今天（12月2日），中國共產(chǎn)黨汕頭市龍湖區(qū)第六屆委員會第十五次全體會議在龍湖區(qū)召開。龍湖區(qū)委書記林定亮代表區(qū)委常委會作報告，區(qū)長柯延鵬出席會議。

　　龍湖區(qū)將深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到省委全會、市委全會精神上來，準(zhǔn)確把握省委“1+1+9”部署和市委“1146”工程，在新定位新目標(biāo)新任務(wù)中抓住機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)作為，以新?lián)?dāng)新作為奮力實現(xiàn)新定位新目標(biāo)新任務(wù)，奮力在新時代汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中先行示范、打造省域副中心城市高質(zhì)量核心城區(qū)。

　　進(jìn)一步明確龍湖在新一輪改革發(fā)展中的職責(zé)使命

　　當(dāng)前，汕頭迎來多重戰(zhàn)略利好疊加。總書記的親切關(guān)懷和親自指導(dǎo)，為汕頭實現(xiàn)迎頭趕上提供了最大底氣和最強(qiáng)動力，省委、省政府將汕頭定位為省域副中心城市、部署深圳與汕頭建立“核+副中心”深度協(xié)作機(jī)制。當(dāng)前龍湖區(qū)發(fā)展總體態(tài)勢良好，發(fā)展前景廣闊，龍湖將抓住新機(jī)遇迎接新挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，堅定信心決心，牢牢扛起特區(qū)發(fā)祥地在新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中的使命責(zé)任，在汕頭實現(xiàn)新目標(biāo)新定位新任務(wù)的過程中先行示范、勇當(dāng)尖兵。

　　加快打造改革開放先行區(qū)，始終堅持敢闖敢試，以深化改革為發(fā)展賦能，以擴(kuò)大開放激發(fā)活力，以區(qū)域協(xié)同助力發(fā)展，與華僑試驗區(qū)實現(xiàn)“雙區(qū)聯(lián)動”，在重點領(lǐng)域集中優(yōu)勢打開局面，牽引帶動全局發(fā)展。

　　加快打造創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，在龍湖營造濃厚創(chuàng)新氛圍，打造更多更好的創(chuàng)新平臺，形成創(chuàng)新人才政策洼地。

　　加快打造高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，做大做優(yōu)發(fā)展空間，用好招商引資和有效投資兩大抓手，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快打造優(yōu)質(zhì)民生展示區(qū)，真抓實干踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以更高標(biāo)準(zhǔn)辦好民生實事，統(tǒng)籌物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，“讓龍湖更美”實現(xiàn)有形態(tài)、有韻味、有溫度、有質(zhì)感。

　　加快打造基層治理試驗區(qū)，適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)深刻變化，創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快形成活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一的社會發(fā)展新局面。

　　統(tǒng)籌考慮 精準(zhǔn)發(fā)力

　　系統(tǒng)推進(jìn)九項重點工作任務(wù)

　　加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

　　深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，切實把全區(qū)各級黨組織鍛造得更加堅強(qiáng)有力。

　　旗幟鮮明講政治抓政治。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果；持續(xù)深入抓好總書記重要講話、重要指示精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳宣講；壓實意識形態(tài)責(zé)任制，守好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)“護(hù)城河”。

　　堅定不移抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，實施新一輪加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃，打好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉主動戰(zhàn)，推動“兩委”班子整體提升優(yōu)化，打造堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　持之以恒抓隊伍轉(zhuǎn)作風(fēng)。堅持正確選人用人導(dǎo)向，圍繞事業(yè)發(fā)展配班子用干部；鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍；大力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范化建設(shè)，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，推進(jìn)政治巡察和村（社區(qū)）交叉巡察。

　　與時俱進(jìn)深化改革開放

　　以更大魄力、在更高起點推進(jìn)改革開放，推動更深層次改革、實現(xiàn)更高水平開放。

　　用好深化改革“關(guān)鍵一招”。持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境改革和“放管服”改革，繼續(xù)推出一批權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單、產(chǎn)業(yè)清單、項目用地清單，辦好聯(lián)系企業(yè)“直通車”，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“店小二”。

　　深入推進(jìn)簡政放權(quán)。研究出臺支持街道發(fā)展具體措施，從資源、財政等方面對基層予以傾斜，重點探索發(fā)展盤活鎮(zhèn)(村)級工業(yè)園，加大力度招商引資，做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

　　落實“雙區(qū)聯(lián)動”發(fā)展機(jī)制。圍繞新經(jīng)濟(jì)企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)對接、項目融資等領(lǐng)域，與華僑試驗區(qū)開展全方位交流合作。注重以僑為橋，助推建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、特色金融組織聚集平臺、科技成果轉(zhuǎn)化中心，協(xié)力打造面向海外華人華僑的重要交流窗口、新經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)、經(jīng)貿(mào)投資合作高地。

　　扎實推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　提升綜合交通功能。全面推進(jìn)汕汕鐵路、漳汕鐵路、汕頭高鐵站樞紐等重點交通工程征地拆遷，保障工程無障礙施工。加快鳳東路、嵩山路等施工進(jìn)度，啟動潮汕大橋建設(shè)。

　　打造重大產(chǎn)業(yè)平臺。借助龍湖中央商務(wù)區(qū)管委會成立契機(jī)，加快商務(wù)區(qū)征地拆遷和規(guī)劃建設(shè)，啟動建設(shè)金砂東路改線工程、跨新津河大橋、潮汕文旅中心。以龍東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中陽大道兩側(cè)產(chǎn)業(yè)用地為載體，在龍湖東部形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)走廊，實現(xiàn)筑巢引鳳，打造超500億產(chǎn)業(yè)集群。

　　做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)全市4個新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，推動醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代機(jī)械裝備、高端電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展做大做強(qiáng)。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮各類商業(yè)綜合體、金融機(jī)構(gòu)、酒店和會展業(yè)集聚優(yōu)勢，不斷推動消費擴(kuò)容提質(zhì)，打造粵東消費中心、核心商圈。

　　深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

　　以“視創(chuàng)新如生命、把創(chuàng)新當(dāng)使命、抓創(chuàng)新要拼命”為導(dǎo)向，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)。

　　推進(jìn)省級高新區(qū)建設(shè)。堅持合理規(guī)劃、科學(xué)設(shè)計，完善配套服務(wù)，加快高新區(qū)擴(kuò)園、提質(zhì)、增效，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)集聚、轉(zhuǎn)型升級提速的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

　　高質(zhì)量搭建科創(chuàng)平臺。繼續(xù)建設(shè)省實驗室龍湖分中心，提升龍湖科創(chuàng)中心等科創(chuàng)平臺實效，推動廣工大研究院、福州大學(xué)研究院等落地見效，搭建集科技文獻(xiàn)共享、技術(shù)交易、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、投融資服務(wù)等為一體的科技服務(wù)體系。

　　完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。繼續(xù)扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，深化與廣州、深圳的科技合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、空間聯(lián)結(jié)、功能貫穿的創(chuàng)新共同體；完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機(jī)制，打造龍湖科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。

　　全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　圍繞“五個振興”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村片區(qū)發(fā)展滯后等問題，把短板變成“潛力板”。

　　發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)經(jīng)營”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。重視休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，持續(xù)做大農(nóng)村文旅經(jīng)濟(jì)堆頭。

　　實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。結(jié)合實施“百村示范、千村整治”工程，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快涉農(nóng)片區(qū)黑臭水體整治。

　　有效銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興。鞏固脫貧攻堅成果，落實兜底保障政策，推進(jìn)脫貧攻堅政策、機(jī)制、資金整體納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新城市治理

　　立足城市發(fā)展實際和人民需求，不斷提升城市治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

　　建設(shè)新型智慧城區(qū)。借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代技術(shù)，推動治理理念、治理模式、治理手段創(chuàng)新，加快構(gòu)建智能風(fēng)險防控、城市運行保障、公共生活服務(wù)體系。

　　創(chuàng)新社會治理方式。實施城市精細(xì)化管理，完善社會治理體制，推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化法治化，助力創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。

　　強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)整治城市黑臭水體，確保國考升平斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；鞏固污染防治攻堅戰(zhàn)成果，堅持方向不變、力度不減，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　切實提高人民生活品質(zhì)

　　想方設(shè)法提高保障和改善民生水平，解決群眾“急難愁盼”問題。

　　扎實辦好“關(guān)鍵民生小事”。始終堅持將解決群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事作為改善民生的頭等大事，完善“小切口大變化”民生實事辦理制度，統(tǒng)籌做好就業(yè)、社保、住房、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境和底線民生等工作。

　　打造區(qū)域教育、醫(yī)療、文化、商貿(mào)“四個高峰”。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、學(xué)前教育規(guī)范普惠發(fā)展；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。推動文化和旅游融合發(fā)展，加強(qiáng)精品旅游線路規(guī)劃建設(shè)，因地制宜發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)。

　　提高居民收入水平。完善重點群體就業(yè)支持體系，推進(jìn)“廣東技工”“南粵家政”“潮菜師傅”三大工程，開展“龍湖家政”技能培訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，著力提高低收入群體收入。

　　堅持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓

　　統(tǒng)籌物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，大力提升城市“軟實力”。

　　啟動新一輪文明創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)社會主義核心價值觀教育，持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、違章建筑整治行動，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化，營造干凈整潔平安有序城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　積極參與籌辦亞青會。確保主場地、各類場館、城市品質(zhì)提升項目如期完工，營造“文明、熱情、友好、健康”的城市門戶形象。

　　推動城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦城鄉(xiāng)文化發(fā)展不平衡、農(nóng)村文化發(fā)展不充分問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)。

　　用堅定的文化自信培根鑄魂。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承紅色革命文化、推動華僑文化、潮汕文化創(chuàng)新性發(fā)展，傳承敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，教育引領(lǐng)廣大干部群眾從中感悟黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)越性。

　　統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全兩件大事

　　把安全發(fā)展貫穿各領(lǐng)域全過程，牢牢守住安全發(fā)展這條底線。

　　貫徹落實總體國家安全觀。堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種危害國家安全活動。

　　提高公共安全保障能力。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學(xué)品、食品藥品、建筑施工等重特大安全事故。提高突發(fā)事件應(yīng)對處置和應(yīng)急救援水平。

　　維護(hù)社會大局平安穩(wěn)定。打好掃黑除惡專項斗爭收官戰(zhàn)，深化“平安龍湖”“法治龍湖”建設(shè)，健全依法化解糾紛機(jī)制，推動矛盾多元化解機(jī)制有機(jī)銜接。

　　接下來，龍湖區(qū)將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實總書記重要講話、重要指示精神，以一往無前、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，積極投身“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高”的生動實踐，為汕頭在新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中迎頭趕上、打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極作出龍湖貢獻(xiàn)!