音頻解讀：
一、制定背景
為進(jìn)一步整合助學(xué)資源，規(guī)范助學(xué)活動(dòng)，加大助學(xué)力度，鼓勵(lì)廣大學(xué)生更加勤奮好學(xué)，奮力拼搏，奮發(fā)向上，為國家培養(yǎng)、輸送更多高素質(zhì)人才，根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策文件精神并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化情況，制定《龍湖區(qū)公益慈善助學(xué)工作方案》（以下簡稱《方案》）起草工作。
二、制定依據(jù)
《汕頭市民政局關(guān)于印發(fā)〈汕頭市推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案〉的通知》（汕民通〔2021〕29號(hào)）
三、形成過程
區(qū)民政局按照行政規(guī)范性文件制定程序，于2022年7月21日至8月4日將《龍湖區(qū)公益慈善助學(xué)工作方案（征求意見稿）》通過區(qū)政府網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見，公示期間沒有收到不同意見和建議。經(jīng)區(qū)相關(guān)單位的意見建議并進(jìn)行修改完善后形成《龍湖區(qū)公益慈善助學(xué)工作方案（送審稿）》，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過。
四、主要內(nèi)容
（一）助學(xué)資助范圍
龍湖區(qū)常住人口、無力承擔(dān)本人或子女完成本/專科（及以上）學(xué)業(yè)的，且具有以下情形之一：
1.屬城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣家庭、建檔立卡脫貧戶、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童、困難殘疾人，烈士子女、因公犧牲軍人子女和病故軍人遺屬中的子女，經(jīng)組織確認(rèn)在保護(hù)、搶救國家財(cái)產(chǎn)或在對(duì)敵斗爭中因公犧牲的工作人員遺屬子女，企業(yè)特困下崗職工和困難單親家庭的；
2.家庭成員患重大疾病或重度殘疾致使家庭生活困難的。凡被確定為龍湖區(qū)級(jí)助學(xué)資助對(duì)象的，一般不重復(fù)參加其他機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位的助學(xué)活動(dòng)；如有關(guān)單位已先予資助，不列入?yún)^(qū)級(jí)助學(xué)范圍。
（二）助學(xué)對(duì)象條件
1.熱愛祖國，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)；遵守國家的憲法和法律，遵守學(xué)校的規(guī)章制度；誠實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；家庭困難，生活儉樸。（如在校期間有違法行為或受到學(xué)校紀(jì)律處分的，原則上該評(píng)助學(xué)年不予資助）
2.被正式錄取到國家承認(rèn)學(xué)歷的本、專科院校的高中畢業(yè)生以及已經(jīng)在院校就讀的本、專科及以上學(xué)歷的大學(xué)生。
（三）助學(xué)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.孤兒，烈士子女，因公犧牲軍人子女和病故軍人遺屬中的子女，經(jīng)組織確認(rèn)在保護(hù)、搶救國家財(cái)產(chǎn)或在對(duì)敵斗爭中因公犧牲的工作人員遺屬子女，大學(xué)階段每年所有學(xué)費(fèi)由區(qū)慈善總會(huì)給予全額資助。
2.其他符合條件的對(duì)象：對(duì)國家承認(rèn)學(xué)歷的本、專科院校在讀學(xué)生或錄取的新生，按本科及以上每人5000元、大專每人4000元的標(biāo)準(zhǔn)每學(xué)年給予一次性資助。資助對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年評(píng)選一次。
（四）助學(xué)審批程序
1.申請(qǐng)助學(xué)資助時(shí)須提供以下材料：戶口簿、身份證、低保證、重度殘疾人證、特困職工優(yōu)待證或同等材料（原件和復(fù)印件），重大疾病診斷材料，烈士優(yōu)待證、因公犧牲軍人及病故軍人遺屬優(yōu)待證，在保護(hù)、搶救國家財(cái)產(chǎn)或在對(duì)敵斗爭中因公犧牲的工作人員的組織認(rèn)定材料，所報(bào)考院校的錄取通知書（原件和復(fù)印件）、學(xué)生證等材料，屬龍湖區(qū)常住人口的助學(xué)申請(qǐng)對(duì)象應(yīng)提供龍湖區(qū)居住證及在市級(jí)學(xué)校、龍湖區(qū)所屬學(xué)校學(xué)生證。
2.申請(qǐng)資助的審批程序
（1）屬各部門，各線條資助的對(duì)象：屬于各部門、各線條的助學(xué)對(duì)象，不再列入?yún)^(qū)助學(xué)范圍。
（2）屬區(qū)助學(xué)的對(duì)象：由學(xué)生本人向其戶籍或居住所在地的村（居）委會(huì)提出助學(xué)申請(qǐng)，填寫助學(xué)申請(qǐng)審批表和提供相關(guān)材料，村（居）委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)議，并在村（居）務(wù)公開欄公示5天無異議后，上報(bào)所屬街道。街道審核通過并簽署相關(guān)意見后，將符合條件的助學(xué)對(duì)象申請(qǐng)表及相關(guān)材料報(bào)由區(qū)民政局按程序組織評(píng)審。助學(xué)活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)于經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不符合助學(xué)條件的助學(xué)對(duì)象，應(yīng)及時(shí)在助學(xué)名單中剔除并收回已發(fā)放的助學(xué)金。
3.辦理時(shí)間：每年7月15日至8月30日。
（五）助學(xué)資金來源
龍湖區(qū)助學(xué)的資金來源主要有以下四個(gè)渠道：1.區(qū)慈善總會(huì)募集的助學(xué)資金及善款；2.“廣東扶貧濟(jì)困日”所募捐的部分資金；3.區(qū)財(cái)政投入的助學(xué)資金；4.區(qū)直有關(guān)單位的助學(xué)資金（包括上級(jí)下?lián)艿闹鷮W(xué)資金）。
（六）助學(xué)資金管理
助學(xué)資金專項(xiàng)用于資助轄區(qū)困難家庭子女上學(xué)。區(qū)助學(xué)資金歸口各相關(guān)部門統(tǒng)一管理，設(shè)專門賬戶，實(shí)行專款專用。
資金的使用由財(cái)政、審計(jì)等部門進(jìn)行檢查監(jiān)督，并接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金使用公開透明。
每年資助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)定后，助學(xué)金實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，部門分工負(fù)責(zé)的形式。區(qū)統(tǒng)一組織的本、專科及以上助學(xué)資金由區(qū)慈善總會(huì)或相關(guān)部門直接通過社會(huì)化發(fā)放方式發(fā)放至受助學(xué)生銀行卡中，或統(tǒng)一劃撥各街道，由各街道負(fù)責(zé)發(fā)放給受助學(xué)生。
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