音頻解讀：

　　汕頭市龍湖區(qū)發(fā)改局于2023年5月16日印發(fā)《汕頭市龍湖區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。現(xiàn)就相關(guān)政策作以下解讀：

　　一、制訂背景

　　汕頭市人大常委會(huì)制訂了《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用地管理?xiàng)l例》，該條例從2022年7月1日起施行，明確現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定工作按照屬地管理原則，由所在區(qū)（縣）政府、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)特區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)目錄組織認(rèn)定。同年9月，市發(fā)改局出臺(tái)了《汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2022年本）》。

　　鑒于《龍湖區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)管理實(shí)施細(xì)則》（汕龍發(fā)改〔2021〕11號(hào)）部分內(nèi)容已不適應(yīng)上級(jí)最新政策文件要求，為進(jìn)一步使我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定政策更切合我區(qū)實(shí)際，助力我區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)區(qū)政府工作部署，我局牽頭對(duì)《龍湖區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂，起草了《龍湖區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)區(qū)委區(qū)政府審定，于2023年5月16日正式印發(fā)。              

　　二、制訂依據(jù)

　　一是《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用地管理?xiàng)l例》。

　　二是《汕頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2022年本）》。

　　三、形成過程

　　我局于2023年2月初完成《汕頭市龍湖區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)管理實(shí)施細(xì)則》初稿。于2月23日至3月5日在區(qū)人民政府網(wǎng)站上向社會(huì)各界公開收集建議，于3月3日收到宏輝果蔬股份有限公司關(guān)于《汕頭市龍湖區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)管理實(shí)施細(xì)則》（征求意見稿）公開征求意見的函，我局已于3月6日將企業(yè)提出的相關(guān)問題征詢市發(fā)改局意見并將有關(guān)情況反饋給對(duì)方，對(duì)方表示接受，公示期滿未收到其他社會(huì)各界反饋意見。向區(qū)黨政辦、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)工信局、區(qū)金融工作局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)工業(yè)園區(qū)辦和各街道，以及市自然資源局龍湖分局、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局龍湖分局等單位多次征求意見并進(jìn)行修改完善。經(jīng)龍湖區(qū)發(fā)改局法律顧問審查并出具合法性法律意見書，并經(jīng)龍湖區(qū)發(fā)改局黨組會(huì)集體研究討論通過以及龍湖區(qū)司法局合法性審查。業(yè)經(jīng)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過，于2023年5月16日印發(fā)《汕頭市龍湖區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)管理實(shí)施細(xì)則》（汕龍發(fā)改〔2023〕37號(hào)）。

　　四、主要內(nèi)容

　　《龍湖區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)管理實(shí)施細(xì)則》（送審稿）分為四章，包含三個(gè)附件。第一章為總則，明確了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)認(rèn)定申報(bào)活動(dòng)的管理單位、申報(bào)對(duì)象和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)范圍。第二章是申報(bào)范圍和要求，明確了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各類型項(xiàng)目主審部門和先進(jìn)制造業(yè)各類型項(xiàng)目主審部門，明確了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等十二類項(xiàng)目，以及先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目類型的申報(bào)條件。第三章是申報(bào)程序，第四章是附則。三個(gè)附件分別為《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)工作流程圖》《龍湖區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)表》《龍湖區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定申報(bào)材料清單》。

　　>>相關(guān)政策文件<