啥是扶貧產(chǎn)品,來自貧困地區(qū)的農副產(chǎn)品就是扶貧產(chǎn)品嗎?扶貧產(chǎn)品有什么特質?又是按照什么程序認定呢?28日,國務院扶貧辦相關負責人對此做出具體介紹。
國務院扶貧辦社會扶貧司負責人王大洋在28日國新辦舉辦的消費扶貧行動有關情況發(fā)布會上明確表示,所謂的扶貧產(chǎn)品就是中西部貧困地區(qū)生產(chǎn)出來的具有帶貧、益貧效應的產(chǎn)品。這樣的產(chǎn)品和貧困地區(qū)農副產(chǎn)品最大的區(qū)別是帶有帶動貧困戶增收脫貧的作用,生產(chǎn)的企業(yè)或者合作社等市場主體在生產(chǎn)運營中建有健全的帶貧減貧的機制,這是扶貧產(chǎn)品的一個基本定義。
王大洋表示,之所以要把扶貧產(chǎn)品這個概念提出來,就是要讓消費扶貧的政策紅利、市場紅利最后能夠真正落到貧困地區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口的增收脫貧上。
對于扶貧產(chǎn)品的認定流程,王大洋介紹,由企業(yè)或者合作社這樣的市場主體自愿提出申請,中西部地區(qū)有扶貧任務的縣級扶貧部門來認定。扶貧辦定期組織公示和發(fā)布,最后國家、省、市三級對扶貧產(chǎn)品的認定過程進行監(jiān)管。
哪里可以認定扶貧產(chǎn)品?誰可以申請認定扶貧產(chǎn)品?王大洋表示,中西部22個省份當中有扶貧任務的縣、市、區(qū)、旗這樣的地方可以認定扶貧產(chǎn)品。這些地方有法人資格、有健全的帶貧減貧的機制的企業(yè)或者合作社可以提出申請。
他進一步解釋,之所以提出來有法人資格,是因為大量的交易行為要履行契約,單純的個人可能在履約時會形成障礙。
另外,中西部地區(qū)的縣級扶貧主管部門可以認定扶貧產(chǎn)品,扶貧產(chǎn)品認定出來以后,國務院扶貧辦會定期的在社會扶貧網(wǎng)上進行公示發(fā)布和動態(tài)調整。
此外,扶貧產(chǎn)品還要具備三要素。發(fā)布會上,國務院扶貧辦副主任洪天云補充道,扶貧產(chǎn)品有三要素,首先是安全合格產(chǎn)品,這是商品基本的要素。其次是承諾的價格是同規(guī)格、同品種、同質量的平均價格。“不能說是貧困地區(qū)生產(chǎn)的扶貧產(chǎn)品,就把價錢調得高高的,我是扶貧產(chǎn)品,必須買我的東西,這是不允許的。”
最后,扶貧產(chǎn)品必須有減貧帶貧機制。洪天云解釋稱,減貧帶貧機制說具體一點,有扶貧任務的縣扶貧主管部門有一套認定機制,這個產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),比如合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品,有沒有帶領貧困戶一起參加勞動、一起增收,這個企業(yè)在用工中有沒有明確的機制,占多大比例解決建檔立卡貧困家庭勞動力在企業(yè)就業(yè),這些通過核定以后才能確定是不是有減貧帶貧機制,最終把這三個要素結合起來才能認定是扶貧產(chǎn)品。
此外,扶貧商品也要接受監(jiān)管。王大洋表示,國家、省、市三級扶貧部門對整個扶貧產(chǎn)品的認定過程進行全過程監(jiān)管,同時消費者也可以通過12317扶貧監(jiān)督舉報電話和社會各類媒體來接受社會的監(jiān)督和監(jiān)管。