音頻解讀：
一、基本功能區(qū)劃分原則
按照養(yǎng)殖水域?yàn)┩炕竟δ軈^(qū)的類型和定義，根據(jù)龍湖區(qū)水域開發(fā)利用現(xiàn)狀，并結(jié)合國土、海洋、港口、環(huán)保、城建等部門的相關(guān)規(guī)劃，制定以下劃分原則：
（一）禁止養(yǎng)殖區(qū)
1. 提高飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度，區(qū)內(nèi)一級(jí)、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)均規(guī)劃為禁止養(yǎng)殖區(qū)；
2. 河流行洪通道、河流出海口和具有通航功能的河道水域劃為禁止養(yǎng)殖區(qū)；
3. 現(xiàn)狀港口、航道、錨地和海洋保護(hù)區(qū)涉及海域，規(guī)劃為禁止養(yǎng)殖區(qū)。
（二）限制養(yǎng)殖區(qū)
1. 陸地水域中，在國土、城市近期規(guī)劃中屬于允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)或其他重大項(xiàng)目涉及的水域，劃為限制養(yǎng)殖區(qū)；
2. 國土規(guī)劃為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的水域，劃為限制養(yǎng)殖區(qū)；
3. 汕頭市濕地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的海域劃為限制養(yǎng)殖區(qū)，適當(dāng)保留部分水域的現(xiàn)狀養(yǎng)殖或季節(jié)性養(yǎng)殖功能；
4. 對于10米等深線以外的海域，在海洋功能區(qū)劃中屬于捕撈區(qū)，規(guī)劃為限制養(yǎng)殖區(qū)，作為龍湖區(qū)發(fā)展深水養(yǎng)殖的后備資源。
（三）養(yǎng)殖區(qū)
除禁止養(yǎng)殖區(qū)和限制養(yǎng)殖區(qū)外，剩下的現(xiàn)狀養(yǎng)殖水域及海洋功能區(qū)劃中規(guī)劃為養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)的海域，規(guī)劃為養(yǎng)殖區(qū)。
二、龍湖區(qū)養(yǎng)殖水域功能區(qū)概述
根據(jù)養(yǎng)殖水域基本功能區(qū)的定義和劃分原則，龍湖區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的18677公頃水域?yàn)┩浚瑒澏ń桂B(yǎng)殖區(qū)5680公頃，占水域總面積30.41%；劃定限制養(yǎng)殖區(qū)8461公頃，占水域總面積45.30%；劃定養(yǎng)殖區(qū)4536公頃，占水域總面積24.29%。
三、管理措施
（一）禁養(yǎng)區(qū)管理措施
1. 在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)設(shè)立“禁養(yǎng)宣傳告示牌”，標(biāo)示說明禁養(yǎng)范圍、內(nèi)容，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，需搬遷或關(guān)停，造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)原有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，由區(qū)人民政府及相關(guān)部門限期搬遷或關(guān)停。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)劃分前已經(jīng)發(fā)放的水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證予以注銷。已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，搬遷或關(guān)停的造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者的損失依法進(jìn)行補(bǔ)償，并妥善安置養(yǎng)殖漁民生產(chǎn)生活；
2. 加強(qiáng)漁政執(zhí)法，依法查處禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的違法養(yǎng)殖活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。禁養(yǎng)區(qū)陸域范圍內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建水產(chǎn)養(yǎng)殖場，新增從事其它可能污染飲用水水體的水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)；
3. 禁止養(yǎng)殖區(qū)可根據(jù)水體環(huán)境條件，允許人工放養(yǎng)適當(dāng)?shù)膬羲镆愿纳扑虻乃锶郝浣M成，增強(qiáng)水體自凈能力，保護(hù)水環(huán)境，修復(fù)和維持水域生物多樣性；
4. 規(guī)劃對禁止養(yǎng)殖區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，未來新增的自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)及緩沖區(qū)、一級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)、港口航運(yùn)區(qū)等，其空間自動(dòng)化為禁養(yǎng)區(qū)。
（二）限制養(yǎng)殖區(qū)管理措施
1. 限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，原則上不再辦理登記養(yǎng)殖證[1]，對于已辦理的養(yǎng)殖證，到期后不再續(xù)期；
2. 重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和公共設(shè)施安全區(qū)域劃定前已有的水產(chǎn)養(yǎng)殖，需搬遷或關(guān)停，造成養(yǎng)殖生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)依法給予補(bǔ)償；
3. 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施，完善環(huán)保審批、驗(yàn)收、排污許可證等手續(xù)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖用水應(yīng)當(dāng)符合《國家漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）要求，禁止將不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水源用于水產(chǎn)養(yǎng)殖；
4. 海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃確定的建設(shè)用地、港口、旅游、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海等水域，現(xiàn)狀養(yǎng)殖功能，可暫時(shí)保留，待其規(guī)劃功能開發(fā)時(shí)必須關(guān)停；
5. 限制類海洋生態(tài)紅線范圍內(nèi)的海域，允許在不破壞海域環(huán)境的前提下，適當(dāng)開展養(yǎng)殖；
6. 風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園、森林公園內(nèi)嚴(yán)格限制網(wǎng)箱、圍欄等養(yǎng)殖方式；
7. -6m濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的限制養(yǎng)殖區(qū)位于汕頭市東海岸新城，離岸800米范圍內(nèi)海域主要作為城市景觀，禁止在此海域內(nèi)進(jìn)行養(yǎng)殖活動(dòng)；800米范圍外的海域，在不影響濕地保護(hù)區(qū)功能的前提下，適當(dāng)進(jìn)行養(yǎng)殖；
8.由于收集的資料有限，部分航道、錨地未納入禁止養(yǎng)殖區(qū)，在限制養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)涉及到的現(xiàn)狀或規(guī)劃航道、錨地和習(xí)慣性航路，須優(yōu)先保障；
9. 已有的和將來規(guī)劃的排污區(qū)海域，禁止養(yǎng)殖；
10. 規(guī)劃對限制養(yǎng)殖區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，未來新增的自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、規(guī)劃建設(shè)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園內(nèi)水體劃定為限養(yǎng)區(qū)其空間自動(dòng)化為限養(yǎng)區(qū)。
1.殖區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的養(yǎng)殖項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、使用藥物，防止造成水域的環(huán)境污染，養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)符合《水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求；
2. 完善全民所有養(yǎng)殖水域、灘涂使用審批，健全使用權(quán)的招、拍、掛等交易制度，推進(jìn)集體所有養(yǎng)殖水域、灘涂承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)工作，規(guī)范水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖發(fā)證登記工作；
3.加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法，查處無證養(yǎng)殖，對非法侵占養(yǎng)殖水域?yàn)┩啃袨檫M(jìn)行處理，規(guī)范養(yǎng)殖水域?yàn)┩块_發(fā)利用秩序，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；
4.養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施，完善環(huán)保審批、驗(yàn)收、排污許可證等手續(xù)，水產(chǎn)養(yǎng)殖用水應(yīng)當(dāng)符合《國家漁業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607-89）要求，禁止將不符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水源用于水產(chǎn)養(yǎng)殖；
5.養(yǎng)殖區(qū)范圍涉及現(xiàn)狀及規(guī)劃航道、錨地、習(xí)慣性航路，須優(yōu)先保障港口航運(yùn)用海，避免養(yǎng)殖活動(dòng)對其造成影響，養(yǎng)殖海域申請須征求海事局等相關(guān)部門意見；
6.保障育苗場、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖的取、排水需求，對禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)周邊的工廠化養(yǎng)殖，允許在不影響水域功能和生態(tài)環(huán)境的前提下保留；
7.已有的和將來規(guī)劃的排污區(qū)海域，禁止養(yǎng)殖；
8.嚴(yán)格控制所有自然保有岸線周邊的養(yǎng)殖尾水排放，防止對自然岸線的破壞。
注解：[1]如確實(shí)需要辦理養(yǎng)殖證，建議將使用年限規(guī)定為一年，采取“一年一辦”的形式。
>>相關(guān)政策文件<