近日，汕頭市人民政府印發(fā)《汕頭市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。現(xiàn)將《規(guī)劃》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、編制背景
“十四五”時期，全球能源供需格局深刻調(diào)整，綠色低碳發(fā)展大勢已成。在“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)下，我國加快進(jìn)入低碳化、智能化的能源體系和發(fā)展模式。廣東省作為全國經(jīng)濟(jì)第一大省，處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，能源革命深入推進(jìn)的轉(zhuǎn)折階段。汕頭市肩負(fù)著新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為改革開放重要窗口、試驗(yàn)平臺、開拓者、實(shí)干家的職責(zé)使命，深刻認(rèn)識“十四五”期間是我市堅(jiān)定不移走好“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路的關(guān)鍵時期，編制好我市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，對推動我市能源高質(zhì)量發(fā)展，助力我市在新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上具有重要意義。
二、主要思路
《規(guī)劃》緊緊圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，以推動我市高質(zhì)量發(fā)展為主題，積極落實(shí)能源行業(yè)碳達(dá)峰行動方案要求，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推動能源清潔高效利用，加快能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)能源與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。《規(guī)劃》提出“十四五”期間我市能源發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為堅(jiān)定不移走好“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”之路，加快構(gòu)建“三新兩特一大”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供有力支撐，筑牢汕頭在新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上的能源基石。
三、發(fā)展目標(biāo)
到2025年，能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級成效顯著，能源供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)，能源利用效率大幅提升，能源產(chǎn)業(yè)體系基本形成，能源與城市發(fā)展更加協(xié)調(diào)，能源惠民力度穩(wěn)步提高，清潔低碳、安全高效、開放融合的現(xiàn)代能源體系初步確立。
（一）能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度目標(biāo)
“十四五”時期萬元GDP能耗比2020年下降14.0%，能源消費(fèi)總量得到合理控制。
（二）供應(yīng)能力目標(biāo)
本地電源（含熱電聯(lián)產(chǎn)）裝機(jī)容量超過1900萬千瓦，電網(wǎng)傳輸能力進(jìn)一步增強(qiáng)；天然氣供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，天然氣主干管網(wǎng)、儲氣設(shè)施和LNG接收站建設(shè)有序推進(jìn)；能源抗災(zāi)保障能力進(jìn)一步提升。
（三）能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)
煤炭消費(fèi)總量控制在890萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右；天然氣利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，城鎮(zhèn)居民天然氣普及率提升到40%，城鎮(zhèn)天然氣消費(fèi)量達(dá)到2億立方米，天然氣消費(fèi)總量達(dá)到9.5億立方米；大力推動可再生能源利用，可再生能源并網(wǎng)容量增加700萬千瓦，約占電源總裝機(jī)容量的比重達(dá)到39%。
（四）民生用能目標(biāo)
人均用能達(dá)到1.7噸標(biāo)準(zhǔn)煤/人，人均用電達(dá)到4810千瓦時/人，人均用氣達(dá)到33立方米/人。
四、重點(diǎn)工作
為實(shí)現(xiàn)我市“十四五”時期能源發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃》提出五項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是以海上風(fēng)電為引領(lǐng)，打造可再生能源生產(chǎn)高地。充分利用我市獨(dú)有資源優(yōu)勢條件，重點(diǎn)推進(jìn)海上風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)，因地制宜開發(fā)其他可再生能源，探索儲能、制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
二是優(yōu)化能源基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢能源安全保障基礎(chǔ)。“十四五”期間我市將堅(jiān)持以立為先、先立后破，夯實(shí)能源托底保障，科學(xué)發(fā)展清潔高效煤電，確保能源供應(yīng)安全。持續(xù)強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化電力、油氣傳輸網(wǎng)絡(luò)，提升能源儲備能力和應(yīng)急管理水平。
三是堅(jiān)持節(jié)能增效并舉，推動用能低碳高效發(fā)展。強(qiáng)化落實(shí)能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)，切實(shí)推動工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減碳工作，深入實(shí)施電能替代，持續(xù)提升能源利用效率，推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。
四是統(tǒng)籌內(nèi)外部創(chuàng)新要素，推動新能源產(chǎn)業(yè)壯大。積極推動能源技術(shù)創(chuàng)新及示范應(yīng)用，強(qiáng)化能源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造以海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)為支柱，氫能、儲能、海洋綜合能源利用等多元化發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)格局，高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)國際風(fēng)電創(chuàng)新港。
五是強(qiáng)化能源惠民，助力全民共享能源發(fā)展成果。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)，加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源，加大我市清潔能源惠民力度。