音頻解讀：

　　一、制定背景

　　根據(jù)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《汕頭市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《汕頭市龍湖區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，區(qū)工信局牽頭起草《龍湖區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

　　二、形成過程

　　區(qū)工信局在前期研究和調(diào)研的基礎上，經(jīng)征求各街道辦事處，區(qū)相關(guān)職能部門意見進行修改完善，于2022年6月1日至6月30日，通過區(qū)政府網(wǎng)站公開征求公眾意見，期間沒有收到不同的意見和建議，并通過區(qū)發(fā)改局審核，通過區(qū)工信局法律顧問合法性初步審查。本《規(guī)劃》經(jīng)區(qū)司法局合法性審查無意見后，依次經(jīng)區(qū)政府常務會議、區(qū)委常委會會議審議通過。

　　三、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》共分發(fā)展條件、總體思路、重點發(fā)展領域、主要任務、保障措施等五個章節(jié)，并在前言對規(guī)劃編制背景、依據(jù)、效力等作說明。《規(guī)劃》相關(guān)基準數(shù)據(jù)為2020年，規(guī)劃期為2021－2025年，并適當前瞻謀劃2035年遠景目標。

　　（一）發(fā)展條件。龍湖區(qū)發(fā)展基礎：工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展，綜合實力顯著增強；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級不斷深入；深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，創(chuàng)新能力明顯提升；深化改革精準發(fā)力，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，并分析了存在問題、面臨形勢。

　　（二）總體思路。包括指導思想、基本原則、發(fā)展定位和發(fā)展目標等內(nèi)容。提出到“十四五”末，全區(qū)制造業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升、產(chǎn)業(yè)集群效應更加凸顯、信息化與工業(yè)化深度融合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效布局、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色改造升級成效顯著，并提出規(guī)模實力、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色可持續(xù)等方面共10項具體指標及其牽頭落實單位。

　　（三）重點發(fā)展領域。圍繞全市“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向，大力發(fā)展現(xiàn)代輸配電、生物醫(yī)藥（大健康）、高端電子信息、現(xiàn)代機械裝備四大主導產(chǎn)業(yè)和化工塑料、紡織服裝、食品飲料三大特色產(chǎn)業(yè),形成“四主三特”產(chǎn)業(yè)布局。對“四主三特”重點產(chǎn)業(yè)逐一提出重點支持領域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對延伸謀劃的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出方向性意見。

　　（四）主要任務。包括構(gòu)建制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、統(tǒng)籌提升產(chǎn)業(yè)基礎和完善產(chǎn)業(yè)鏈條、推進制造業(yè)與新一代信息技術(shù)融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、實施園區(qū)提質(zhì)增效工程、大力推進服務型制造、促進制造業(yè)質(zhì)量和品質(zhì)提升、優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展營商環(huán)境等8方面主要任務，全力推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（五）保障措施。包括加強組織領導，完善規(guī)劃實施機制；加強典型引領，發(fā)揮示范帶動作用；加強監(jiān)測宣貫，確保規(guī)劃措施實效；加強宣傳引導，營造良好輿論氛圍等四方面內(nèi)容。

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