音頻解讀：

　　一、制定背景

　　“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”，這是黨中央的明確要求。2022年7月28日中央政治局會議強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，著力穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，力爭實現(xiàn)最好結(jié)果。

　　2022年，我市出臺《汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)汕頭市促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干政策措施的通知》（汕府〔2022〕71號），通過實施助企紓困政策有效破解企業(yè)發(fā)展的困境，助力經(jīng)濟復蘇。

　　2022年，我區(qū)出臺《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步支持龍湖區(qū)企業(yè)上規(guī)上限的若干措施（2022年修訂）〉的通知》（汕龍府辦〔2022〕6號），加大對“四上”企業(yè)培育力度，有效提振經(jīng)濟，穩(wěn)定發(fā)展。但目前，區(qū)級沒有出臺促消費扶持措施，上半年多項經(jīng)濟指標完成情況不理想，社會消費零售總額累計完成150.89億元，同比下降1.9%，低于目標進度，全市排名靠后，為營造良好的社會經(jīng)濟環(huán)境，推動促消費持續(xù)拓展，急需實施促進消費類企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，加大對消費類企業(yè)納統(tǒng)培育力度，扶持消費類企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、形成過程

　　根據(jù)汕府〔2022〕71號精神，龍湖區(qū)商務(wù)局經(jīng)征詢各街道、區(qū)有關(guān)部門的意見起草了《龍湖區(qū)鼓勵消費類企業(yè)發(fā)展獎補措施》（征求意見稿）于2022年7月13日至22日，在龍湖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站公開征詢公眾意見，期間沒有收到不同的意見。該文件通過公平競爭審查、合法性審查，經(jīng)龍湖區(qū)人民政府常務(wù)會議審議原則通過。

　　三、主要內(nèi)容

　　（一）支持鼓勵對象

　　1.限額以上（簡稱“限上”）零售、餐飲類企業(yè)是指在龍湖區(qū)注冊登記、納稅，具有獨立法人資格，年主營業(yè)務(wù)收入分別達到500萬元、200萬元以上，納入國家統(tǒng)計局聯(lián)網(wǎng)直報平臺的零售、餐飲類企業(yè)。

　　2.限額以上零售、餐飲類企業(yè)入駐的商業(yè)綜合體、創(chuàng)新孵化平臺、城市投資平臺運營公司，指在龍湖區(qū)注冊登記、納稅，具有獨立法人資格，并提前向所在街道報備的企業(yè)。

　　3.未被列入信用中國（廣東汕頭）信用黑名單。在經(jīng)營活動中未因違反有關(guān)安全生產(chǎn)、消防安全、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、稅務(wù)等方面法律、法規(guī)、規(guī)章而受到行政處罰，且行政處罰事項屬《廣東省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》規(guī)定中納入聽證適用范圍的。

　　（二）支持鼓勵措施

　　1.支持鼓勵納入統(tǒng)計的限上零售類企業(yè)做大做強。對限上零售類企業(yè)年銷售額同比凈增長2億元以上（含2億元）的，給予每家企業(yè)一次性獎勵20萬元；對限上零售類企業(yè)年銷售額同比凈增長1億元以上（含1億元）的，給予每家企業(yè)一次性獎勵10萬元；對限上零售類企業(yè)年銷售額同比凈增長5000萬元以上（含5000萬元）的，給予每家企業(yè)一次性獎勵5萬元；對限上零售類企業(yè)年銷售額同比凈增長2000萬元以上（含2000萬元）的，給予每家企業(yè)一次性獎勵3萬元。

　　2.支持鼓勵納入統(tǒng)計的限上餐飲類企業(yè)做大做強。對限上餐飲類企業(yè)年營業(yè)額同比凈增長3000萬元以上（含3000萬元）的，給予每家企業(yè)一次性獎勵20萬元；對限上餐飲類企業(yè)年營業(yè)額同比凈增長2000萬元以上（含2000萬元）的，給予每家企業(yè)一次性獎勵15萬元；對限上餐飲類企業(yè)年營業(yè)額同比凈增長1000萬元以上（含1000萬元）的，給予每家企業(yè)一次性獎勵10萬元；對限上餐飲類企業(yè)年營業(yè)額同比凈增長500萬元以上（含500萬元）的，給予每家企業(yè)一次性獎勵5萬元。

　　3.支持鼓勵商業(yè)綜合體整體納入統(tǒng)計。對于商業(yè)綜合體實現(xiàn)整體納統(tǒng)且年銷售額（營業(yè)額）凈增長1億元以上（含1億元）的，給予每家商業(yè)綜合體運營公司一次性獎勵20萬元；對于商業(yè)綜合體實現(xiàn)整體納統(tǒng)且年銷售額（營業(yè)額）凈增長5000萬元以上（含5000萬元）的，給予每家商業(yè)綜合體運營公司一次性獎勵10萬元。

　　4.支持鼓勵商業(yè)綜合體等運營機構(gòu)組織發(fā)動入駐商戶納入統(tǒng)計。鼓勵商業(yè)綜合體、創(chuàng)新孵化平臺、城市投資平臺運營公司發(fā)動入駐企業(yè)納統(tǒng)，每新增1家限上零售、餐飲類企業(yè)，給予運營公司一次性獎勵1萬元；商業(yè)綜合體、創(chuàng)新孵化平臺、城市投資平臺內(nèi)入駐零售、餐飲類商戶由個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)并實現(xiàn)當年度新開業(yè)納統(tǒng)的，每新增一家給予運營公司一次性獎勵1萬元；商業(yè)綜合體、創(chuàng)新孵化平臺、城市投資平臺內(nèi)入駐零售、餐飲類商戶由分公司轉(zhuǎn)型為獨立法人企業(yè)或子公司并實現(xiàn)當年度新開業(yè)納統(tǒng)的，每新增一家給予運營公司一次性獎勵1萬元；對于商業(yè)綜合體和創(chuàng)新孵化平臺、城市投資平臺范圍內(nèi)新增限上零售、餐飲類企業(yè)數(shù)量在20家以上（含20家）且合計年銷售額（營業(yè)額）同比凈增長在1億元以上（含1億元）的，給予運營公司一次性獎勵10萬元；對于商業(yè)綜合體和創(chuàng)新孵化平臺、城市投資平臺范圍內(nèi)新增限上零售、餐飲類企業(yè)數(shù)量在10家以上且合計年銷售額（營業(yè)額）同比凈增長在5000萬元以上（含5000萬元）的，給予運營公司一次性獎勵5萬元。

　　5.支持鼓勵當年度新開業(yè)納入統(tǒng)計的限上零售、餐飲類企業(yè)發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步支持龍湖區(qū)企業(yè)上規(guī)上限的若干措施（2022年修訂）〉的通知》（汕龍府辦〔2022〕6號）規(guī)定，對當年新進限額以上批零和住餐企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予2萬元的一次性扶持補貼。在此基礎(chǔ)上，對當年度新開業(yè)納統(tǒng)的限上零售、餐飲類企業(yè)，另外給予每家企業(yè)一次性獎勵2萬元。

　　>>相關(guān)政策文件<