街道等有關(guān)單位意見，經(jīng)區(qū)發(fā)改局委托廣東本力律師事務(wù)所出具合法性法律意見書，提請(qǐng)區(qū)政府以規(guī)范性文件印發(fā)實(shí)施。該文件已通過區(qū)司法局法律審查，經(jīng)2022年2月21日龍湖區(qū)七屆第六次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，并根據(jù)會(huì)議提出意見進(jìn)行修改完善，于2022年3月16日印發(fā)。

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